公共政策制定的科学化民主机制

公共政策制定的科学化有利于公共政策的科学化、民主化与法制化的实现,民主机制有利于公共政策制定的科学化。因而要想实现公共政策制定的科学化我们必须要有民主机制。我国的公共政策制定实施的是"公众参与和群众路线"的民主形式,之所以选择这样的民主形式为主的公共政策制定机制,是历史的必然和现实的选择,也是我国社会主义民主政治的基本形式。当然,民主的形式是多种多样的,我们可以加强民主协商制度、民主参与制度的建设来完善我国公共政策制定科学化的民主机制。     

公民参与公共政策制度化的价值和问题分析

公民参与公共政策制度化是指政府对公民有效参与公共政策所进行的制度设计和安排。公民参与公共政策的制定和执行有理性和非理性两种方式。理性的公民参与对维护政策合法性、制约代理人的机会主义行为、补救官僚回应性缺失、提高公共政策的执行效率等具有重要价值。而公民参与公共政策作为一项集体行动,也会遭遇到参与非职业性以及参与成本、观念等困境。理性思考公民有序参与公共政策问题,在公民社会逐渐形成的中国显得格外有意义。     

公共治理和谐与公共政策体系的构建

公共政策体系的构建是实现公共治理和谐的关键因素。和谐愿景下的公共政策体系的构建必须坚持以科学发展现为指导、必须建立健全公平的利益协调机制、必须完善公民广泛参与的共同治理政策制定和监督机制、进一步弘扬社会主义核心价值体系为中心的人文精神，不断创新政府的公共政策制定和执行体系。     

公共政策制定过程中的公民参与及制度建设

公民参与是公共政策制定过程中不可或缺的重要环节,是确保社会价值公平分配的重要途径.公民通过各种不同的参与途径表达自己的利益诉求,参与和影响公共政策的制定.本文主要探析了我国现阶段公共政策制定过程中公民参与的价值和影响,公民参与的各种途径及存在的问题,实现有效公民参与所需的条件,从而进一步阐述其制度建设.     

科技发展背景下对公民参与公共政策制定的思考

科学技术的迅猛发展,带动了生产力进步,推动了教育事业发展,完善了民主设施建设,促进了人们思想观念的更新,从而为公民参与公共政策制定带来了难得的机遇.同时,由于科学技术的专业化、政策议题的综合化以及科技政策影响的广泛性,又为公民参与公共政策制定带来了严峻的挑战.因此,只有以政府为主导,在转变传统研究视角的前提下和重构科技政策决策机制的基础上,紧紧围绕公众科学素养这一关键因素,才能有效地抓住机遇,迎接挑战,促进公民参与公共政策制定的良性发展.     

公共政策制定过程视角下的公民参与形式及其选择

目前公共政策制定中的公民参与形式主要有公民调查、公民会议、公民听证会、专家咨询、关键公众接触、由公民发起的接触、民主恳谈会、公民旁听共八种.以这几种形式为范围,可以对公共政策制定的每个环节的公民参与形式进行选择和探讨.实践中,需要不断地完善现有公民参与形式以及不断创造新的参与形式,提高公共政策制定中公民参与的有效性.     

构建和谐社会与完善弱势群体的利益表达机制

完善利益表达机制有利于构建和谐社会。目前，我国弱势群体的利益表达虽然得到了重视，但其权益还缺乏法律的充分确认和有效调整。为了实现社会和谐，政府作为全民利益和社会公正秩序的体现者，应当为利益表达做出相应的制度安排，为公民尤其是弱势群体提供利益诉求的制度性平台，使多元化社会中的合理利益诉求通过正当、规范的渠道输入公共决策过程中，供决策者调控、整合、汲取，从而制定出获得社会普遍认可的公共政策。     

