浅析我国行政执法中的听证程序

听证是行政执法实现公正的一项重要程序。然而我国的行政执法听证程序,无论是在听证的范围,听证主持人、听证参加人,还是在听证的方式、听证笔录的效力方面,均不同程度地存在一些问题,直接影响着行政执法的公正性,应当进一步完善。     

我国环境行政执法与司法衔接研究

我国环境行政执法的无效、无力,司法保障中救济手段有限、强制执行效果不佳是当前环境污染案件频定的重要原因.环境行政执法与司法顺畅对接首先需要在立法中明确检察机关对行政执法活动的法律监督权,赋予行政执法活动中所获材料的刑事证据地位.当行政执法无效时司法程序应及时启动,通过放宽对原告主体资格的要求来扩展环境公益诉讼受案范围,并应强化检察机关对环境监管人员渎职的责任追究.行政执法无力的状况则需通过增加法院即时执行制度以及重视对环境污染受害人的司法救济予以解决.     

从行政执法与刑事司法的衔接看人民检察院职权的完善

行政执法与刑事司法的衔接机制经历了单一环节的衔接和全面衔接两个发展阶段,但目前面临无法可依的困境。各地采用联合发文的形式为其提供依据,但这种形式存在固有缺陷。通过《人民检察院组织法》的修改,将行政执法活动纳入到人民检察院法律监督的范围以内,成为当前继续推进行政执法与刑事司法衔接机制的关键所在。     

法德日行政执法检察监督机制对我国的启示

法、德、日三国是典型的大陆法系国家。三国都有检察机关在行政执法方面发挥着监督职能。虽然其检察监督各具特色,但却不乏相似的理念贯彻。注重监督效果,加强过程监督;保障行政监督机构的独立性;确保监督范围张弛有度等,这对我国行政执法检察监督工作具有重要的借鉴价值。     

政府管制与行政执法的变革

一、政府管制与行政执法的关系 行政执法如何更好地达到管制目标?政府管制又如何促进行政执法变革?这两者关系可概括如下: 首先,行政执法是实现政府管制的一个重要环节. 行政执法并不是一个有明确外延的概念,其含义因使用者目的的变化而变化.根据指代对象范围的大小,可作如下区分:广义的行政执法是相对于立法、司法而言的,是指国家行政机关对法律的执行和实施,包括整个行政行为.狭义的行政执法仅指行政机关实施的行政处理行为,是相对于行政立法(行政机关制定行政法规和规章的行为)、行政司法(行政机关裁决争议和纠纷的行为)而言的,不包括行政立法和行政司法.还有一种最狭义的行政执法定义,仅指行政监督检查和行政处罚行为[1].     

试论公安机关行政自由裁量权

公安机关行政自由裁量权是现代行政执法的必然产物,是公安机关行政执法权力的重要组成部分.公安行政自由裁量权就是法律只规定了一定的范围和幅度,公安机关可以在此范围和幅度内斟酌、选择,采取适当的措施的行为.它包括事实、程序、方式和结果、情节等的自由裁量.公安行政自由裁量权有被滥用的可能,主要是超越自由裁量权、滥用自由裁量权、放弃或拖延行使自由裁量权.因此,公安机关在行使自由裁量权时必须符合法律的目的,必须具有正当的动机,必须符合公正法则,必须符合法定程序要求,必须考虑相关因素,并且要不断地提高公安机关行政执法人员的综合素质,只有这样,才能使公安行政自由裁量权的行使合法、合理、及时、有效.     

中国知识产权行政执法的困境及出路

中国知识产权行政执法经历了行政执法占主导地位、行政执法与司法并行两个阶段,行政执法的效力也从执法终局发展到执法非终局即接受司法审查。目前,在我国正在进行的知识产权法新一轮修改中,中国知识产权行政执法面临要不要扩大行政执法权的新问题,对此各家观点不一。究其根本,缘于没有从知识产权基本属性和行政执法本质职能出发。应当在厘清知识产权行政执法现状、剖析行政执法困境的基础上,革新知识产权行政执法理念,组建适格行政执法主体,恰当定位行政执法内容,依法执法,加强执法监督,为中国知识产权行政执法探索出路。     

行政执法体制创新探究--以甘肃为例

随着依法治国方略的确立和社会主义市场经济的深入发展,行政执法在经济社会有序发展方面所起的作用日趋凸显.但是由于我国行政执法体制尚不健全,科学合理的执法机制仍未形成,行政执法实践比较混乱,执法效率低下,行政执法为社会经济发展服务的作用难以有效发挥.本文通过对甘肃省行政执法体制及体制改革实践的调研分析,在借鉴国内外行政执法体制改革和创新的基础上,提出符合我国国情的行政执法体制创新对策,使行政执法更好地为全面建设小康社会服务.     

什么是行政执法

行政执法这个概念已经在理论与实务上得到广泛运用,但是对于什么是行政执法至今仍然各执一词。综观国内与国外学者的相关论述,结合使用行政执法概念的语境,文章对行政执法概念从方法论上重新认识,认为应当从研究行政执法问题的目的出发,将行政执法视为行政权行使的动态过程,目的在于对执法现象开展多维度、多学科的理论分析,从而有助于解决我国行政执法面临的实践问题。     

行政执法检察监督问题探讨

检察机关作为国家专门法律监督机关,在一定的范围内可以有效监督和规范行政行为,防止权力的滥用。从行政失范表现和行政执法监督现状切入论述行政执法检察监督的必要性,从实践基础、理论基础、立法基础对行政执法检察的可行性进行了研究和分析,从完善行政执法检察的立法建设、明确行政执法检察监督的界限、行政执法检察监督的程序三方面构建行政执法检察监督的体系。