公共危机管理和政府责任——以SARS疫情治理为例

基于对SARS疫情的认识 ,本文重新规定了公共危机的特点 ,探讨了公共危机管理主体即中国各级政府处理SARS疫情的不同应对措施和不同后果 ,比较了政府应对这同一场公共危机的3个个案 ,评估了在公共危机管理过程中的政府责任 ,提出了一个公共危机管理和政府责任过程模型 ,最后对提升中国政府公共危机管理能力提出了对策性建议。     

论公共危机管理中的公众参与

<正>公共危机管理作为政府公共管理与服务的重要内容,应当由政府干预、担负起相应的责任。但是,政府也不是万能的,政府也会失灵。因此,对于政府来说,必须树立"有限政府"的新理念,界     

当前我国公共危机管理的NGO参与研究

当前我国正处于"经济转轨,社会转型"的关键时期,社会矛盾、危机多发,仅仅依靠政府来预防和化解公共危机难免会顾此失彼;NGO是公共危机管理中的重要一员,有效发挥其作用对提升国家的危机管理能力具有十分积极的意义。本文以公共管理理论为指导,通过对公共危机管理与NGO的概念、内涵、特征及其相关性的分析,明确公共危机管理中NGO积极参与的重要意义。进一步分析了当前我国NGO参与公共危机管理的现实困境,并从政府和NGO两个角度提出了对策建议。     

政府公共危机协作管理的对策研究

随着社会问题的日益增多,政府作为公共权力的行使主体,时刻都要面对不同程度的危机,而政府处理的危机属于公共范畴,被称为公共危机。由于公共危机的跨区域性和不确定性,政府在预防、遏制公共危机中处于主导地位。本文强调从政府的角度分析协作式公共管理的四大主体,即非政府组织、营利组织、媒体和公众,在协作性管理中的具体协作方式、协作现状和协作困境,力求在公共危机管理中找到治理的新途径。     

非政府组织——提升公共危机管理水平的催化剂

非政府组织在公共危机管理中扮演着重要的角色,它们摆脱困境,有效的克服了危机管理领域"政府失灵"和"市场失灵"同时并存的问题。它们与生俱来的主动性、积极性、灵活性和广泛性更是为提高公共危机管理能力注入了新的生机和活力。然而非政府组织参与管理本身也存在着一些问题。本文将通过非政府组织参与公共危机管理的必要性、积极作用以及存在的问题和解决办法展开论述。     

公共危机管理中的府际协作研究

政府在公共危机管理中处于主导地位,而府际协作直接影响了政府应对公共危机的绩效。公共危机管理中的府际协作一直被现有研究所忽视。府际协作表现为主动型、"搭便车"型、"顺从"型和被动型,协作要素包括信息流、任务流和资源流。府际协作的运行体系能否有效运转,取决于能否构建良好的协作环境、完善的协作框架和协调的协作行为。     

社会转型期NGO参与公共危机管理的困境及发展对策

我国目前正处在经济转轨、社会转型的关键时期,公共危机的频发直接影响经济的发展和社会的和谐稳定。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,NGO作为代表公民意志的社会公益性组织,在参与公共危机管理的过程中能够协助政府调动分散社会力量,快速有效地应对危机,充分发挥"第三种力量"的重要作用。本文通过分析NGO参与的困境,提出完善NGO在参与公共危机管理中的对策,提高公共危机的治理能力,使其更高效地应对公共危机。     

我国政府公共危机管理机制的构建策略探究

加强公共危机管理,构建切实可行的公共危机管理机制,对于保障国家安全、促进社会和谐发展,维护安定团结的政治局面具有极其重要的意义.随着社会经济的快速发展,公共危机事件已经成为关乎社会安定和谐、影响百姓社会生活的一个重要问题,应对公共危机,政府要承担应有的责任,构建切实可行的公共危机管理机制,有效的应对、处理公共危机.     

关于地方政府公共危机管理中的主要问题及对策思考

地方政府是公共危机管理的重要主体,但其在公共危机管理过程中的表现不尽如人意。本文就我国地方政府在公共危机管理过程中暴露的主要问题进行了浅要的分析,并提出解决的思路,以期对提升地方政府公共危机管理水平提供些许借鉴。     

我国政府在公共危机管理中存在的问题及其消解

应对公共危机是我国政府的重要职能，但如今我国政府在公共危机管理中存在诸多问题，应此必须增强各级政府的危机管理意识，建立有效的信息沟通机制，完善公共危机管理的资金和物质保障，建立完备的公共危机管理常设机构和信息公开制度。     