重大公共政策过程中的社会参与:有序性和有效性——基于公共政策学视角的理论分析和制度建构

实现重大公共政策社会参与的有序性和有效性,是建设中国特色社会主义政治文明的核心内容之一。本文基于公共政策行动性思考逻辑,从重大公共政策社会参与的本体研究出发,在国内外主要理论研究和实践经验基础上,着重于完善重大公共政策社会参与机制的政策制度建构。在社会参与客体方面,提出自主决策型、改良式自主决策性型、民主协商决策型和公共决策型4个不同政策问题层次,实现阶梯化有序的社会参与;在社会参与主体方面,根据参与主体组织程度、参与动机、建议质量等不同特征构建社会民意分类机制,使参与过程和决策过程有效衔接;在社会参与渠道方面,设立人大代表和政协委员社区工作室,实现从基层到决策层"社情民意"机制全覆盖,同时完善公共部门微博的民意收集功能、政策测试功能和解释引导功能。     

公民政策参与的功能分析

公民政策参与是指公民参与和影响公共政策过程的行为和活动.公民政策参与对于实现民主价值、保障公民权利、维护和增强政府合法性,保证政策的科学制定和顺利执行,保证政策的公共价值和提高公共服务的品质和效能等方面都有重要的积极意义.但公民政策参与并不必然对所有方面的政策问题解决都带来积极的效果,它也可能会使政策的质量、成本、利益取向以及政府效率和权威方面存在问题.重要的是要把握好"度",尽可能地因势利导,使其扬长避短.     

公民政策参与的功能分析

公民政策参与是指公民参与和影响公共政策过程的行为和活动。公民政策参与对于实现民主价值、保障公民权利、维护和增强政府合法性,保证政策的科学制定和顺利执行,保证政策的公共价值和提高公共服务的品质和效能等方面都有重要的积极意义。但公民政策参与并不必然对所有方面的政策问题解决都带来积极的效果,它也可能会使政策的质量、成本、利益取向以及政府效率和权威方面存在问题。重要的是要把握好“度”,尽可能地因势利导,使其扬长避短。     

民众参与司法的审视：陪审团制度价值功能解读

近年来,中国立法和公共决策过程中民众参与听证会、法律草案评论等情形使得民众参与日益具有促进立法和公共决策的民主化功能。作为民主的产物,陪审团审判具有非职业性、社区代表性、公正性等特点,这些特点使得它具有4方面的价值功能：有利于发现案件事实真相,实现实体公正;作为一道屏障,介于被告人与国家权力之间,保护被告人权益免受侵害;提高公民素质、塑造国民性格、培养法治观念;提升审判公信力。陪审团审判制度为民众分享政府职能提供了有价值的机会,给刑事司法注入了大众价值观,增加了实现正义和防止政府滥用职权的可能性,强化了刑事司法裁判的权威性,是政府运作中民众参与的象征。     

改革开放以来公共政策制定过程中公民参与角色及演变

公共政策是对社会价值的权威分配,也是国家和政府的活动的依据与目标,因此公民参与既是公共政策的基本要求,又是检验公共政策在多大程度上代表民意的指标。本文梳理分析改革开放以来我国公共政策过程中公民参与角色经历三个发展阶段,即传统社会公共政策过程中对公民参与角色背离,转型社会公共政策过程中公民参与角色的复苏和现代公民社会中公民权利意识觉醒带来角色回归。结合具体情境剖析其得失,为我们在公共政策过程中如何吸纳民意和在多大程度让公民有序合理的参与提供参考。     

和谐社会视阈下扩大公民有序政治参与探析

扩大公民有序政治参与是构建和谐社会的重要手段。当前公民政治参与现状与和谐社会标准尚有差距。加快政治体制改革，发展协商参与机制；塑造参与型政治文化，提高公民意识；实行政府透明治理，完善政务公开是扩大公民有序政治参与的重要途径。     

法治视野的公民参与廉政文化建设:粤、苏、渝例证

运用调查问卷对我国粤、苏、渝三省市公民参与廉政文化的现实情况进行比较,结果表明:公民参与没有形成有效的体系、内地公民参与意识较薄弱、传统文化消极层面影响公民参与廉政文化活动、公民社会制度体系的建设还不成熟是现阶段我国公民参与廉政文化建设的问题。应通过提高政府的信息公开和透明化程度、完善制度体系、加快公民社会建设等措施完善公民参与廉政文化建设。     

