财政补贴对提升农村居民养老金待遇水平的影响分析——以我国中部地区A市为例

具有政府的财政补贴是我国农村居民养老保险制度最为突出的特征。A市位于我国中部地区,是2010年该地区实施“新农保”制度的第一批试点城市。本文基于A市2009—2021年农村居民养老保险参保缴费及财政补贴数据,使用精算模拟分析的方法,以参保者养老金终身净转入额为衡量标准探讨农村居民养老保险财政补贴对提升其养老金待遇水平的影响。研究结果发现：财政补贴额度、居民缴费档次、个人账户养老金投资收益率、基础养老金调整系数、养老金个人账户投资收益率等因素都影响了农村居民养老保险财政补贴对养老金待遇水平的提升作用。“多缴多得”的财政补贴政策对高缴费人群产生的激励和养老金待遇提升效果更明显。     

中国城镇职工养老保险替代率的精算模型及其实证分析

本文结合 1997年国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》文件 ,利用年金理论 ,得到在不同缴费年限下我国城镇职工基本养老保险替代率精算模型。依据该模型对城镇职工基本养老保险替代率进行实证分析 ,测算出职工在不问缴费年限下替代率大小 ,这对于明确我国当前城镇职工基本养老保险替代率规模及完善基本养老保险政策具有重要的理论指导意义和实际应用价值     

城乡居民基本养老保险高质量发展测度及路径——基于个人账户替代率视角

城乡居民基本养老保险制度自建立以来，在扩大养老保险覆盖面和统筹城乡方面发挥了积极的作用，但也存在诸如替代率水平偏低的问题，影响了它的可持续高质量发展。基础养老金和个人账户是影响城乡居民基本养老保险待遇水平的两个主要因素，但个人账户替代率水平的问题更加严峻，该问题的优化更能促进城乡居民基本养老保险待遇水平的提高。个人账户替代率测算模型的构建能有效揭示当前问题产生的根源所在，对测算得到的数据进行分析后显示，缴费水平和投资收益率是影响城乡居民基本养老保险个人账户待遇水平的两大关键因素，可从缴费档次、补贴机制、投资体制和投资机构改革等方面进行优化提升。     

河北省新型农村社会养老保险制度问题及精算分析

介绍了河北省新型农村社会养老保险制度的试点情况,指出了实施中的问题,主要包括试点的选用不具代表性,各地农民缴费负担差别大,集体补助沦为空话,各级政府财政补贴比例分布不均及不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要等.通过个人账户积累资金终值的保险精算模型算出新农保农民领取的养老金待遇,最后得出结论:新农保养老金待遇基本能够满足农村的最低生活保障需要;投保人年龄越大,更应选择较高档次的缴费标准;农村居民养老金收入差别较大,所以,政府应尽量鼓励农民在力所能及的范围内按较高标准缴费.     

个税递延型商业养老保险税收政策效应评估与优化

2018 年 4 月,财政部等五部委发布了《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》,以期通过税收优惠政策促进个人商业养老保险的发展。基于税收优惠政策的规定,在计算参保人购买个税递延型商业养老保险享受税收优惠的基础上,利用保险精算模型,测度不同收入水平参保人的养老金替代率。结果显示,个税递延政策在缴费阶段税收优惠额度相对较小;在参保人按照税收优惠缴费限额购买商业养老保险的情况下,养老金替代率较低,个税递延型商业养老保险对于参保人的保障程度相对较弱。进一步的税收优惠政策优化建议包括:根据参保人收入实施差异化的税收优惠政策,以促进税收优惠的公平性;同时进一步提高税收优惠力度,扩大政策试点范围,充分发挥个人商业养老保险的保障作用。     

当前养老保险制度给付水平的几个问题研究

社会统筹和个人账户相结合的部分基金积累制是我国社会养老制度改革的基本模式。在市场经济的条件下,随着利率、工资、物价水平、失业率以及人口寿命的变化,个人账户养老金的实际给付水平和方式也是随之变化的,客观上要求在它们之间建立一套正常的调整机制。因此,对退休人员实际待遇水平和相关因素的关系进行研究是非常有必要的。本文结合2003年中国统计年鉴有关数据,论证了当前养老制度中目标替代率的合理性;指出实现目标替代率的关键之一是工资增长率应和个人账户记账利率相等;同时指出当前制度中目标替代率下限过低,造成制度内的部分职工进入贫困救济范围;并采用精算模型中给付精算现值和缴费精算现值必须相等的原理,结合1990年全国从业人口生命表对个人账户的发放系数以及延长退休年龄对给付水平的影响进行了讨论。     

秦皇岛市被征地农民养老保险制度政策研究

被征地农民是我国工业化和城镇化发展过程中产生的一个特殊群体。尽快建立健全被征地农民的社会保障制度对社会的稳定和城乡经济的可持续发展具有非常重要的意义。介绍了秦皇岛市被征地农民养老保险制度的基本情况,并指出了制度实施中的问题,主要包括土地补偿标准过低,给付待遇水平低,政府补助比例较小以及保险精算理论不足而导致保费偏高,最后,通过保险精算手段得出不同的给付水平、性别、起领年龄、投保年龄以及预定利率,算出的应缴保费都有所不同。根据秦皇岛市目前实施的被征地农民养老保险制度,易造成投保人的道德风险、逆向选择等问题,应加以完善。     

