耕地是人类的命脉

耕地保有量直接关系到国家的粮食安全。也就是说，耕地是我们人类生存的最基本条件，是我们的命脉。第一次全国土地调查显示，截至1996年10月31日，我国耕地面积为19．5亿亩；2006年10月31日，这个数字锐减为18．27亿亩，10年净减少1．24亿亩，平均每年净减少1240万亩!形势严峻，     

解读2006年度全国土地利用变更调查结果报告

根据“十一五”规划纲要,到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩。国土资源部刚刚公布的2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示,“十一五”规划开局之年国家土地调控政策取得一定实效,但要守住18亿亩这条红线,严格控制建设用地规模这根弦依然不能放松。     

坚决守住18亿亩耕地

将耕地保有量保持在18亿亩,是我国“十一五”规划纲要中提出的约束性硬指标之一。在今年的政府工作报告中,温家宝总理再次强调:“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”耕地保有量直接关系到一个国家的粮食安全。截止到2005年底,我国耕地保有量为18．31亿亩。2006年,我国粮食总产量近5亿吨,但被13亿人口一除,人均只有380公斤,远远低于世界平均水平。到2010年我国人口可能增加到近14亿人。要保障这么多人的吃饭问题,18亿亩耕地是个底线,绝对不能突破。     

耕地危机将阻碍我国经济发展

根据"十一五"规划纲要,到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩这条红线.另外依据<国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)>,在未来12年间,需要再新增500亿公斤生产能力,以提高国家粮食安全的保障程度,而目前各地尤其是发达地区又都急需加大土地供应,土地供需进退,矛盾重重,同时因耕地减少而带来的各方面危机也凸现出来.     

浅谈耕地保护工作的几点思考

当前,我国的耕地保护形势依然非常严峻,全国耕地总面积仅剩18．27亿亩;人均占有耕地面积只有1．39亩,远远低于世界平均水平,同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉,有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。带着这些现实问题,笔者就如何加强耕地保护工作谈几点体会,供大家参考。     

耕地面积萎缩的联想

查阅1997—2010年的《全国土地利用总体规划纲要》,在土地利用规划目标中提到,到2010年,我国耕地总面积将保持在12801万公顷(19．20亿亩)以上。然而,现实需求并没按照《纲要》的规划去发展。部分城市用地指标严重透支,一些东部沿海城市和地区已用完了2010年前的土地利用指标。《全国土地利用总体规划纲要》的修改整编已迫在眉睫,所以,2005年国土资源部启动了《全国土地利用总体规划纲要(1997—2010)》修编前期工作。在2005年7月1 2日召开的全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上,曾培炎说:“土地利用总体规划要对各类土地的利用进行综合协调和统筹安排,是城乡建设和土地管理的纲领性文件。”人们期盼着一部科学、实用、前瞻的纲领性文件的出台。然而要栓住我国现有耕地的严重透支,的确给《纲要》的出台带来了巨大的压力。按《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,十一五期间“我国耕地保有量要不少于1．2亿公顷即18亿亩。”这是条不可逾越的红线。     

第17个全国“土地日”宣传主题和宣传口号

温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。”“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”2007年6月25日是第17个全国“土地日”,为广泛深入宣传党中央、国务院关于节约集约用地和耕地保护的重大战略决策,国土资源部确定此次全国“土地日”的宣传主题为:“节约集约用地,坚守耕地红线”;同时拟定出了20条宣传口号。     

数字

11000多人 “十一五”期间,我国人才队伍更加充实壮大。在高级专家方面,选拔享受政府特殊津贴人员11000多人,选拔新世纪百千万人才工程国家级人选2000名。技能人才方面,到“十一五”末期,估计全国技能劳动者总量将达到1．1亿人,其中高技能人才占技能劳动者的比例达到25％,比“十五”末期提高4％,农村实用人才总量达到800万人。     

对“常回家看看”的思考

中国“十一五”时期的五年是中国人口老龄化快速发展的五年,60岁以上老年人口增长了3000多万,80岁以上高龄老人增长了500多万,分别是“十五”期间的1．8倍和1．2倍。全国现有老年人约1．67亿,80岁以上就有近2000万。     

中国老龄事业回眸与展望

“十一五”期间，我国老龄事业经历了加快发展和成就不断显现的时期。首先，社会养老保险制度得到了很大的发展，2010年，全国城镇基本养老保险参保人数达到2．57亿人，有7000万城镇离退休人员获得了退休金，占城镇老人比例的95％。农村社会养老保险参保人数2010年末达到10277万人，领取新型农村养老保险金的人数达到2863万人。至2010年底，全国有27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。     

坚守耕地"红线"严控土地阀门——成都市耕地保护补偿机制创新实践

近年来,随着经济的快速发展和人口规模急剧增长,土地资源特别是耕地资源面临着前所未有的压力.耕地面积逐年减少,严重影响到我国粮食安全和社会稳定.如何有效保护耕地,缓解人地矛盾,成为各级地方政府发展中亟待解决的重大课题."十一五"规划明确提出保证"18亿亩耕地红线不动摇",遏制"摊煎饼式"的城市发展模式,探索一条人与资源和谐发展的道路.成都市对此进行了探索与实践.     

