社会管理创新和城市社区管理体制创新

社区是城市社会系统的一个子系统,社区管理是整个社会管理的一个重要层面,是建立健全中国特色社会管理体系不可缺少的组成部分。在"加强和创新社会管理"的背景下研究城市社区建设和管理问题,必须首先进行理念创新,从中国国情出发,比较中外社区的异同,树立"中国社区"的理念;进而从城市社会管理全局的高度,明确社区在社会系统运行和管理中特有的功能;再根据"管理体制必须满足功能需要,体制和功能相统一"的方法论原则,创新社区管理体制,充分发挥社区应有的社会管理功能。     

论新农村建设中的农村公共管理

推进农村社区建设,提高农村公共管理水平,增强服务功能,促进城乡社区建设协调发展、共同发展是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。由此可见,在新农村建设中,公共管理尤为重要,公共管理水平的高低,在一定程度上决定着新农村建设的成效。本文就新农村建设中农村公共管理的相关问题进行了探讨。     

社区管理对公共管理的理论和实践贡献

根据“新”公共管理的市场化和社会化的基本思想和理论,从社区概念对社区管理的性质进行了界定,认为社区管理属于公共管理;并系统地阐述了社区公共管理的理论内容,探讨社区管理对公共管理理论的创新贡献,社区管理为公共管理在“社区”层次的理论研究和社会实践开创了一片新领域。引入社区机制后的公共管理和引入公共管理思想的社区管理对社区实践具有重要意义。     

城市社区建设浅析

社区建设应培育和强化社区意识 ,因为社区意识是社区建设的思想基础和精神纽带 ,也是创建文明社区的重要目标 ;同时 ,必须进行管理体制与运作机制的创新 ,建立“两级政府 ,三级管理 ,条块结合 ,以块为主”的城市管理体制 ,培育以党委、政府主导 ,社会广泛参与的社区建设机制 ;另外 ,创建富有特色的社区文化品牌 ,也是社区建设的重要内容。     

社区党建工作的实践与思考

社区党建是新形势下社区建设深化发展的产物 ,是社区发展到一定阶段的必然要求 ,其工作内容相当丰富 ,可探索的领域非常广泛 ,是对原有城区党建工作的拓展和延伸 ,也是今后一段时期城区党建工作的发展方向。鼓楼区近几年社区党建工作的实践所取得的成果 ,也只是初步的 ,许多问题还需要探索和深入研讨 ,一些问题没有完全解决仍需要思考。1.社区党建工作的运行机制问题。从社区党建工作的发展趋势看 ,街道及社区委员会的功能和作用日益重要。但在过去 ,街道及所属社区管理社会成员的职能没有得到足够的重视 ,也没有相应的管理权力和管理资源 ,…     

社区党组织的功能定位与实现途径

社区党组织是党的基层组织的重要组成部分。当前社区党的建设工作存在的诸多问题,归根结底与社区党组织功能定位不准以及未能找到合适的功能实现途径有着直接或间接的联系。社区党组织在社区建设和管理中应该承担以下几个方面的基本功能:一是领导核心功能,二是服务群众功能,三是整合社区共同利益功能,四是维护社区稳定功能。要实现这些基本功能,必须加强社区党组织的自身建设,强化服务意识,完善各项制度机制。     

对发展社区商业的几点思考

社区商业是一种特殊的社区服务。发展社区商业能丰富社区服务的内容,增强社区服务的功能,改进社区服务的运行方式,增强社区服务机构的活力,因而是加强和改进社区服务工作的重要举措。加快发展社区商业要加强宣传,提高对社区商业在社区服务工作中地位与作用的认识;统筹规划,将社区商业纳入社区建设规划;加快实施"双进"工程,建立完善的社区商业服务体系;改进服务手段与服务方式,提高社区商业服务的效率;完善各项优惠政策,为社区商业营造良好的政策环境。     