公共政策调整对完善公共政策制定的启示——基于G市亚运全民免费乘车政策调整的分析

G市亚运期间全民免费乘坐公共交通政策暴露出政策制定主体对政策客体理解有所偏差、对政策目标群体界定不全面、对政策后果预测不足、政策制定公众参与不够等缺陷;后来该项政策由全民直接免费乘车调整为以家庭为单位发放货币补贴,其调整过程中体现了政府实事求是、与时俱进、尊重民意、政策过程科学化的精神。避免政策目标的模糊性,提高政策制定的科学性,提高政策制定民主化水平,完善信息反馈及评估调整机制,政策制定过程中提高政府的公信力,是弥补这些缺陷的重要举措。     

和谐社会公民政治参与权的法治保障

公民政治参与权是指公民依法享有的由宪法和法律确认，受宪法和法律保障和限制，通过一定方式参与国家政治活动，并影响国家政治构成、决策、进程、结果，而不受他人非法干涉、侵犯和剥夺的权利。我国已形成保障公民政治参与权的法律制度，但也存在一些不足。进一步加强社会主义法治建设，对扩大公民有序政治参与，保障人民当家作主，建设法治国家，构建和谐社会都具有十分重要意义。     

网络问责与我国问责制的发展完善

网络问责已成为当前我国民主政治进程中的一大亮点。网络问责拓宽了公民政治参与的有效渠道,强化了官员问责中的异体问责功能,渐进地推动着我国问责制的发展进程。网络问责建立了新型的问责方式,实现了公民问责模式的转换;降低了官员的犯错可能,增强了官员和公众的责任意识,对推动我国问责制发展具有积极作用。引导和规范网络问责,进一步推动我国问责制的发展完善,主要对策包括:培养问责主体的社会意识;建立网络问责的激励机制;加大问责信息的公开和审查;发挥同体问责的保障作用;加强被问责官员的权利救济。     

论新媒体环境下中国公共政策执行中的公众参与

在经济全球化和信息化的时代,公共政策目标的实现已成为社会经济发展的决定因素之一。公共政策执行的效果直接影响公共政策目标的实现。随着我国经济和民主政治的发展,媒介环境的改变,公众参与公共政策执行进入学者的研究视野,本文详细阐述了新媒体环境下,在公共政策执行过程中引入公众参与的重要现实意义,对我国公共政策执行中的公众参与现状进行了深入的分析,并提出了改善我国公众参与公共政策执行的几点建议。     

公民信任结构——论非政府组织应对公共危机的微观基础

应对现代公共危机在很大程度上已无法依靠单个政府或个体，非政府组织的参与成为一种趋势。以往针对非政府组织应对公共危机的研究多基于国家、政府等宏观语境，忽视了微观视角的探讨。公民的信任结构是非政府组织应对公共危机的重要微观基础，主要划分成三个维度：微观、中观和宏观，基于公民的信任结构和各种互惠网络，非政府组织形成了应对公共危机的整合性力量。在公共危机发生的各个阶段，公民的信任结构发挥着信任网络启动、信任结构巩固、信任资源重建与再生产的作用，从而为非政府组织施展行动力提供了多种机会空间。     

基于“自媒体”的公民社会治理参与

“自媒体”时代的来临对于公民进行社会治理参与意义重大。“自媒体”的出现为公民进行社会治理参与提供了便利化的途径,“自媒体”的兴起提高了公民的政治参与意识,“自媒体”的出现提高了民众的话语权。民众利用“自媒体”进行社会治理参与有诸多现实障碍。为此,要加大对公民的媒介素养教育,提高公民利用“自媒体”进行社会治理参与的能力;提高政府利用“自媒体”的能力,树立政府信息的权威性;尊重民众利用“自媒体”进行社会治理参与的权利。