各地新农保养老金及补贴标准合意增长水平研究——基于养老金替代率视角的分析

依据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中规定的各项标准,构建现行政策下新农保养老金目标替代率的模型,分析影响替代率的不同因素、评估替代率总体水平,并提出养老金替代率的合意区间,基于此寻求各地方基础养老金和缴费档次及补贴标准的调整方案。研究发现,各地缴费档次及补贴标准的提高速度应与当地农民上一年人均收入的增长率保持相当,而基础养老金的提高则应略高于收入的增长,各地方应有所差异。为平衡不同年龄参保者的养老金替代率,在制度推进期间东部九省市还需增加非满期缴费者的补缴年限,这也可减少因参保先后而造成的不公平。     

新型农村社会养老保险制度的参保意愿和机制构建研究——以西安为例

以个人缴费为主的"旧农保"难以为继,中央政府提出了建立"个人缴费、集体补助、财政补贴相结合"的"新农保"。西安市新型农村社会养老保险制度应该建立以个人缴费和财政补贴为主的筹资模式,以个人账户积累为主的资金管理模式,以个人账户养老金和基础养老金相结合的给付模式,并根据农民参保意愿和缴费能力,设计不同缴费档次,实行多缴、多补、多得的激励机制,最终实现广覆盖、保基本、能转移、可持续的新型农村社会养老保险制度。课题组在充分调研的基础上,设计了三个不同的参保方案,测算了不同缴费水平和财政补贴水平下,参保农民的养老金待遇以及财政负担。     

降费政策下延长缴费年限对平衡职工养老保险基金的作用

在2019年实施养老保险降费政策背景下,基于缴费年限这一核心变量,引入标准参保人表征全社会参保人员的特征,构建个人缴费与给付现值精算模型,采用精算模型的计算结果分析延长缴费年限对职工养老保险基金平衡的影响。研究发现:现行制度下职工缴费与待遇存在不平衡问题,其中女性职工的缴费与待遇不平衡问题更为严重;降费政策下提高最低缴费年限,并不能实现职工养老保险基金的平衡;而延迟退休年龄并提高最低缴费年限对实现职工养老保险基金的平衡具有积极作用。根据研究结果,建议设置延迟退休并提高最低缴费年限的过渡期;谨慎调整个人账户记账利率;各省因地制宜调整缴费基数范围;以精算平衡为原则合理进行其他参量调整。     

南京市失地农民养老保险水平定量分析

以南京市为例,在对失地农民养老保险替代率进行界定的基础上,对南京市失地农民养老保险替代率进行了测算,测算结果显示：南京市失地农民养老金替代率在5%～24%之间,替代水平偏低。而采用ELES模型测定其合意替代率应在26%～41%之间。据此提出建议,为相关部门调整失地农民养老保障水平提供参考。     

可行能力视角下的失地农民问题研究——以淄博市为例

目前我国失地农民总量超过4000万人,到2020年预计要突破1亿人。大部分失地农民面临种田无地、就业无岗、社保无份的窘境,引起社会各界的高度重视。笔者通过在淄博市的调查掌握了第一手资料,并从农民底层视角进行分析,认为可行能力剥夺是造成失地农民问题的深层原因之一,应树立可行能力建设的政策理念和可持续生计的政策目标。     

陕西小城镇社会保障制度创新

陕西小城镇社会保障制度创新的基本思路是明确建立城乡统筹社会保障体系的目标,重点保障失地农民和农民工两类非农产业就业群体权益,健全小城镇社会养老保障制度、医疗保障制度及最低生活保障制度三大社保制度,完善小城镇户籍制度、农村土地流转制度、社会保障法律体系及社保资金筹集管理机制四大配套改革。     

延迟退休与投资收益对基本养老金替代率的影响

以养老金替代率为切入点,通过建立养老金个人账户和社会统筹替代率模型,测算不同退休年龄、投资收益率、缴费基数下的养老金替代率,研究发现我国目前的养老金替代率偏低,与目标替代率差距较大,但是延迟退休年龄、提高个人账户收益率、提高缴费档次对养老金替代率有正向作用。建议:尽快出台切实可行的渐进性延迟退休政策;提高个人账户基金收益率;建立完善缴费激励机制;注重保护弱势群体的利益;提高人们可支配收入,树立居民参保意识。     

城镇企业基本养老保险缴费率优化路径分析

本文引入修正的两期世代交叠模型,根据中国东部、西部、中部与东北的区域划分,结合6种情景模拟,研究确定了15％养老保险最优缴费率水平,从而为城镇企业缴费率的动态调整优化提供了福利经济效率标准.基于第六次人口普查数据,构建了城镇社会统筹养老金精算平衡模型,设计了企业缴费率动态调整优化路径.这一调整路径可以实现企业缴费率向15％福利最大化标准渐进收敛,能够达到养老保险制度内部效率与外部效率的统一.     

新型农村社会养老保险收入再分配效应研究

政府财政补贴是新农保试点模式最为突出的特征,但目前试点县市却普遍出现了老年农民投保积极,年轻农民不愿参保的保险逆向选择问题,对新农保的可持续性提出了挑战。通过构建精算模型对新农保收入再分配效应进行仿真模拟,结果显示：现行新农保试点模式具有对老年农民和高档次缴费人员更为有利的收入再分配效应,是引致新农保出现逆向选择问题的制度设计原因。提高基础养老金和农民个人缴费年增长率、增加对农民个人缴费补贴均能有效提高年轻一代参保农民的相对纯受益水平。但是,新农保制度设计本身已经对高标准缴费农民更为有利,部分试点地区推行多缴多补政策并不适宜。     

个人账户中养老金给付精算模型及其应用

针对中国目前关于个人账户中‘中人'的过渡性养老金给付不规范的现状,利用保险精算学中生存年金理论得到过渡性养老金给付的精算模型.根据个人账户中养老金给付模型并结合1990年全国人口生命表的数据,指出中国政策规定的关于个人账户中养老金发放标准存在偏高的问题.