论公共危机管理中的政府公信力建设

近年来,我国公共危机事件频发,已成为影响和谐社会建设的一大隐患,并对政府公信力建设提出了巨大的挑战。如何有效防范和妥善处理公共危机事件以增进政府公信力已成为各级政府必须面对的重要课题。本文在对公共危机管理与政府公信力的内涵做出阐释的基础上,对我国政府在公共危机管理过程中公信力建设存在的问题进行了分析与说明,并提出了公共危机管理中提升政府公信力的有效途径。     

培育社会公共危机意识的意义及途径分析

随着公共危机事件的发生日趋频繁,公共安全受到 严重威胁,公共危机管理日益重要。全社会良好的公共危机意识是改善公共危机管理、增进社会安全的基础。培育社会公共危机意识,对提升政府公信力、强化企业社会责任、维护个人生命财产安全,有着重要意义。针对社会公共危机意识现状,可采取以下措施培育社会公共危机意识：加强教育,根植公共危机意识;广泛宣传,强化公共危机意识;演习训练,巩固公共危机意识;制度规范,落实公共危机意识。     

危机情境下公共政策与公民权利克减的公共冲突治理路径分析

危机管控政策是政府治理公共危机的常见工具和有效手段。通过对危机情境下管控政策实施必然性与公民权利克减正当性之间所引发的公共冲突的分析,可以发现,公共安全需要、责任担当压力、政策执行失衡、公共精神缺失是危机情境下公共冲突产生的主要诱因。据此可探索"地方政府主导—基层协商众治—公民自律"公共冲突三级协同治理路径,形成以地方政府主导为走向引领力、基层协商众治为中介聚合力、公众自律为内生原动力的公共冲突治理体系,希冀三方共同发力,为健全公共冲突治理体系助力。     

公共危机处置中政府判断的缺陷与完善

近几年来,我国政府虽已成功地处理了很多公共危机事件,也积累了一定的处理公共危机事件的经验。但目前,要提高政府的危机管理,我们力从提高公共危机政府判断能力、探寻公共危机政府判断的社会环境二个方面,来对公共危机判断的理论与方法进行深入地研究和分析,以突破公共危机中政府判断的瓶颈。     

试论我国地方政府危机管理中存在的问题及对策

21世纪是一个急剧变革和迅猛发展的时代,当今时代的主题是和平与发展。然而随着全球一体化以及信息多元化的到来,公共危机的频频发生已经成为了各国政府不可忽视的一个现实。经过近30年的改革开放,中国已进入"黄金发展期",同时也进入了一个危机频发期。中国政府在公共危机管理中如何定位自己的角色至关重要。公共危机管理在中国才刚刚起步,还存在着很多不完善的地方,因此我们需要找到解决的对策,从而不断提高政府的危机管理能力和强化公众的危机意识和自救、互助能力,最大限度地降低危机给社会造成的危害。对危机状态下的社会进行有序地管理,这无疑也成为政府公共管理活动中的一个重要内容。     

前瞻型政府:公共危机治理的政府模式选择

有效治理公共危机要求实现政府模式转型,建立前瞻型政府。前瞻型政府是坚持以民为本的民本政府,是坚持责任取向的责任政府,是崇尚为民服务的服务政府,是不断自我完善的创新政府。有效治理公共危机,构建前瞻型政府,必须培养政府及其官员的预见意识和前瞻能力,转变政府职能,整合政府机构,完善政府部门间的联动机制,健全公共危机的预警机制。     

浅析新时期我国公共危机管理的不足与对策

做好公共危机的防范、预测与监控,提升政府、社会、公民应对化解公共危机的管理能力和水平,是政府必须承担的公共管理职责。本文重点概括归纳出当前我国社会公共危机的现象与特征,并就政府管理过程中危机意识、治理能力、信息沟通、社会危机教育等方面的问题及不足进行了分析,提出相应的对策与建议。     

浅谈政府对公共群体性事件的危机管理

本文阐述了政府对公共群体性事件危机管理的重要性,重点分析了政府对公共群体性事件危机管理的现状及不足,提出了政府对公共群体性事件危机管理的原则和预防、处置措施。     

社会转型时期我国公共危机应对机制建设

公共危机管理是现代政府的一项重要能力,我国政府在公共危机应对方面积累了些经验,但也存在问题和不足。鉴于此,本文以7．23动车事故为切入口,针对目前国内公共危机管理中存在的应对方法不当、事后恢复不力等问题,提出了建立健全公共危机应对机制一些对策和建议。     

浅析我国政府的危机沟通

在公共危机应对中,政府的危机沟通在危机管理中起到绝对的重要作用,因此,政府应采取各种措施,使其在突发公共事件的危机处理中掌握胜算。本文通过对国内外公共危机沟通模式的分析,尤其是对马航MH370飞机失联事件中马方政府的做法进行实证分析,进而比较得出我国政府应对危机时出现的问题,并提出有效危机沟通的策略。