依法管理 高效便民 打造依法行政“六大工程”

近年来,河南省商丘市睢阳区新城办事处按照＂依法管理、程序正当、高效便民、权责统一＂的工作要求,不断加强人口计生依法行政工作,打造＂六大工程＂,推动人口计生依法行政制度化、规范化进程,促进了人口计生事业稳定、持续、健康发展。加强领导,打造＂组织保障工程＂。一是成立以党政一把手为组长的依法行政工作领导小组,主要领导为第一责任人,下设办公室,抽调作风正、业务精的骨干力量为成员,做到有班子、有科室、有制度、有牌子,依靠组织落实推动工作落实。     

坚持依法行政 努力稳定低生育水平

近年来,山东诸城市在人口计生工作中,牢固树立依法行政意识,突出做好依法行政工作,以依法行政和政风行风建设,促进低生育水平稳定,保持了人口计生工作和谐健康发展。规范完善行政执法制度。     

四项措施推进依法行政

吉林省桦甸市红石镇加大举措,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,大力推进依法行政,提升了人口计生工作的整体水平。落实“四项保障”,加强领导力度。镇党委、镇政府高度重视并全力支持人口计生工作,积极营造有利于计划生育依法行政的工作环境。一是组织领导上的保障。始终坚持人口计生“一把手”负总责的工作机制,坚持每个季度听取一次人口计生工作汇报,半年召开一次人口计生工作会议,切实把计划生育依法行政、整顿生育秩序作为工作的重中之重来抓。     

90年代以来中国计划生育工作的回顾和展望

90年代以来 ,中国的计划生育工作进了入崭新的发展阶段 ,在过去 2 0年努力的基础上 ,探索出综合治理人口问题的“两个转变”的新思路 ,在坚持“三为主”方针的基础上 ,实现了计生工作方法的创新 ,即走“三结合”之路。“计生协会”是计划生育村民自治的有效载体 ,计生协会群众队伍是计划生育工作中的骨干力量。《中华人民共和国计划生育法》的颁布为依法生育、依法行政提供了法律保证。黑龙江省首创的“三自主”经验开创了欠发达地区计生工作新的运行机制 ,代表了今后计生工作的发展方向     

积极推进服务型人口计生行政执法建设

近年来,河南省信阳市浉河区人口计生委从抓好＂三个依法＂人手,积极推进服务型人口计生行政执法建设,推动了全区人口和计划生育工作的健康、和谐发展。2013年12月,被省人大教科文卫工委、省政府法制办、省人口计生委表彰为＂河南省人口和计划生育依法行政示范单位＂。     

破解社会抚养费征收难题的实践与启示简

人口计生工作进入“以人为本、依法行政”的新阶段,计划生育“七不准”进一步规范了计生工作者的行政行为,乡镇基层在行政执法过程中老办法不能用,新办法不顶用,凸显出人口计生行政执法工作的复杂性和艰巨性,反映出社会抚养费征收存在着征收环境差、征收手段软、征收水平低、征收难度大等一系列问题。湖南省安乡县人口计生局把社会抚养费征收作为促进和推动人口计生工作的重要抓手,依法行政,文明执法,整合资源,合力解难。     

推进依法行政 强化维权服务 着力构建文明执法长效机制

江苏省人口计生委主动适应新时期人口计生工作的新要求,以"阳光计生行动"为载体,以"世代服务"体系建设为依托,不断加强依法行政和政风行风建设,有力维护了人民群众的合法权益。一、突出重点,全面规范人口计生执法行为一是加强对人口计生执法行为的重点规范。将再生育审批、社会抚养费征     

突出重点 依法行政

近年来,湖南省益阳市围绕综合改革,全面推进依法行政,推动了人口与计生工作整体水平的提高,连续13年被省委、省政府评为人口与计生工作红旗单位或先进单位。 1.以宣传教育为重点,提高思想认识。依法行政作为战略任务,列入“一把手”工程。利用多种形式,大力推进全民     

造就职业化人口计生队伍

素有“天下第一难”之称的人口计生工作目前正面临着新老机制转换的“转型期”,加强人口计生队伍建设,造就一支懂业务、会管理和想服务、会服务、能服务的职业化人口计生队伍尤其重要。一、从制度机制入手,造就职业化人口计生队伍造就职业化人口计生队伍,必须以坚持贯彻落实科学发展观为根本,以树立勤于学习、勇于创新、敢于竞争、善于合作、乐于奉献、积极创业“六种意识”,培养政治、道德、法律、科技、心理、身体“六种素质”和锻炼学习创新、宣传教育、依法管理、优质服务、综合协调和善于做群众工作“六种能力”为目标,建立健全规范、科学、长效的制度机制,并坚持不懈地抓好落实。     

