完善我国失业保障制度的思考

失业保障制度是社会保障制度的重要组成部分。失业保障制度的建立,有利于推动企业改革,落实企业用人自主权;     

房地产供给侧改革与农民工市民化

房地产供给侧改革与农民工市民化存在着内在的互动关系,房地产供给侧改革有助于推进农民工市民化,反过来农民工市民化也会促进房地产市场健康发展。当前我国房地产市场呈现出加速分化的态势,房地产供给侧改革与农民工市民化关系扭曲,影响着我国房地产去库存和农民工市民化。为此,亟须建立房地产供给侧改革与农民工市民化的协同联动机制,加快住宅建设用地出让制度、城镇住房保障制度、房地产税费制度、农村产权制度等改革,探索房地产去库存与农民工市民化一体化的解决途径。     

新生代农民工社会保障问题及对策

健全完善新生代农民工群体的社会保障体系,不仅是中国特色社会主义保障制度所提出的必然要求,而且也是当代社会民生关注的重要内容之一。当前,基于相关制度与立法等原因,农民工的社会保障权益仍未得到较好保护。要通过建立符合实际的社会保障机制、加大现有户籍制度的改革力度、强化社会保障法律体系建设、实施素质培训工程等措施,从而确保农民工利益得到有效保障,促进社会和谐稳定。     

农民工问题：“市民化”或“基本生存保障”

当前，渐进性的大中城市户籍改革只能吸纳极少数适应城市竞争的农民工。要最终实现城乡居民的平等保障，彻底解决农村剩余劳动力的就业和“市民化”问题，必须依赖于小城市和建制镇的发展。目前，可以采取的部分体现平等精神的分类保障措施主要表现为两个方面：一是建立农民工与城市人口就业机会平等的机制；二是建立针对农民工的最低生活保障制度和其它社会保障制度。     

农民工住房态势及其政策框架

解决农民工住房问题对于我国经济社会可持续发展具有重要意义。现阶段,农民工住房供给总体处于政府失灵和市场失灵并存的状态。解决农民工住房问题,应在遵循相应基本原则和总体思路的基础上,建立＂四位一体＂的住房保障体系,规范农民工住房租赁市场,完善农民工住房公积金制度、农民工住房补贴制度、财税支持制度、金融服务制度、土地供应制度和规划保障制度。解决农民工住房问题对于我国经济社会可持续发展具有重要意义。现阶段,农民工住房供给总体处于政府失灵和市场失灵并存的状态。解决农民工住房问题,应在遵循相应基本原则和总体思路的基础上,建立＂四位一体＂的住房保障体系,规范农民工住房租赁市场,完善农民工住房公积金制度、农民工住房补贴制度、财税支持制度、金融服务制度、土地供应制度和规划保障制度。     

农民工有序政治参与的现实意义及路径选择

扩大农民工有序政治参与，是促进城乡社会稳定和谐、推动基层民主发展、加快依法治国进程、解决三农问题和推动城市化进程的需要。从本质上讲，农民工的政治参与问题也是人的发展问题。解决农民工的政治参与问题，应从制度建设和人的发展角度入手，其中最重要的是建立健全农民工社会融入的相关制度，改革和拓宽农民工政治参与的渠道。此外，也要倡导平等观念，加强农民工的素质培训和制定向农民工倾斜的扶持政策，为农民工有序政治参与扫清障碍，搭建平台。     

城市化:来自农民工群体的解读

中国的农民工并非一个高度同质性的单一利益群体,而更像是一个“潜在性”的大利益集团。相应的,农民工群体对城市化存在着明显不同、甚至截然相反的认知态度及政策需求,也正是这种显著的差异性事实上将中国的农民工群体区分成了三级四个“隐性”群体。在此基础上,文章进一步指出:改革现行的户籍制度的前提条件之一就是要跳出“身份城市化”陷阱,对各种与二元户籍制度相联系的福利制度进行同步的改革跟进,否则,由此引发的其他政策并发症将会严重冲淡、甚至导致改革与其初衷背道而驰;再者,城市化必然会涉及到农村土地制度的改革。在这一问题上,应避免先入为主的将农民工视为改革的天然阻力,恰恰相反,如果国家能够提供必要的政策供给,甚至大部分农民工可以成为推动农村土地制度改革的重要动力。     

