2004年陕西省劳动和社会保障工作回顾——鬲向前厅长任全省劳动和社会保障工作会议上的讲话摘要

2004年初，根据我省经济社会发展情况，省委、省政府提出了全省新增就业岗位23万个，其中下岗失业人员再就业10万人．“4050”人员再就业2．5万人，失业率控制在4．6％以内的就业再就业目标任务。截至12月底，全省城镇新增就业人员共25．35万人，下岗失业人员再就业1O．3万人，其中安置“4050”人员2．65万人，城镇登记失业率控制在4．6％以内，均超额完成了全年目标任务。     

服务从这里延伸——记全国优质服务窗口单位攀枝花市东区密地街道劳动保障所

攀枝花市东区密地街道人口近3万人，辖区有攀钢及市属企事业单位48家。随着企事业单位改革力度加大．下岗分流人员不断增多，离退休人员脱离单位进入社区．辖区现有失业人员1048名．离退休人员2230多人。针对辖区失业和退休人员多、居住分散、管理难度大的实际，密地街道于2003年成立了劳动保障所，并建立了六个社区劳动保障站。     

压力大 力度更大——记眉山市东坡区就业中心

眉山市东坡区在推进企业改革中先后有1．5万名职工下岗失业．他们中许多人年龄偏大，文化较低，技术单一，到2002年底．仍有近7000名下岗失业人员未再就业，加上当年城镇新增劳动力约3000人，全区城镇有近1万人需要就业再就业，就业压力非常大。     

省委副书记甘道明到广元劳动力市场调研

5月20日上午，省委副书记甘道明一行广元市委书记高烽、市长侍俊等领导的陪同下，对广元市劳动力市场进行了调研。广元市就业局局长罗奔作了汇报。广元市劳动力市场设失业登记、就业登记、职业介绍、培训指导、就业援助、再就业服务、政策咨询等7个服务窗口，以劳动力市场为载体，全面推进就业服务制度化、专业化、社会化建设，实施了“一站式”免费服务，今年前四个月共为6302名各类下岗失业人员提供了免费职业介绍，举办了20多场招聘会，为3635人进行了求职登记，发布了350条就业信息，3500多个就业岗位，使2575名下岗失业人员通过招聘实现了再就业。     

07年劳动保障工作成绩显著

实施就业促进行动。就业再就业开创新局面． ●全年城镇新增就业65．9万人．下岗失业人员再就业33万人．其中就业困难对象再就业10．7万人．城镇登记失业率4．35．比上年下降0．2个百分点。     

小镇见闻

城厢镇劳动保障所所长张碧兰一大早就忙得不停，城厢镇促进城乡就业、为“零就业”家庭送岗位现场招聘会马上要在镇上繁华的中心大街召开．为这个会他们组织了54个单位的1500个岗位．供城厢需就业的人选用。城厢镇是成都市青白江区的一个镇，总人口5．4万多人，农村劳动力2．3万人，城镇登记下岗失业人员992人。青白江区促进城乡充分就业开展以后，镇上给劳动保障所又抽调了7名人员。尽管这样．张碧蓝还是感觉忙不过来。     

复兴的新跨越

仪陇县复兴劳动保障所负责18个乡镇8个社区的劳动保障相关业务工作，辖区内城镇非农业人口3．1万人，其中劳动力1．24万人．下岗失业人员5326人，“4050”特困人员310人。“零就业”家庭75户。该所自成立以来，在工作思路和工作方式上不断创新．扎实工作．紧紧抓住就业和再就业、社会保障、劳动权益维护三个重点，加速劳动保障服务向城乡所有劳动延伸，为切实维护一方稳定做出了积极贡献，今年初被县政府评为“先进集体”。     

眉山市劳动保障工作——在工业强市进程中发挥重要作用

在眉山实施工业强市进程中，眉山市劳动保障局抓住机遇，直面挑战，创新举措，锐意进取，突出就业再就业工作重点．狠抓社保扩面征缴工作难点，把握劳动保障维权工作热点，切实加强和改善服务软环境建设，积极服务于经济发展和社会稳定大局。截至去年底，全市已培训下岗失业人员和进城务工的农村劳动3．5万余名，城镇新增就业2万余人，组织劳务输出1．1万余人，社保扩面征缴目标任务全部超额完成，努力构建和谐劳动关系取得了新进展，[第一段]     

今年前三季度全省劳动保障工作基本情况

城镇新增就业累计达到40.3万人．完成全年目标计划的95．5％。其中．城镇下岗失业人员再就业20万人．完成全年目标计划的90．9％：“4050”等救助对象再就业6．7万人．同比增加1．3万人，完成全年目标计划的95．2％。     

变资源优势为就业优势

通江是国家重点扶贫县．就业压力很大．全县下岗失业人员占8200人。其中“4050”人员占34％，领取失业保险金的2200人。据县劳动保障系统调查走访100名下岗失业困难职工，他们中大部分人年龄偏大．技术单一。再就业困难．生活十分拮据。     

就业再就业的重要领域

我省社区就业工作是从1999年开展起来的．在省委省政府的高度重视下，先后出台了一系列扶持社区就业的政策，为鼓励和支持下岗失业人员到社区实现再就业奠定了政策基础。基层劳动保障平台建立后。社区就业工作得到进一步加强。目前，全省已有3116个城镇社区建立了劳动保障工作站，社区聘任劳动保障协理员6360人。7年来社区实体不断发展，累计创产值67．4亿元，创税利4．1亿元．吸纳下岗失业人员37，4万人。社区已经成为我省就业再就业的一个重要领域。“十五”期间，全省城镇新增就业299，7万人．其中社区新增就业35万人．占全省城镇新增就业人数的15．2％。     