城市社区利益调节的机制探讨

和谐社区建设在调整城市社会利益关系、解决社会问题方面具有重要的地位和作用，强化城市社区的利益调节机制，进一步提高社区建设和管理水平，对于推动和谐社区建设，构建社会主义和谐社会具有重要意义。利益关系的和谐是社会和谐的重要内容，也是城市社区建设的重要内容，协调和理顺社区利益关系是和谐社区建设的关键。从城市社区利益关系调节机制入手，应从加强社区民主建设、提高社区服务水平、加强社区文化建设和完善社区管理四个方面推动和谐社区建设。     

体制创新：城市基层管理模式探索

推进城市社区建设是党中央、国务院为加强城市工作作出的一项重大战略决策。社区管理作为社区建设的重要内容之一,也是各项工作的重点、难点。如何扩大基层民主,进一步强化社区在党的领导下的依法自治功能,建立和完善适应社会主义市场经济要求的城市社区管理体制和运行机制,是每一个社区实践工作者都不能回避的现实问题。长沙市开福区作为湖南省社区建设实验区之一,自全面推开社区建设以来,就一直把攻克这个“瓶颈”作为一项重中之重的工作来抓,区几套领导班子齐抓共管,各部门积极配合,形成社区建设的强大合力,从而有力地推动了开福区社区基…     

社区建设与管理的科学化、现代化问题探索

社区建设与管理的科学化、现代化水平是一个城市文明程度的重要标志。社区建设与管理的科学化、现代化有着深刻的内涵，并有一套量化的指标体系。实现社区建设与管理的科学化、现代化，关键是要提高社区的综合功能与整体素质。为此，要有一定的原则和措施作保证     

创造性地搞好社区党建

一、增强社区意识,确立社区党建工作新思路 街道党建转向社区党建,是党的基层组织建没与体制转轨、社会转型相适应的结果,代表着一种方向和趋势,因而也是一种战略性举措。社区党组织要注意发挥“三个作用”:政治上的引导作用,组织上的保证作用,工作上的服务作用。在功能定位上具备“三大功能”:对社区重大问题的决策指导功能,对社区管理的组织协调功能,对社区党员干部居民群众的教育管理和服务功能,在实现形式上达到“三个转向”:树立区域观念,坚持立足社区,由所属管理转向属地管理;树立合力观念,坚持资源共享,由自己抓转向大家共同抓;树立务     

宪法视角下的社区与社会管理创新

从宪法的视角,对传统的社会管理理念进行反思,认为社会管理应当以社会自我管理为主,而不是政府对社会的管理.在此基础之上,笔者认为,社区是社会管理的重要组织之一,并且从法律的角度深入分析了社区的属性.在厘清社区的法律属性之后,探讨了社区在宪法意义上所具有的社会管理创新功能.最后提出社区建设应具备宪政价值,即首先应当明确社区的自主性,其次才是国家权力对社区施加适度的干预.     

论社会资本的资源整合与社区志愿服务的开展——从社会管理创新的视角分析

社区志愿服务是创新社会管理的重要方面,是一种体现社会主义核心价值理念,坚持"助人自助"宗旨,综合运用专业知识、技能和方法,整合社区社会资源,促进社会和谐的活动。社区志愿服务崇尚的价值准则与科学发展观的核心是契合的,其内涵和功能也是与科学发展观的要求相一致的。社区志愿服务人才直接从事社会管理与服务工作,是社会建设的重要力量,加强社区志愿服务人才队伍建设,对于深入贯彻落实科学发展观和推进社会建设具有重要的意义。社会资本理论启发我们:社会资本具有社会支持功能,通过外力作用提升社会资本,可使社区志愿服务的有限资源发挥更大效用,从而顺应和谐社会发展方向。     

论社区自治

急剧走近的“社区自治” ,既是一个热点实践问题 ,又是一个焦点理论问题。自治是一切社会组织的生命线 ;而专门机构、专政机关则是国家的根本维系。社区的出现远远早于国家 ,并将在国家消亡后长期存在下去。它是社会的物质外壳与载体 ;社会则是社区的内容和本质。社区既然属于社会范畴 ,不讲自治 ,就没有生机和活力。我国基层群众性自治组织———居委会和村委会覆盖了全国每一个基层社区和每一个公民 ,应当以其为主要阵地 ,以“直选”为突破口 ,调动人民的积极性 ,全面搞好社区工作。各级政权机关 ,兼任社会组织和国家机构双重角色 ,在充分发挥其专政功能的同时 ,尤其要全力体现其高层次自治组织的管理、协调功能 ,使我国全部社区进入健康、高速、稳定发展的统一程序。     

