民间智库的价值取向与政策效应

随着中国社会转型不断深入，做强民间智库的呼声日益高涨。但目前中国民间智库整体实力不够强，与官方智库相比居于弱势，政府对其认可度也不高。中国民间智库的发展首先应理顺同政府之间的关系，积极寻求与政府的沟通、合作路径，提高政府的理解和认可度，促进智库研究成果转化政府的公共政策，进而实现民间智库的自我价值。     

智库建设的困境摆脱与国家软实力提升

智库是国家软实力的重要体现。改革开放以来，国家软实力的提升为智库建设的机制创新创造了有利条件。但在新时期新的历史条件下，由于体制内官方智库的非自主性、体制外智库发展的滞后性、智库设置和定位的模糊化、智库建设和发展的保障不足等仍影响着国家软实力的提升。不断加强官方智库建设，高度重视半官方智库建设，加大民间智库的扶持力度，引导大学附属型智库的积极发展，建立各类智库的互动合作机制，是我国进一步提升国家软实力的必由之路。     

智库影响力的国际经验与我国智库运行机制

智库的生命力和价值在于其影响力，通过考察欧美等国家智库参与社会重大决策中的实践，基于政策网络理论构建了一个分析智库影响力的传递渠道和形成机制的综合性框架。在对制约我国智库发展的主要制度障碍和问题分析的基础上．提出加快我国智库发展的体制机制创新策略。     

政府智库与民间智库的合作与交流

政府智库与民间智库合作的制度条件主要包括开放的公共决策体制、共同的决策价值基础和对称的资源依赖结构。构建政府智库与民间智库的合作机制，应从以下方面着力：联合成立研究协会，搭建合作的组织平台；围绕研究主题，发挥合作的政策职能作用；成立智库合作发展基金，建立合作项目资助制度；提升研究质量，建立合作项目绩效的综合评价制度。     

智库产业化发展的基本特征与操作

智库产业化并不是要改变智库的本质属性。而是借鉴生产性部门产业化的生产组织方式和市场化的资源配置方式，通过产业化、市场化的手段，提高智库机构的运作效率。促进我国智库产业化发展．应大力发展各类智库机构，特别是民间智库；制定智库产业发展的总体规划，对不同类型的智库实行分类指导；引入智库产业发展的竞争机制；建立科学的智库产业发展评估指标体系；加强我国智库机构的专业化建设，努力打造龙头型智库机构：完善智库产业发展的社会配套环境，努力构建全国、区域性智库产业网络；搭建学术交流平台，整合学术资源，努力营造智库产业的网络互动氛围；创新人才培养模式，提升研究人员的学术能力，夯实智库产业发展的人力资源基础。     

我国民间智库的培育及其发展

大力培育和发展民间智库是健全我国智库体系、实现政府决策科学化与民主化、提高政府决策效率的客观要求和必然选择。现阶段我国民间智库培育和发展中存在着自身建设规模小、机构不健全,人员组成单一、流动性差,专业人才缺乏、专业化程度低,经营运转身份不明确、注册难,缺少资金来源,政府抵触,信息支持不足等问题。相应地,培育和发展我国民间智库的对策措施,就是着力解决民间智库自身建设和外部运行两方面存在的制约问题。     

智库期刊的办刊特点及其启示

新型特色智库建设是现代国家治理体系和国家软实力的重要组成部分,而智库期刊作为智库发布和转化研究成果的重要平台,办好智库期刊对推进新型特色智库建设具有重要意义和积极作用.文章梳理总结了我国智库期刊的办刊情况及其特点,并以《全球化》杂志为案例进行了具体分析,以期为《城市观察》杂志等智库期刊的发展带来一些启示.     

智库发展趋势及其当代价值

智库是现代决策体制的产物,对于决策科学化具有不可或缺的作用。同时,智库也是一个国家“软实力”的重要组成部分。现阶段智库发展的新趋势是除了为本国政府提供政策建议之外．大部分智库还积极参与国际合作,在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。现代意义的智库在我国还是一个新生事物,与西方发达国家相比还有较大差距,我国应把握智库发展国际化新趋势,勇于面对新产业革命挑战,积极拓展智库的功用,充分发挥好智库的决策咨询作用。     

智库的历史演进、基本特征及走向

现代意义上的智库经历了三个发展阶段，具有功能专业化、综合化，研究实用化、规模化，类型多样化、多元化和视野国际化、超前化几个特点。借鉴世界智库发展的经验，结合中国实际，推进智库的发展要明确定位。提高认识，发展中国特色智库；规范管理，制度保障，逐步推出有较大影响力的知名智库；转变观念，强化措施，积极推进民间智库的发展；善用载体，加强宣传，扩大智库的知名度与影响力。     

智库研究与国家软实力提升:观照国际经验

作为国家软实力的重要组成部分,智库对我国经济和社会发展有着不可忽视的积极影响。对智库基本特征、国外智库建设经验、智库影响力、民间智库发展等方面的研究表明,当前对智库主要特征的研究结论基本一致,对中国民间智库发展对策的研究不够深入、对国外智库发展的客观环境研究不够。必须大力发展高端智力,加强智库研究,为提升国家软实力作贡献。     

