基于循环质量管理理论的公共部门绩效管理研究

随着社会的发展以及公众参与意识的加强,使得政府公共部门逐渐认识到提高自身绩效的重要性以及必要性。公共部门的绩效管理既是一种结果管理,又是一种过程管理。引入全面质量管理中的循环质量管理理论,能够更清晰的从纵向分析公共部门绩效管理,确保公共部门绩效管理的顺利实施。本文在对公共部门绩效管理各个环节的深入分析后,构建基于PDCA循环模型的公共部门绩效管理模型。     

权重结构:公众参与政府绩效评估的核心问题

正公众参与政府绩效评估是公民行使民主权利的基本路径之一,其实质是通过参与来监督政府,让其对公众负责,这种互动是政府以服务获取公众信任的交换正义。由此,政府绩效的公众评估是服务型政府和责任型政府构建的必然要求。权重结构是公众参与政府绩效评估的核心问题。然而,要回应这个核心问题,还需要我们在将公众     

我国地方政府绩效评估体系健全的问题与对策

地方政府绩效评估不仅有助于地方政府正确地建立目标和测量结果,客观地估计和证明政府部门资源要求的合理性,公正地对资源进行再分配,有效地开发组织改进战略和促进政府雇员改进绩效,而且有助于对政府部门履行职责、权利行使以及回应公众需求的情况进行有效的监控,改进政府决策,提高政府决策的科学性和决策执行的有效性。笔者在认真阐释了健全我国地方政府绩效评估体系的动因,并在详细分析了我国现行地方政府绩效评估体系缺陷的基础上,有针对性地设计了健全科学合理的地方政府绩效评估体系的方法措施。     

科学发展观视野下政府绩效的科学评价与基本思路

广义的政府绩效,是指包括政府部门在内的所有公共部门的工作绩效;狭义的政府绩效,仅仅指政府部门的工作绩效,也称为政府业绩。本文所分析的政府绩效,立足于狭义的角度,将其分为政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效等方面。政府部门的绩效评价,就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管     

英国政府绩效评估发展的特点分析

英国是公共部门绩效评估应用得最持久、最广泛、技术上比较成熟的国家。自20世纪70年代末撒切尔夫人在英国政府部门引入绩效评估,经过20多年的发展,绩效评估已在英国获得了广泛的应用。因此,探讨英国政府绩效评估的发展历程、发展特点,思考绩效评估在英国政府部门中获得持续发展的原因也就具有十分重要的意义。     

西方国家政府绩效评估趋势观察

政府绩效评估是西方发达国家政府治理方式的重大转变,这场被称为西方"新公共管理运动"浪潮的掀起,将企业责任意识、结果导向、顾客至上引进为政府公共部门改革的基本理念,对政府绩效管理和政府机构改革形成了很大冲击.     

第三方评估在我国政府绩效评估中的应用

我国在20世纪80年代初借鉴西方国家相关改革经验,将政府绩效的概念和政府绩效管理经验介绍到国内,对于改进政府管理绩效起到了一定的推动作用.其中,政府绩效评估是政府绩效管理的关键环节,而第三方评估则是政府绩效管理的重要形式.它对促进政府部门的作风转变、促进地方经济社会发展起到了重要作用,已经成为学术界重点研究的课题. 一、第三方评估在我国政府绩效管理中的应用现状 第三方评估源于20世纪20年代的英美发达国家,其实质是由政府以外的民间组织来评估政府绩效.在发达国家,第三方一般是由专业评估公司或者非政府组织担任,具有很强的专业性,其评估活动独立于评估对象,具有很强的独立性.第三方的这种专业性和独立性提高了评估结果的可信度,从而确保了第三方评估结果的权威性.在我国,第三方评估政府绩效是指与政府没有隶属关系和直接利益关系,专业上具有权威性的组织对政府绩效进行的评估行为.     

政府绩效评估中的公民参与

公民参与政府绩效评估,不仅是促进民主行政发展的重要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径。本文探讨了现阶段,我国公民在参与政府绩效评估中存在的问题,并就这些问题提出相应的改进途径,以提高我国公民参与的程度,以及提高我国政府的绩效。     

浅谈博物馆的绩效管理

在西方,绩效管理作为一种的管理工具,已经在政府部门和非营利组织中得到广泛运用。近年来我国公共部门也引入绩效管理的理论和方法来提高工作效率,进行资源的有效配置。博物馆是保护、研究和展示文化及自然遗产的非营利组织。博物馆引入绩效管理将促进内部管理、绩效水平、服务质量及公众一社会满意度的提升,是深化体制改革的一种有效尝试。     

社会稳定风险评估中公众参与的困境分析

公众参与是社会良治的基础,并在社会治理体系中扮演着重要的角色。公众参与作为社会稳定风险评估的必要环节,直接影响着评估质量。通过研究表明,社会稳定风险评估中公众参与存在以下困境:公众参与缺乏法律法规和制度机制的刚性规定、社会公众与政府官员对公众参与的内在性需求低、社会组织与第三方评估组织参与评估的权力有限、公众参与渠道有限与参与方式陈旧影响参与效果。因此,政府部门应该在推动立法工作、提高公众参与意识、规范管理第三方评估机构、创新参与渠道和方式等方面加大管理力度,以实现社会稳定风险评估中公众有效参与。     