打造“三三三”工作模式 提升人口计生依法行政水平

多年来,内蒙古呼伦贝尔盟扎兰屯市始终把人口计生依法行政作为构建和谐计生、打造阳光计生的重要内容,贯穿于人口计生工作全过程,通过探索建立"三三三"工作模式,即突出"三个重点",坚持"三个强化",规范"三个行为",提升了人口计生依法行政水平,为人口计生工作健康、稳步、快速发展奠定了坚实基础。2011年,本市向阳街道被命名为第一批全国人口和计划生育依法行政示范街道。一、突出"三个重点",夯实行政执法基础一是突出执法责任落实。成立了全市人口计生依法行政工作领导小组,做到了职责明确,责任到人;制定了《扎兰屯市人口计     

深化综合改革 创新体制机制 努力开创人口和计划生育工作新局面

改革开放以来，我国的人口和计划生育工作坚持与时俱进，改革创新，在不同的发展时期，适时提出坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、促进“两个转变”的工作要求，不断丰富和发展了人口计生工作的思路和内涵，为促进人口计生事业持续健康发展起到了重要的推动作用。进入新的世纪，国家人口计生委于2000年启动人口和计划生育改革试点工作，2005年全面推进综合改革，着力加强以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理为主要内容的长效工作机制建设，     

改革创新: 人口与计划生育工作步入新阶段

近年来,山东省滨州市以“三个代表”重要思想为指导,提高认识,改革创新,推动人口与计划生育综合改革向深度和广度发展。目前,全市已初步建立起“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计生工作的新机制,促使人口与计生工作步入了新的发展阶段。     

严格依法行政 提升计生工作新水平

10多年来,福建省厦门市湖里区江头街道党工委、办事处始终坚持按照"合法行政、合理行政、高度便民、诚实守信"的要求,建立健全"依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的新时期计生工作新机制,完善各项利益导向和社会保障机制。近年来,江头街道以"阳光计生行动"为载体,以依法行政优质服务为切入点,加强政风行风建设,先后被市纠风办评     

2007年《人口与计划生育》杂志总目录

卷首语:统筹解决人口问题促进和谐社会建设(1.1)认真学习贯彻落实《决定》进一步开创人口计生工作新局面(2.1)从“以数为本”到“以人为本”:人口计生工作思路的战略突破特约评论员(3.1)赋予“人口计生”新涵义:扶助、保障和反哺特约评论员(4.1)关注人口发展促进社会和谐王培安(5.1)人口问题的“统筹解决”特约评论员(6.1)坚持依法行政切实维护群众计划生育合法权益勾清明(7.1)纪念马寅初坚持科学精神本刊评论员(8.1)加快中国人口科学理论体系建设本刊评论员(9.1)充分发挥计生协在统筹解决人口问题中的生力军作用张维庆(10.1)全面开展出生缺…     

全面提高人口计生依法行政工作水平

依法行政是现代文明的标志,是建设法制政府的核心。根据《全面推进依法行政实施纲要》提出的到2014年建成法制政府的目标,计划生育作为基本国策,人口计生部门作为政府组成部门,必须把依法行政摆在人口计生工作的突出位置,理清思路、完善机制、改革创新、扎实工作,率先实现人口计生部门的法制化。     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

浙江省嵊州市落实四项措施加强依法行政工作

建立依法行政例会制度。每季度召开一次人口计生依法行政工作会议,交流汇报各乡镇(街道)工作情况,分析部署全市工作。重点研究解决社会抚养费征收、流动人口管理服务、优先优惠奖励政策落实等各类热点难点问题。实施年度业务重点项目。把“建立完善社会抚养费征收联合执法工作机制”确定为2005年度业务工作重点项目,成立由市人大常委会、纪委监察局、公安局、监察院、法院、财政、工商、审计、司法、发改等部门组成的协作组织,努力构建人口与计生联合执法网络和机制,依法规范干部行政行为和群众生育行为。深化三级政务公开制度。在“市—乡…     

坚持以人为本 狠抓便民维权

近年来,湖北省人口计生委坚持以人为本的科学发展观,以政风行风建设为契机,紧紧围绕依法行政、优质服务、便民维权这根主线,大力开展计划生育便民维权活动,着力解决群众反映的突出问题,努力提高育龄群众对人口计生工作的满意度,促进了人口计生工作的健康发展。     

阳光计生行动显成效

＂阳光计生行动＂是坚持以人为本,以群众满意为标准,以＂阳光执法、关注民生、感动服务＂为主要内容的人口计生管理、服务新机制,是人口计生系统改进和加强行业作风建设,提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造法冶计生、构建和谐计生的重要举措。近年来新疆伊犁州人口计生委以＂阳光计生行动＂为抓手,全面优化服务环境,促进了人口计生工作的全面和谐,促进了社会和谐。     

加快建立工作新机制 率先实现部门法治化

最近,国家人口计生委张维庆主任提出,要在2010年之前,力争在全国大多数地区基本建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新的工作机制;在全国率先实现部门工作法治化。这两个目标的提出是人口计生部门落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》提出的工作目标和国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的建设法治政府目标的具体行动。