一把手要谨防“权臣”乱政

所谓"权臣"现象,就是在行政体系中,最后的决策权按道理应该由领导集团的一把手行使,可实际上有些时候真正的决策权不在一把手手中,而是被其手下的副职或其     

做好“四个不” 人走“茶”不凉

正当前,在机关单位有一种现象,有的领导干部在单位担任"一把手"时,志得意满、颐指气使、八面威风,自我感觉十分良好。但是,当这些"一把手"调离原单位之后,情况却发生了戏剧性的变化:"一把手"偶尔回单位或在其他场合遇到原来的下属,原本以为下属会热情相待,然而却事与愿违,一度受到冷遇。为什么会出现这种"人走茶凉"的情况?这实际上与"一把手"自身的为人处世有很大关系。笔者认为,"一把手"要想在离开一个单位后仍能得到原单位下属的充分尊重和爱戴,实现"人走‘茶’不凉",须做     

约稿启事 “‘一把手组阁’风波与用人机制探索”专题研究

<正>2010年6月,云南省元谋县元马镇,由乡党委书记联合镇长先免去原镇所有副职职务,然后自己重新提名选择副职,组建新的镇领导班子。这一做法当地称之为"一把手组阁"并引发了各种媒体和社会上的广泛争论。"一把手组阁"突破了原有的干部管     

“空降”正职如何对待“失落”的副职

<正>本文所指的"空降"和"失落",是指当一个单位的主要领导职位出现空缺时,本可由本单位副职领导提拔后"补缺",但组织却从其他单位另选干部前来任职,导致本来有机会提拔的副职希望落空的情况。当然,很多副职都是讲政治、顾大局的,能主动进行自我调适,逐步恢复积极的工作状态,但也有不少副职会因此而心态失     

副职转副职转“正”后如何把握角色定位

正通过换届,一大批副职领导纷纷转"正",成为党政一把手,或由政府转到党委主政。转"正"后的领导干部如何把握角色定位,直接关系其履职尽责的成效。因此,副职转"正"后,应从思维、言行、权责、民心、能力等多个方面加快转变。新位重责。职位的晋升看似权力的增加和扩大,实则意味着责任更大、担子更重。在副职岗位上分管几项工作,相应的责任是一部分或几部分,担任"主角"后则意味着全部负责。既有最后决定权,也承担百分之百的责任;既包含主动创新、组织领导下属干事创业的有为     

单位资深副职领导“富贵病”的特异性与防治策略

单位资深副职领导"富贵病"的特异性主要表现为工作中逐渐求稳惰化、晋升希望渺茫后组织承诺发生变化、居功自傲等。单位资深副职领导"富贵病"之所以产生,一是正职领导岗位较少导致众多副职领导难以晋升,二是副职领导长期任职积累的人脉和圈子成为其滋生"富贵病"的土壤,三是缺乏有效的引导和严格的规制。根除单位资深副职领导的"富贵病",需要制定严明的权力监管制度,净化单位政治生态;注重领导素质培养,提升单位资深副职领导的领导素质;单位正职领导要统筹兼顾,提升单位资深副职领导的组织承诺;建立副职之间的工作分工轮换制度,解决资深副职领导职业倦怠问题。     

“副职灾害”引发官场“腐败流”

长期以来．各级党委和有关部门对领导干部的监督．特别是对“一把手”的监督．存在着很大的困难．这与“一把手”具有的特殊地位有一定关系。但是，随着党内监督条例的颁布实施，我们党正着手采取措施，努力做到领导干部的活动延伸到哪里．党组织的监督就实行到哪里。然而，人们却忽略了一点，当前副职腐败已渐成气候．大到全国人大常委会副委员长成克杰、     

“一把手”与“一霸手”

正众所周知,"一把手"是俗称,指一个地方、一个单位的主要负责人。"一霸手"是由"一把手"谐音而来,指一个地方、一个单位的主要负责人独断专行、作风霸道。在现实生活中,"一霸手"多数是有争议的人物,其中不少人由于种种原因被查落马。据广东省纪委统计,十七大以来,广东查处的县级以上党政"一把手"中,独断专行的"一霸手"占80%以上,以致省委书记在一次会上提醒"一把手"们:"谁独断专行,就是往绝路上走,大家要     

滥设副秘书长的“人治”背景

秘书长(副秘书长)一职古已有之。据说黄帝时期,有一个叫龙的人,就是负责上传下达的"秘书长"工作。商朝后期,设置太史寮,长官称太史,掌册命、图籍、记录历史等,类似于现在的秘书长。到了明朝初期,朱元璋废除丞相,直接领导六部,增设内阁,内阁首辅就相当于今天的中央秘书长。在当今的领导干部队伍中,秘书长(副秘书长)一职更占据着举足轻重的地位,拥有庞大的队伍。资料显示,在地级市,秘书长(副秘书长)少则七八个,多则十几个,数量远远超过党委、政府一把手和副职人数。秘书长(副秘书长)具有特殊的身份和地位。作为主要领导的身边人,他们参与决策,却无太多的发言权;积极思考,却不能表达自己的思想;出入各种场合,一般只能在幕后;接触各色人等、了解各路信息,却要表现得对一切浑然不觉;服从、服务于领导,反过来又影响领导;不决定别人的仕途升迁,却有绝对的话语权;没有太多的行政职权,却也威风八面、号令四方……正是这众多的特殊性,给了秘书长(副秘书长)自由发挥的空间,练就了秘书长(副秘书长)超凡的工作能力和八面玲珑的待人处事技巧,也给他们留下了许多享受特权的"暗门"。近年来曝出的许多秘书长(副秘书长)腐败案便是很好的明证。研究这样一个庞大而特殊的...     