《政府工作报告》的6大民生新亮点

新亮点一从5200万到1．5亿,全国农村中小学生受益“全免”政策(报告引文)“今年,要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,这将使农村1．5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。”(对比回放)去年的政府工作报     

资讯

全国老龄委第十五次全体会议在京召开 5月28日,全国老龄工作委员会第十五次全体会议在京召开。国务委员、全国老龄工作委员会主任王勇出席会议并讲话。我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,老龄问题关系干家万户,关系亿万群众,是我国经济社会发展过程中必须面对和认真对待的重大问题。目前我国老年人口已达1．94亿,据预测,今年年底将超过2亿。到“十二五”末将达到2．21亿,未来人口老龄化将进一步加速发展。     

我国有多少土地被污染怎样防治土地污染

目前,我国土地污染尤其是耕地污染形势相当严峻:一是污染程度加剧。据不完全调查,目前全国受污染的耕地约有1．5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩,合计约占耕地总面积的1/10以上。二是污染危害巨大。据估算,全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。土壤污染造成有害物质在农作物中积累,并通过食物链进入人体,引发各种疾病,最终危害人体     

耕地面积萎缩的联想

查阅1997-2010年的《全国土地利用总体规划纲要》,在土地利用规划目标中提到,到2010年,我国耕地总面积将保持在12801万公顷(19.20亿亩)以上.然而,现实需求并没按照《纲要》的规划去发展.部分城市用地指标严重透支,一些东部沿海城市和地区已用完了2010年前的土地利用指标.《全国土地利用总体规划纲要》的修改整编已迫在眉睫,所以,2005年国土资源部启动了《全国土地利用总体规划纲要(1997-2010)》修编前期工作.在2005年7月12日召开的全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上,曾培炎说:"土地利用总体规划要对各类土地的利用进行综合协调和统筹安排,是城乡建设和土地管理的纲领性文件."人们期盼着一部科学、实用、前瞻的纲领性文件的出台.然而要栓住我国现有耕地的严重透支,的确给《纲要》的出台带来了巨大的压力.按《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,十一五期间"我国耕地保有量要不少于1.2亿公顷即18亿亩."这是条不可逾越的红线.     

土地整理 惠农富民

温家宝总理在2011年《政府工作报告》中宣布：＂在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。＂庄严郑重、掷地有声,引起了国人的共鸣和世界的关注。党中央、国务院制定保住18亿亩耕地红线的战略目标,至少说明两点,一是从国家长远利益和民族生存根基的角度,高瞻远瞩,关注国计民生：     

三江平原摘穷帽

黑龙江省佳木斯市汤原县是革命老区,位于三江平原西部,因汤旺河冲积平原而得名.2002年,汤原县被确定为国家扶贫开发工作重点县,2012年再次被列入国家新一轮十年扶贫开发工作重点县.全县县域总面积3420平方公里,辖10个乡镇、137个行政村,总人口27万,其中农业人口16.5万人.区域内耕地面积259万亩,其中县属耕地面积180万亩.     

耕地“有数量没质量”更令人担忧

“目前我国耕地质量问题严重,而耕地又在逐年减少,如果不能确保18亿亩耕地红线,不能解决耕地质量问题,势必将威胁到国家粮食安全。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所副所长张维理近日接受采访时表达了对中国耕地问题的焦虑。     

土地管理与发展方式转变

今年的全国土地日宣传主题——“土地与转变发展方式”，是一个时效性极强的命题，从中我们可以感觉到土地与国民经济发展的有机联系、土地与国家粮食安全的有机联系。既要保国民经济又好又快稳步增长用地，又要保18亿亩可耕地不少，面对保障发展和保护资源的双重压力和两难局面，这无疑是对国土资源管理工作的最严峻考验。     

三平村的养老模式值得肯定和推广——浅析集体经济组织在养老中的主导作用

福建省漳州市平和县文峰镇三平村地处国家4A级三平寺风景区，是革命老区基点村。全村耕地面积2190亩，山地面积60360亩，有8个村民小组，496户2026人，其中60周岁以上的老人221人，占总人口的10．9％。在这些老人中，有“五老”26人，“五老”遗孀15人，“五保”户2人。