论建立农村居民最低生活保障制度的条件、原则及运行机制

中国农村最低生活保障制度是我国农村社会保障体系中的重要制度之一。建立农村最低生活保障制度,当前最缺乏的主要是制度-技术条件。在现阶段要推动农村低保制度的发展,应根据农村地区经济与社会发展状况,进行合理的制度设计,特别是要明确低保制度建设的基本原则,选择合理的运行机制。     

二元社会保障体系下的农民工权益保障

我国的社会保障制度是城乡分隔的二元社会保障体系 ,农民工作为新的社会群体 ,却被排斥在这个保障体系之外 ,农民工的权益保障形成了制度性的缺失。因此 ,在不可能改变二元社会保障体系的前提下 ,针对农民工而推进社会保障的制度创新 ,就十分紧迫。本文认为 ,从近期看 ,推进这种制度创新应重点解决农民工的工伤保障、建立针对农民工的综合保障制度 ,以及将农民工等纳入工会组织等三个问题。     

接纳与融合：新生代农民工城市融入的路径选择

新生代农民工是指20世纪80年代以后出生进城务工的青年农民,已成为我国产业工人的主体,具有融入城市的强烈愿望。但受目前城乡二元体制的限制,他们的城市融入仍然面临诸多问题,解决这些问题一是要消除体制壁垒,为新生代农民工城市融入提供制度保障;二是推进城乡联动改革,保障农民工的各项基本权益;三是加快社会保障制度建设,使新生代农民工公平分享改革成果;四是加强教育培训,提高农民工的职业技能和综合素质;五是加强对新生代农民工的心理疏导和人文关怀,营造理解、尊重、关爱农民工的社会氛围等。     

略论西部农地制度创新

根据我国西部地区特殊的地质地貌和气候条件目前“有地无人种,有人无地种”的现象,西部农地制度应走土地股份化的路子。为此要重构农村股份合作社,消除对农民工的就业歧视和完善农民工的养老、失业、医疗和工伤保障制度,同时还应合理规划、完善退耕还林草工程。     

关于完善农民工劳动报酬权保障制度的思考

解决数量巨大的农民工的劳动报酬权保障制度问题，既是对我国经济发展和劳动力市场的严峻挑战，也是对中国社会稳定的严峻挑战。我国农民工劳动报酬权保障制度现状，不足以较好地抵制农民工劳动报酬权侵权现象。文章基于法律社会学的视角，提出了关于完善农民工劳动报酬权保障制度的若干思考。     

农民市民化的多元动力及其制度基础

农民市民化是我国社会发展的必然趋势,在农民市民化过程中多元动力的推动和现存制度的障碍使得农民市民化的进程繁重而复杂。改革户籍制度、土地制度、保障制度和教育制度等为积极推进农民市民化进程创造有利的条件。     

新生代农民工的参与意识与权利表达

与老一代农民工相比,新生代农民工主体意识逐步觉醒,他们开始寻求自由、平等的发展机会,期望身份认同,具有强烈的公共参与意识和权利表达诉求。为此,需根据其权利诉愿的特性作出理性的回应．其中最根本的是要在理念上实现农民工身份的转换,即从农民工向公民转变。在具体制度设计上,应加快户籍制度改革,真正实现新生代农民工的城镇化和平等的公民权利;畅通底层与精英问的流通机制,实现新生代农民工个人发展的机会均等;创新社会参与机制,强化新生代农民工的“结构力量”;完善社会保障制度,让新生代农民工平等分享发展利益;优化权利救济制度,构筑新生代农民工权利诉求的理性平台。     