社区民间组织的现状分析与发展建议

培育和发展社区民间组织是和谐社区建设的题中之意和重要内容。当前,社区民间组织类型多样,组织活动丰富方式灵活,具备服务居民的基础条件,它们还配合居委会进行社区舆情疏导工作。同时,社区民间组织面临着缺乏经费支持、维权功能较弱等问题。今后,需要增加服务类社区民间组织,培育组织的诉求表达功能,加大政策和资金的扶持力度,推动社区民间组织规范健康发展。     

浅谈新疆社区建设中的社区自我服务

社区自我服务是社区自治的一项重要内容,也是关系到社区民生的一个重要方面。新疆是少数民族地区,社区自我服务工作要考虑民族地区的特点。进一步提高思想认识;政府应加大对社区服务的投入和监管;加强社区文化娱乐服务;加强对青少年的教育服务;加强农村社区服务中心建设;加强再就业培训与就业信息咨询服务。     

论传统媒体（报纸）的社区功能

传统媒体对于现代社区的作用日趋增强。从社区的初始内涵看今日大众媒体 ,它们在致力于建立一种社区关系。社区功能的提出 ,是传统媒体在互联网的启发下保持竞争优势的必然选择 ,媒体通过增强互动性 ,增加生活化内容对应来自互联网和传统媒体内部的挑战。与互联网所建构虚拟社区相比 ,传统媒体的社区功能指向实在社区 ,表现为服务于社区的功能。它的实质是建立一种与实在社区相互补充、良性互动的媒体社区文化。媒体社区功能的提出首先是传统媒体保持竞争优势的选择。媒体的竞争基本包括三个层面 :一是传统媒体与网络媒体之间的竞争 ;二是报…     

引导与自觉:城市社区社会组织参与社区治理的路径分析

有序推动社区社会组织参与社区治理是当前促进城市基层社会治理创新的重要内容。在实践中,应加强政府引导,准确把握社区社会组织的概念、行动逻辑和政策要义;理顺培育管理机制,将社区社会组织发展纳入社区治理整体布局;强化街道服务管理职责,以城市基层党建为引领,调动街道社区培育社区社会组织参与社区治理的主动性与积极性;完善公益创投等项目化运作方式,利用项目孵化培育社区社会组织;尊重基层首创精神,营造良好环境,增强社区社会组织发展的内生动力。同时,还要注重增强社区社会组织的自主性,引导社区社会组织主动自觉参与社区治理,使社区社会组织真正成为社区治理的参与者、受益者。     

社会管理创新中社区自治的逻辑演进

社区自治是现代社会管理系统中的重要组成部分。我国社会管理从单位管理向社会治理的格局转换,使社区自治的发展空间得到极大拓展。改革开放以来,我国社区自治的发展轨迹呈现了组织结构的分化与整合、从垂直到网络的权力关系重建以及公众参与功能转换的内在演进逻辑。在以治理为取向的社会管理格局中,社区自治发展应与政府社会管理创新有机结合,力求达到"管"与"治"功能关系的协调均衡,以形成现代社会管理的坚实基础。     

创新“城中村”社区治理的对策思考——以泉州市城东片区四社区为研究对象

创新＂城中村＂社区治理工作,是有效推进社会管理及其创新的重要内容。近年来泉州市在＂城中村＂社区治理方面进行了积极探索,并取得明显成效。要实现以＂城中村＂社区治理工作的创新推动城市管理创新,泉州应该在社区治理主体多元发展、社区工作方式民主化、居民保障水平提高、社区管理者素质提升、社区文化建设加强等方面继续进行各种有益探索。