东日本大地震对日本政治体制变革的影响

危机与政治体制变革是日本政治发展过程中一条重要的历史和逻辑线索,日本政治体制正是在应对严重危机的过程中实现了根本性质的变革。东日本大地震发生后政治家、官僚与利益集团三方的应对博弈过程,最集中地反映了日本政治体制的现状,同时也体现了三方力量消长对日本政治体制变革的根本性影响。对于日本政治体制变革的主导者民主党来说,大地震是一把双刃剑,既带来了机遇,又形成了挑战。总体上来看大地震对日本政治体制变革起着重要的推动作用,并将加快日本政治体制变革的进程,同时官僚主导将逐渐被政治主导所代替,政治家、官僚与利益集团三位一体的政治同盟也将面临深层次的变革。     

制度改革与体制转型——20世纪90年代日本政治行政改革分析

日本20世纪90年代实施了以众议院选举制度改革为核心的"政治改革"、政府行政机构改革以及中央与地方分权改革等一系列政治行政制度改革。其目的是通过多项分进式制度改革实现政治体制的渐进转型,即由一党单独控制国会多数议席、弱势首相、官僚主导体制向多党联合控制国会多数议席、强势首相、政治主导体制转型。制度改革使日本政治体制与政治过程发生了显著变化,推动了政治发展,也给日本政治带来了转型危机。     

日本经济发展滞后的制度性因素

日本经济制度的核心内涵,是自由市场经济,然而,在实际的经济运行过程中却表现为"政府代替市场"的规则特征.长期以来,日本的混合经济体制与多元化的制度体系相互交融形成了自我维系共同信念的经济运行规则.日本的这一经济运行规则从根本上体现的是以传统民族文化为准则的日本式的市场经济制度,凸显的是以自我维系和自我运作合理化为宗旨的制度稳定性和制度灵活性,并建立起了以日本式市场经济为基础的制度均衡性和制度互补性的经济制度框架体系.战后以来,日本凭借有效的经济制度和合理化的经济体制以及灵活的经济运行机制,成功地实现了经济的高速增长,20世纪90年代后,随着国际经济大环境和日本国内政治环境的巨变,体现"政府代替市场"的官僚多元主义体制受到前所未有的巨大冲击,运作机制明显失灵,同时,以主银行为依托和以相互交叉持股为纽带的经济运作体制日渐失效,可以说,这正是当前日本经济发展滞后的主要原因.     

日本企业制度有效性论析

以横向信息结构、终身雇佣制、内部晋升制和等级工资制为中心的企业内部制度以及以主银行为中心的相机性公司治理,作为一套完整的互补性企业制度曾经有力地支持了日本经济的高速增长,但是随着经济环境的变化,这些制度中的某些子制度逐渐成为了日本经济增长的阻碍因素,甚至成为引发泡沫经济的重要原因。但是,对于日本企业制度有效性的变化不能一概而论,而应该说其有效性产生了分化,这表现在此次金融危机之前日本长时间的经济复苏上。但是企业制度中对新经济激励的缺乏也使得日本此次的经济复苏只能是一种低增长景气。     

安倍经济学能否破解日本经济难题

泡沫经济破灭后,日本经济所面临的一系列宏微观难题日益凸显。为破解这些经济难题,新一届安倍内阁推出了涵盖金融、财政政策以及经济增长战略的安倍经济学。目前,其财金政策在破解宏观经济难题方面可谓初战告捷,有望结束通货紧缩。但其经济增长战略在破解微观经济难题上,离大获全胜还任重道远。新增长战略尽管在关注企业利益、注重外需等方面迥异于民主党,但今后能否打破既得利益集团的阻碍,推行结构改革,关键还在于安倍的执行力。若改革成功,日本实现经济复苏;若失败,不仅导致经济低迷、财政危机的表面化,甚至可能动摇世界经济的增长与稳定。     

温和的威权主义、收入分配平等与国家治理——日本的案例分析

日本战后初期的大规模制度转型,为国家治理提供了一个温和的威权主义的制度环境及收入分配平等的社会环境。在温和的威权主义的政治制度安排下,自民党与官僚长期结盟,从而形成了政党与官僚的二元治理机制。不仅如此,战后日本致力于完成由后发展经济向工业化经济的转变,决定了发展导向的国家治理目标。而且在工农业部门之间的资源转移过程中,超越特定的利益集团而使更广泛的社会阶层利益均沾。温和的威权主义的制度环境和收入分配平等的社会环境,在提高了国家治理能力的同时降低了国家治理成本,从而取得了在发展与公平之间保持平衡的国家治理绩效。     