公众参与政府绩效管理的现实路径——以“杭州综合考评”为样本

推进中国特色民主政治,强调了"公众的有序参与",公众参与政府绩效管理已成为必然趋势。作为"三位一体"的杭州,综合考评注重公众诉求表达,发展覆盖社会各阶层的大样本的参评代表,建立多渠道、宽领域的公众参与机制,注重公众诉求回应机制的建设,是中国特色政府绩效管理的现实路径的典型代表。基于新公共管理理论,中国政府绩效管理应始终坚持"顾客导向",进一步打造贴近民生的服务型政府,健立健全公民参与政府绩效管理的渠道,出台公众制度化参与的法律法规。     

基于DEA模型的政府绩效相对有效性评估

政府绩效评估是指对政府公共行为的投入、产出和实际成果的测量与评估。政府绩效评估过程涉及到对政府绩效投入和产出的多个数量指标进行测量、分析和评估。DEA综合模型是一个基于相对效率概念而发展起来的一种新的绩效评估方法。它对评估具有多投入和多产出的政府绩效，特别是对比不同政府部门之间绩效的相对关系有着天然的优势。     

我国地方政府绩效评估中公民参与问题探析

提高政府绩效始终是政府改革与追求的目标,绩效评估是实现这一目标的重要手段,而公民正是这项评估的重要主体。我国公民参与政府绩效评估面临着理论研究滞后实践发展、地方政府主导现象突出、公民参与评估的技术及过程远未完善、公民参与评估的动力不足,能力欠缺等问题。鉴于此,本文提出加强理论研究,完善绩效评估机制;树立公民导向意识,完善地方政府绩效评估体系;扩大参与范围和环节,完善技术方法;增强公民参与动力,提高参与能力等对策建议,试图使我国公民参与地方政府绩效评估走上制度化、规范化与科学化的道路。     

平衡记分卡在政府管理中的适用性分析

将平衡记分卡引入政府部门,建构合理、有效的指标体系来评估政府绩效,有利于提高政府绩效评估质量。本文从当前中国政府部门绩效管理面临的困境出发,探讨了平衡记分卡在中国政府部门绩效管理中的适用性以及条件性。     

街道工作群众满意度调查的效应及完善路径研究——以南通市崇川区为例

<正>绩效评估作为绩效管理的核心问题之一,在促进城市基层政府提高绩效和效率、转变政府职能方面的作用不言而喻。因此,加强构建以群众满意为导向的多元化街道工作绩效评估体系方面的研究,既是当前深化行政体制改革的迫切任务,也是推进城市基层服务型政府构建的需要。一、实施街道工作群众满意度调查的正效应为了提高全区街道工作绩效管理水平,体现公众满意导向,南通市崇川区委、区政府自2011年以来委托第三方组织——崇川区社情民意调查研究中心面向社会     

关于机关年度绩效评估工作的问题探析

在泉州市开展政府部门绩效评估工作实践中,经常出现考评结果难以拉开差距,无法有效区别好坏优劣的问题,这就较大地影响了绩效评估发挥其激励机制的重要作用。本文作者作为泉州市政府绩效办公室首批成员,通过参与近年的机关绩效评估工作的培训提升、方案审核、年中抽检、年终考评等工作,从实践的角度分析了该问题的现状原因,并提出了一些相应的改进措施。     

构建中国特色政府采购制度初探

正政府采购是各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购制度是指包括政府采     

提高我国县级政府绩效的对策研究——以五河县为例

社会政治、经济、文化等事业的发展情况直接受政府部门工作绩效的影响。随着社会经济的发展和政治体制改革的进行,越来越多的政府开始注重其绩效的评估。县级政府作为我国政府层级中的基层政府,其绩效水平影响到我国各方面事业的发展,其如何提高绩效水平、更好地为人民服务成为现阶段公共管理研究的一个重要内容。本文以安徽省五河县政府为实例,分析其政府绩效评估的现状及评估体系存在的问题,由此,提出完善我国县级政府绩效评估的对策建议。     

政府绩效的混沌控制与模糊评估

政府机关作为公共部门,因其管理目标复杂而在管理过程中存在一定的混沌行为.政府管理中采用混沌控制方法可以通过较小的成本实现想要的大变化,从而有效地实现绩效管理.针对政府绩效评估中的复杂性与模糊性,本文采用多层模糊评估模型对政府绩效评估中各项指标进行层层分解,采用模糊综合算法计算政府绩效,为政府绩效评估工作提供了一个实用而有效的方法.     

基于第三方主导的政府绩效评估研究

自20世纪70年代以来,西方国家普遍展开政府改革,政府绩效评估作为一种新型的政府管理模式和评价政府工作的有效方法逐渐得到广泛应用,并于80年代中期进入中国,日益受到各级政府的重视.各种形式的政府绩效评估活动相继开展,如目标责任制、社会服务承诺制、效能监察以及效能建设,主要是作为政府内部管理控制的手段,“自上而下”的内部评价是其主要特征.沈阳、珠海、南京等地政府还相继开展了多种形式的公众参与评估政府绩效活动,强调评估过程中公民的广泛参与,这种模式以公民满意为政府绩效的终极标准,也可称为“自下而上”的外部评价.