党的十六大以来民间智库的发展态势

党的十六大,特别是十六届三中全会以来,民间智库逐渐进入了健康发展期并显示出清晰的特点：民间智库的研究改变了原来与政府的方针政策相去较远状态,以更积极、更稳妥的方式关注社会经济发展的热点问题;转向更“务实”的对社会现实问题的探讨;越来越重视对于发达国家智库的学习和交流;越来越重视通过多元化的途径积极影响社会舆论。民间智库在发展趋向上,将作为体制内智库的重要补充,从各方面争取更多的有利条件;将越来越积极地与官办智库携手,互相补充,共同发展;将越来越显示出专业化特色。     

经济学视野下的中国民间智库：问题与出路

20世纪80年代以来，中国民间智库在艰难中不断前行。民间智库存在着政府主导型智库垄断全国智库格局、市场身份归属难、规模小、专业化分工水平低以及缺乏更多营销“产品”的渠道等问题。借鉴美国智库发展经验，推动中国民间智库快速发展，需要从为民间智库创造宽松的外部经济环境以及加强智库自身内涵建设两方面采取措施。     

中国智库的现状及其参与决策研究

现代智库已经成为各国决策者处理各种社会复杂问题所倚重的重要力量。与西方智库相比较,中国现代智库因所处的体制环境不同,呈现出本土化运作的独特性。由于中国各类智库参与政府决策的方式和途径各不相同,其对政府决策的影响力和效果也有所差异。促进中国智库的专业性水平和独立化程度,提高其服务决策的信度和效度,不仅是中国现代智库建设的发展方向,也是中国现代智库在推进我国决策科学化和民主化进程中不可推卸的历史责任。     

智库的科学分类与准确定位

对智库进行合理分类与准确定位是智库发展的必然。现阶段中国智库的分类标准普遍采用外部标准,并形成了独特的圈层结构和依附属性。智库分类不清、定位不明、评价缺失的不足限制了智库的质量提升。智库的分类需要以其内部因素作为分类标准,形成以研究目标和研究领域两个维度的分类体系,从而形成多样化、分层次的智库类型。未来中国智库发展的要义,在于遵循智库发展的内在规律,依托于科学分类,准确定位,更多按其内在发展机理来优化结构,提升质量,谋划发展。     

智库影响力的国际比较与走向判断

现代智库已经成为各国决策者处理各种社会复杂问题所倚重的重要力量。中国与西方国家智库因为所处的体制环境不同，在独立属性上呈现出本土化运作的特征。通过对中西方智库的独立性的比较、分析和考察，以我国特有的国情为发展的起点，借鉴西方发达国家智库发展的成功经验，找到一条适合我国本土体制和国情的独立性的发展路径，是今后提高我国智库决策影响力的重要价值选择，也是促进我国决策科学化和民主化的重要动力。     

全球金融危机与中国智库发展

2008年全球金融危机爆发以来,由于经济社会发展的客观需要和党委政府决策环境的日益复杂,中国智库实现了快速发展,目前智库数量已居世界第二。其中,地方智库的快速崛起是近年来中国大陆地区智库发展的一个重要特征。为了进一步提升中国的软实力,为中华民族的伟大复兴提供强有力的智力支撑,未来一段时间中国智库面临着又好又快发展的迫切需要,应当遵循多元化发展、国际化竞争的新型思维,主动加强与党委政府、企业、高校、媒体及社会公众的沟通交流,努力使政策研究和决策咨询成果更加贴近经济社会发展实际,更加贴近党委政府的决策需求。各级党委政府要为智库加快发展创造更加宽松的成长环境、提供更加优惠的扶持政策。     

智库研究的历史演进及其趋势

现代智库起步于20世纪初,中国现代智库出现于20世纪80年代初,至今不过30年发展历程。基于智库对于中国未来发展的重大现实意义,对智库研究工作进行了全面回顾,并对未来智库研究工作进行了预测。中国未来智库发展,应建立智库研究机构,创立＂智库学＂学科,创新智库研究方法,加强智库研究人才队伍建设。     

政府信息资源在智库研究中的价值分析

近年我国智库发展迅速,数量已位居世界第二,但整体水平与智库强国相比还有显著差距。原因之一:我国智库多由高校和地方各研究机构转型而来,缺乏智库所需要的信息积累和智库人才的培养。政府信息资源作为一种战略信息资源,具有一般信息所不具有的层次性、系统性、辐射性、权威性和机密性特质,这些特质赋予了它在智库的研究中具有一般信息资源所不具有的内在能量,加之政府信息资源内容丰富、信息数量庞大,在培养智库人才,推动智库创新理论和提升智库决策咨询能力方面具有无可替代的利用价值。     

智库研究的方法创新与走向判断

中国智库研究由于起步较晚，在智库研究方法上有待提升。加强科学发展观视野的智库研究方法创新。应掌握综合梳理方法，用好用足政策；掌握比较分析方法，发挥比较优势；掌握非均衡性方法，统筹兼顾。今后一段时间，智库研究要发挥更大的功用，须抬头看路，突出国际视野和宏观思维；谋划思路，突出主流问题导向；活化出路，突出智库竞争力、公信力、传播力，进而提升智库影响力。     

民间智库的成长:角色定位与路径优化

在强调政府决策民主化、科学化的要求下,民间智库是实现这一目标的重要途径。然而,民间智库面临着诸多现实困境,一是政策环境影响,使其经营发展受限;二是外界竞争压力,使其目的利益受损;三是自身成长不够成熟,使其社会形象受困。民间智库的的发展要注重多元主体关系中的角色定位和未来发展中的作用空间,并以此为政府或立法提供参考。