政治体制改革理论讨论会综述

七月七日,浙江省社会科学院社会学研究所发起召开了关于政治体制改革的理论讨论会。与会者讨论了以下几个问题: (一)我国的政治体制改革已是大势所趋我国政治体制改革的必然性和迫切性表现在以下几个方面:(1)经济基础的变革要求上层建筑的相适应。随着我国商品经济的不断发展,政治体制中阻碍生产力发展与经济体制改革不相适应的地方愈发严重和明显,政治体制不改,必将要窒息生产力的发展。(2)政治体制自身发展的必然性。任何一种政体不可能一经产生就是十分完善的,也不是一次外科手术式的大变革就能使之健全的,它是一种运动发展的过程。(3)政治体制内部各部分结构相互不协调、不适应,要求改革。随着经济改革的深入,人们越来越清楚地看到,官僚     

经济增长与方式变革

经济增长与方式变革王保安经济增长是人类进步与社会发展的客观存在和自然过程。经济增长方式则是生产诸要素的整合形态，以及由此所决定的经济运行方式。增长方式是一定历史条件下的产物，因此要受到经济发展阶段和水平、经济运行机制和体制建设、以及政治体制和经济建设...     

试论战后日本适应经济发展要求的教育制度改革及其启示

试论战后日本适应经济发展要求的教育制度改革及其启示天津社会科学院日本所祝淑春经济学家认为，一个完整的经济增长理论必须包括人力资源有效增长和合理配置的理论在内，一个完整的经济发展理论必须包括关于劳动者全面的、综合的发展理论在内。教育在经济增长以及经济和...     

21世纪的日中关系——在三个层面上进行合作的设想

众所周知 ,水俣病是日本经济高速增长时期出现的公害 ,这件事使日本国民深刻认识到了环境的重要。美国的环境问题专家布朗发表过“谁来养活中国 ?”的报告 ,该报告译为日文后 ,曾引起日本粮食问题专家的高度重视。粮食与环境的确是世人高度重视的问题。如果把政治文化看作是上层建筑 ,那么与其相对的是经济基础。除此之外 ,笔者认为还存在着第三层结构即自然环境。我们对社会的认识 ,必须依据这一基本架构。环境问题与经济发展时常发生冲突 ,若重视环境 ,就会阻碍经济发展 ,若过多强调经济发展 ,就会在环境上出现大的问题。泰国的曼谷、中国…     

论日本在区域经济合作中的非集团化原则

一 70年代,日本政府正式提出了环太平洋构想,作为其对外经济战略的一个重要内容。日本提出该区域经济合作计划,背景和目的的主要是:(1)日本同亚太国家和地区有着最为密切的经济联系,有必要进一步加强同亚太国家和地区的经济协调与合作,以维护日本的对外经济利益。(2)亚太国家和地区在经济上有明显的互补性,日本可以利用大洋洲、东南亚的丰富资源和廉价劳动力、美国的先进技术和广阔的市场,为其经济发展提供良好的外部条件,特别是亚太地区显示出极强的经济活力,在日本经济进入低增长期后,这一外部环境变得更具有吸引力了。(3)日本正在从地区大国向世界大国迈进,所     

跨越“中等收入陷阱”的经济学分析

基于经济理论视角,经济增长的收入陷阱本质上可被看成一种稳定或均衡状态,即促进经济发展和人均收入提高因素的作用往往被阻碍经济发展和人均收入提高因素的作用所"稀释",从而致使经济发展和人均收入水平徘徊不前。改革开放30余年来,我国经济发展虽取得较大成就,但其极易遭遇资源、环境约束的瓶颈,限制经济增长的可持续性、稳定性,进而有可能陷入"中等收入陷阱"。实质上,"中等收入陷阱"对中国经济结构调整与发展方式转变的挑战已逐步显现。因此,借鉴一些国家及地区在应对"中等收入陷阱"问题上的成功之道或总结其失败教训,对中国跨越"中等收入陷阱"不无裨益。     

战前日本政治结构变迁中的文官官僚

本文通过对战前日本各种政治势力结构的变迁为线索,试图探讨战前日本文官制度下,日本官僚在政府决策、法律制定中的地位变化,进而揭示战前日本文官在战前日本政治体制下的政治决策中所起的作用。     