以制度机制创新维护农民工的合法权益

为维护农民工合法权益,仅靠现有的政策规定还不够,还应以改革创新的精神,以维护农民工合法权益为根本着眼点,加快相关制度机制研究,完善法律法规建设.具体来讲,要在三个方面下工夫:一是充分利用行政司法等综合手段,发挥协调制约功能,建立农民工工资保障机制;二是加强相关法律法规建设,为农民工实现"体面劳动"和"尊严生活"提供法理依据 ;三是以户籍制度改革为抓手,建立符合农民工特点的社会保障制度.     

我国农民工就业歧视:现状、原因及政策建议

就业是民生之本。农民工问题的核心是农民工就业问题,农民工就业问题的实质是就业歧视。消除就业歧视、实现平等就业是"推动实现更高质量就业"的题中应有之义。进入21世纪以来,我国农民工政策已经趋向相对公平,但是农民工就业歧视问题至今依然没有得到有效解决。我国农民工在就业准入、从事行业、劳动工资、居住条件、工作环境、工作时间、社会保障和职业发展方面遭遇到了歧视性对待。农民工就业歧视产生的原因主要在用人单位、政府和社会三个方面。要消除农民工就业歧视,用人单位必须转变对农民工的歧视观念,规范劳动用工管理制度。政府需要建立健全农民工信息服务平台,完善农民工就业服务体系;加强劳动保障监察,发挥企业工会职能;建立和完善相关法律法规,加大行政执法力度;逐步改革户籍制度,健全社会保障制度。社会各界共同努力,逐步消除社会歧视。     

关于推进农民工市民化的几点思考

如何推进农民工市民化,是一个在统筹城乡发展中值得研究和探讨的问题.推进农民工市民化应在以下六个方面下功夫:一是改革户籍管理制度,建立城乡统一的户口管理制度;二是保障农民工基本劳动权益,缩小其与城市市民的差异;三是建立和完善农民工社会保障制度;四是创新有利于农民工市民化的社会管理制度;五是建立形式多样的廉祖房制度,解决农民工的住房问题;六是将农民工纳入城市社会救助体系.     

农民工社会流动的现实困境与对策分析

农民工合理有序的社会流动对转型期中国社会具有特殊意义。然而,目前农民工的社会流动绝大多数只是水平流动,缺乏跨越阶层边界的向上流动。因此可以说,当前的农民工社会流动已陷入困境。转型社会背景下的二元化制度及其惯性、农民工整体人力资本弱势以及社会资本缺乏是造成流动困境的主要原因。欲突破农民工社会流动困境,必须改革与创新制度、提升农民工人力资本、推动农民工组织化建设、规范政府职能,同时还应加强执行能力的建设、转变观念。     

试论农民工的劳动就业与权益保障

农民工对我国的社会主义现代化建设做出了重要贡献。但是,在农民工群体中却广泛存在劳动合同签订率低、合同权利义务不对等、劳动强度大、工作环境差、工资待遇低、随意拖欠克扣工资、缺乏社会保障等情况。要解决好农民工权益保障缺失的问题,我们必须解决如下问题:一是加快户籍制度改革;二是创新劳动就业制度,实现农民工平等就业权;三是建立农民工社会保险制度;四是建立和健全劳动保护法律法规,加强执法和劳动监察力度;五是加强农村劳动力培训;六是创新工会组织形式。     

构建"以人为本"的农民工养老保险制度

农民工养老保险问题是重大的民生问题,是构建和谐社会的重要内容.目前建立全国统一的农民工养老保障制度的政治、经济条件已经逐步成熟.为此,应坚持以人为本,实行完全积累、缴费确定型的筹资模式,合理设计缴费基数与比例,制定符合农民工特点的登记、缴费、转移、接续及发放服务管理制度,构建全国统一的农民工养老保险管理的技术平台,加快推进农民工养老保险制度建设.