山西限权“一把手”

正2014.02.11推荐度指数为尽快形成"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行机制,山西省委2013年底原则通过《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》。该规定首次在全省层面明晰了党政"一把手"不直接分管的5项工作:干部人事工作、财务工作、工程建设项目、行政审批、物资采购。根据规定,如何严格执行相关议事规则,履行好对班子成员的监督,成为"一把手"的一项重要职责。     

基层领导干部的“三境界”

<正>基层干部的工作,是支撑党和国家事业的基石,这关系百姓福祉,体现执政水平,展示出党的形象。基层领导干部是基层干部队伍的中坚力量,对一个地方的经济社会发展起着至关重要的作用。对于基层领导干部来讲,从总体工作和上级任命的名称来看,确有正职和副职之分。但从分工来看,无所谓正职和副职,每个人都是分管领域和所在部门的一把手。从这个角度讲,人人都是一把手,人人都担负着一把手的权力、义务和责任。那么,如何才叫称职的、优     

小议副职的非职权“越位”

当今社会瞬息万变,需要管理的事务日益增多。任何一个单位都会发生一些本单位所有副职领导工作职责范围之外的事情,而且这些事情大多是义务性的。此时此刻,假如副职领导仍是坚持决不越位的话,那就不是真正意义上的到位了。对此,我们要正确认识"到位不越位"的含义,有选择地运用非职权"越位",从而实现真正意义上的到位。     

副职在班子中如何把握定位问题

在各级领导岗位上,几乎所有的领导都经历过副职这个岗位。副职领导既是一个重要角色,又是一个特殊角色。因为副职领导在领导群体中起着承上启下的关键作用。副职到底是一个什么样的岗位?手中的权力有多大?工作的标准是什么,位置在哪里?怎样当好副职?如何支持一把手做好工作?这些都是副职领导应该思考的重要问题。     

“半正半副”领导者的定位、心态与领导艺术

<正>在一个领导班子中,党政主要领导分别由两个人担任,这两个人同级,但排序有先后,排序靠后的我们称之为"半正半副"领导者。比如在地方,有党委书记和行政首长在有些政府部门中,有党组书记和部门首长;在有些企事业单位中,党委书记和行政主管也是由两个人担任的;在一些群众团体和社会组织     

副职在班子中如何把握定位问题

在各级领导岗位上,几乎所有的领导都经历过副职这个岗位.副职领导既是一个重要角色,又是一个特殊角色.因为副职领导在领导群体中起着承上启下的关键作用.副职到底是一个什么样的岗位?手中的权力有多大?工作的标准是什么,位置在哪里?怎样当好副职?如何支持一把手做好工作?这些都是副职领导应该思考的重要问题.     

一把手“拍板”如何避险

一把手在领导班子中处于核心地位、起着关键作用,是单位重大问题的主要决策者.一把手行使"拍板"权,既是现行领导体制赋予一把手的特殊使命,也是一把手不可推卸的领导责任.随着市场经济体制的深度运行、转型期各种社会矛盾的显性凸现,一把手面临的决策环境发生了显著变化,与之相伴而生的决策压力和风险在不断增大,"拍板"失误的事也时有发生.一把手"拍板"失误的导因是多方面的,很多是一把手的能力素质引发的.     

基层部门单位党组织书记履职障碍及其破解之策

正在县直部门或者事业单位这样的基层,党组织书记这个职务一般由行政负责人兼任,即为"党政一肩挑",但也有很多部门或单位党政分设,行政负责人不同时兼任党组织书记,而是另有专任(本文所述即指此类专任书记)。一般情况下,专任党组织书记是其所在部门或单位唯一的专职党务工作者,其精神状态和工作状况很大程度上就是这个部门或单位党组织地位与作用和党建工作比较客观的现实反映。但是,     

一把手与『配角』的合作艺术

成功的领导活动就像一台精彩的话剧.戏的成功,不仅要求主角有精湛的表演技艺,还要求配角与之娴熟配合.在领导活动的舞台上,这个"主角"无疑是单位的主要领导,即一把手.其"配角",包括单位的副职以及班子其他成员.一把手要实现管理效能的最大化,就必须注意协调好与"配角"之间的关系,以娴熟高超的领导艺术和让部属感佩的人格魅力,去构建心理相容、行为互动的工作环境,从而促进领导活动的健康开展.演好、演活领导管理这台戏,既有管理方法的问题,也有领导艺术的问题.一把手要协调好"配角",就要注意以下几个方面.     

一把手对“反对派”副职的控放艺术

"反对派"副职会产生分裂领导集体、阻滞决策执行、恶化单位风气等危害。对此,一把手一方面可通过制定权力清单、制度清单、责任清单和构建监督网络体系的"控术"来规范副职行为,另一方面可通过主动避让、充分信任、保障利益、坦诚沟通的"放术"积极引导副职转变思维,实现对"反对派"副职的有效管控。     

一把手必须有“几手”

<正>一把手是人们对各部门、各单位负责人的惯称。由于一把手工作职务特殊,对很多事情具有"杀伐决断"的权力,很大程度上影响着事情的成败,因此,一把手必须有"几手"。对下属负责之事,不过多"插手"。一把手要善于根据副职的职