政治制度文明与经济发展

政治文明对指导当代中国的改革是非常重要的。政治文明最终必须落实在政治制度层面上 ,政治文明、政治制度的进步与落后最终在于能否促进生产力的发展、经济的发展。政治制度文明对经济发展有至关重要的作用。政治制度文明的稳定性、连续性与合法性给经济发展提供了一个长期的、可靠的制度保证。     

日本科技创新政策形成机制的制度安排

科技创新政策形成机制与技术经济范式的契合度是影响科技创新政策效果的要素之一。技术经济范式的调整与转换,导致日本传统的以"分割的多元官僚制"为制度基础的"官僚主导"的"自下而上"科技创新政策形成机制的绩效逆转。为适应新变化,保持制度优势,降低改革成本,日本政府推动科技政策中央咨询决策机构从"科学技术会议"到"综合科学技术会议"再到"综合科学技术创新会议"的演变,增强其作为指挥部的职能,构建"内阁主导"的"自上而下"政策形成机制,实现与原有政策形成机制的对接与融合,弥补决策分散、缺乏协调性等不足。"综合科学技术创新会议"的诞生,标志着日本科学技术政策与创新政策一体化推进体制的实现。     

日本政官关系发展对政治决策过程的影响

日本政党和官僚是日本政治系统的构成要素。"政治主导"还是"官僚主导"是日本政官关系的争论焦点,贯穿战后日本政官关系改革的历史过程。当前日本安倍内阁时期政官关系改革的方向、特点及其对国家政治决策过程的影响,呈现出坚持"政治主导"的原则和方向,政党及其政治人物也会加强与官僚的合作,发挥官僚在政治决策过程中的独特作用,并在一定程度上维护官僚的特权地位,这使得政官二者协调统一于日本的政治决策过程中。     

1955年体制的制度性背景及其基本特征

本文所述的 1 955年体制是指 1 955年形成的以自民、社会两党对抗为基本内容的战后日本政治体制。所谓政治体制 ,一般是指各个政治主体在政治过程中的权力和地位以及相互之间的关系和作用。从这一定义来看 ,1 955年体制不仅包括政党政治 ,也包括行政官僚构成的政府、以财界为首的各种利益集团以及它们相互之间的关系。本文所探讨的是 1 955年体制形成的制度性背景及其两个政治层面上的基本特征 ,即保守势力支配下的竞争性政党政治与行政官僚主导决策过程。一、1 955年体制形成的制度性背景众所周知 ,战后初期以美国为首的占领军在日本进行了…     

浅析民主党政府的政治改革

在冷战后全球化进程加速的新形势下,已经完成历史使命的自民党日益面临国内外各方面的严峻挑战,制度改革和政治模式的转型势在必行。民主党执政后大力推进的政治改革,实质上仍处于20世纪90年代中期以来日本制度改革与模式转型的延长线上。其改革的基本理念是实现"从官僚主导的政治向政治主导的政治"的转变,同自民党政府的改革理念并无本质区别。在具体的实践路径和改革措施以及目标取向等方面,两者有所差异。民主党政治改革的目标是确立以首相为中心的内阁主导的政治体制。     

1955年体制对日本经济发展的推动作用

本文主要分析的是 1 955年体制对日本经济发展的推动作用。由于“1 955年体制是以经济增长的极大化为目的的体制”1 ,因而无论是执政党还是在野党 ,60年代以后的大部分活动均围绕经济发展这一主题。因此 ,竞争性政党政治下强烈的经济现代化取向意识、行政官僚主导社会经济发展、“财界”通过对执政党的影响维护市场经济的基本框架等经济层面上的特征 ,有力地推动了战后日本经济在 60年代前后的迅速增长。一、竞争性政党政治的经济功能1 955年 1 0月 ,分裂的左右两派社会党重新统一起来 ,从而拥有众议院 4 67个席位中的 1 56个。这对保守系政…     

战后日本的中东外交

战后日本的外交,具有鲜明的“经济外交”的特征,它不仅注重建立和发展对外经济关系,如保障资源供应,扩大商品输出、资本输出的市场等,而且重视保证日本经济发展所必需的外部安定环境,消除各种可能制约日本经济发展的不利因素。运用一切外交手段保护日本的经济发展,最大限度地实现国家经济利益,完成“经济立国”的战略。