健全制度 规范管理 加强监督-泸州市纳溪区贯彻落实灵活就业社保补贴政策

泸州市纳溪区辖12个镇、2个街道办事处，有238个村、20个社区居委会。今年1至6月，全区城镇新增就业2551人，持证下岗失业人员和失地无业农民实现再就业1591人，其中“4050”就业困难对象597人；城镇登记失业人员1832人，城镇登记失业率为4．15％；已累计发放《再就业优惠证》9184个。     

四川省创建充分就业社区基本条件

一、总体要求 （一）社区劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业达到较高比例．下岗失业人员和城镇其他失业人员基本实现就业，就业困难对象得到有效援助，动态消除“零就业家庭”。     

射洪县突出订单培训促进就业工作——面向市场 拓展有意识空间

近年来，射洪县在狠抓下岗失业人员、失地无业农民技能培训，搞好稳定就业、信息服务、跟踪维权和努力推进人力资源向人才资本转变方面进行了大胆尝试，取得了显著成效。2005年全县除培训农村劳动力14．5万人、实现劳务输出28．4万人、创劳务经济14．5亿元外．重点免费培训城镇下岗失业人员、失地无业农民5180人．办理技能等级证书1579个。促进丁下岗失业人员和失地无业农民8226人再就业，登记失业率控制在了4．82％，推进了县域经济的发展，维护了社会稳定。     

真抓实干 破解“老大难”——攀枝花市西区积极开创就业工作新局面

近年来，攀枝花市西区就业局在人员编制少、改制企业多、下岗失业人员多，就业和再就业工作压力大的情况下，努力拼搏、积极工作、狠抓落实．取得了明显成绩，实现新增就业人数6603人，发放再就业优惠证4473本．帮助“4045”人员2720人再就业，使城镇登记失业率由2002年底的10．1％下降到了目前的5％以下。     

成绩显著的2006

就业再就业工作取得新成绩——全省城镇新增就业63．1万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业32．5万人，其中“4050”等困难对象再就业10．2万人，均为我省实施积极就业政策以来完成情况最好的一年。年末全省结存城镇登记失业人员36．1万人．城镇登记失业率为4．5％，比上年末下降了0．1个百分点。[第一段]     

就业再就业 狠抓政策落实 目标任务全面完成

●全省城镇新增就业47万人,下岗失业人员再就业25万人,“4050”人员再就业8万人,超额完成了全年目标任务。●16万名下岗失业人员享受了减免行政事业性收费的扶持政策,8.6万名从事个体经营的下岗失业人员享受了税收优惠的扶持政策,减免收费和税收优惠合计超过1.24亿元;有3600名下岗失业人员得到小额担保贷款6000万元;兑现社会保险补贴、岗位补贴达2600万元和1600万元,分别惠及下岗失业人员4万余人和5.2万余人。●年末全省城镇登记失业人员34万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,实现了控制在5%以内的目标。●全省开展新技师培训7900人,开展机电、信息技术等紧缺技能人才培训3万多人,核发各级职业资格证书有39万余人;有18.5万名持《再就业优惠证》的下岗失业人员参加了再就业培训,其中创业培训达2.3万人。就业再就业 狠抓政策落实 目标任务全面完成     

应对金融危机 攻克就业难关

南充市顺庆区委区政府高度重视促就业工作．近三年来全区新增城镇就业2．32万人．其中下岗失业人员再就业1．2万人．失地农民就业6100人．零就业及“4050”人员就业5116人．城镇登记失业率控制在4．3％．年输出转移农村劳动力10多万人．年创劳务收入8亿元，就业工作取得重大突破，荣获全市劳动就业工作目标考核特等奖第一名。     

今年上半年我省“再就业工程”实施情况

今年上半年。我省下岗、失业职工总人数为67.5万人,其中,下岗职工人数63.1万人(国有企业60.6万人),失业职工4.4万人;上半年国有企业新增下岗职工28.3万人,新增失业职工2.2万人。上半年,全省共组织30余万下岗、失业职工参加再就业工程,其中下岗职工27万多人,失业职工2万多人;有20.2万名下岗、失业职工实现分流安置和再就业,其中,国有企业下岗职工18.4万人,失业职工1.8万人。在已实现再就业的国企下岗职工中,劳服企业安置了0.6万人,占劳服企业上半年新安置人数的46.6%。初步统计,通过各级就业服务机构和职业介绍机构指导和帮助,城镇失业人员已实现就业为7万人,是同期全省城镇登记失业人员35万人的20%,占全省就业指导计划15万人的46.7%。     

泸州市江阳区劳动和社会保障工作——新思路 新举措 新业绩

2008年．泸州市江阳区劳动保障工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕加快发展、科学发展、又快又好发展的丁作取向．以“三法”的颁布实施为契机．以民生工程为主线．以工作创新为动力．扎实开展工作．较好地完成了各项目标任务．截至11月底．城镇新增就业5090人．其中下岗失业人员和失地无业农民再就业2748人．困难对象再就业1142人．消除12户零就业家庭．城镇登记失业率3．98％：城镇养老保险覆盖3．06万人．各项民生工程目标任务全部提前完成。