发挥民间组织在救助社会弱势群体中的作用

朱镕基总理在九届五次人大《政府工作报告》中,第一次使用了“弱势群体”这个词。由此可见,我国政府已经把解决城市弱势群体的问题放到极其重要的位置。实际上,城市弱势群体问题是一个综合性的社会问题。解决这一问题,政府是主力军,但是仅靠政府的力量是远远不够的。民间组织作为解决城市弱势群体问题的一支力量,已经引起人们越来越多的关注。民间组织在救助社会弱势群体中的优势何在?目前中国民间组织的发展主要受到哪些方面的制约?本文作者就这两个问题阐述了自己的观点。     

打造黄河善谷 拓展现代慈善创新发展之路

近年来，宁夏经济社会呈现出持续、健康、快速发展的良好态势，但受自然条件和发展基础的制约，目前仍有100多万贫困人口，有40多万残疾人口，有35万群众生活在不适宜居住的环境中。加快改善和保障民生，解决残疾人等困难群体的生活和发展问题，是各级政府的职责和使命，但是单靠各级政府的力量远远不够，迫切需要借助社会各方面慈善力量共同推动解决。为此，     

嵌合共生：领导干部直播带货之实践逻辑与发展进路

领导干部直播带货既是乡村数字经济发展的新兴样态,也是政府治理和服务供给新的表现方式。领导干部直播带货旨在将行政力量嵌入乡村治理中,实现行政力量、市场力量与社会力量三者联结,共同助推乡村振兴。文章以广西壮族自治区L县为研究案例,探讨领导干部直播带货实践模式,并从建设公共性为导向的数字乡村治理体系的角度,厘清政府、市场和社会三者关系,通过数字平台链接多元治理主体等方面提出领导干部直播带货的发展进路。     

健全五大机制推 进养老服务体系建设

正之一:健全政府投入机制。政府是养老服务体系建设最重要的责任主体。因此,首当其冲是要健全政府投入机制,发挥好政府主导作用。要以适度普惠为目标,从养老产业化的高度,完善养老服务体系建设近期、中长期专项发展规划和养老设施布点规划及年度工作计划,纳入国民经济和社会发展规划,列为服务业重点发展领域,作为政绩考核重要指标。要以养老事业与产业相结合、政府创造环境和发挥社会力量作用相统筹的思路完善养老服务扶持政策,当前特别是要围绕民办公助、公建民营、政府     

一九二七年前中国金融的自由市场制度

192 7年以前 ,中国没有稳定而有力的政府。晚清政府虽想学习西方 ,却没有能力使自己成为推进金融发展的主体 ,北洋政府则甚至逐渐失去了中央政府的权威 ,中国的金融业是在中外不平等条件下以自由市场制度运作的。由于政治的腐败和不稳定 ,政府对金融的干预力是有限的。当时又没有中央银行制度 ,金融业基本按市场的导向自主发展 ,以行业规则和不成文法来约束自己的行为。行业协会具有很强的经济力量和社会影响。在缺乏政府对经济生活进行协调的情况下 ,银钱两业的同业组织以其整体一致的立场对外交涉 ,使其在经济生活中占有重要的一席之地 ,并与其他经济力量保持平衡     

论社会管理中的非政府组织

由于社会的不断发展,政府所管理的社会事务越来越多,政府的张力面临严峻的考验。而扩大政府规模受资源的有限性制约,空间不可能很大。通过建立和发展非政府组织,使之广泛地参与社会管理,是破解社会管理难题的一个重要思路,也是现代社会的一个普遍的做法。非政府组织是一柄双刃剑,在发挥其作用的同时,还要加强管理,充分发挥其积极作用,遏制其消极作用,使之成为建设社会主义和谐社会的重要力量。     

夕阳事业 朝阳产业

日益扩大的老年群体和日益增多的高龄老人,在养老、医疗、生活照料和精神文化等方面出现的需求,使社会和政府面临的压力越来越大。如何解决众多老年人的养老问题,是摆在各级政府面前一项刻不容缓的政治任务。近年来,各地开始探索用社会力量建设老年公寓的新路子。在政府的积极鼓励和支持下,老年公寓建设正成为推动老龄事业发展的一支新生力量。     

创新服务供给模式 有效动员社会参与——解读江苏省《关于做好政府购买养老服务工作的通知》

【政策出台】为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)和《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发[2014]39号)精神,江苏省发展改革委、民政厅、财政厅、老龄办四部门于近日联合出台了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,提出了推进政府向社会力量购买养老服     

提高政府公共关系的工作效能

政府公共关系在我国发展已超过20个年头，但仍存在投入少、力量散、反应慢等问题，不适应转型期应对多发性危机和树立、维护政府良好社会形象的需要，本文认为：要通过提高政府公共关系的专业性、提高公众的参与度，才能提高政府公共关系的效能。     

简论建设服务型政府与改善民生

服务型政府与民生具有高度相关性。改善民生是推进政府转型的主要力量,并对服务型建设提出相应的要求。而服务型政府以民为本,是改善民生的主要保障。     

政府与市场:效率维度和公平维度

效率和公平是判断政府与市场孰优孰劣的一个根本标准,在传统观点中政府追求公平,而市场追求效率,实现效率和公平的统一要求政府与市场二者关系的有机结合。随着实践的深化和相关理论的发展,人们逐渐认识到效率与公平的不可分割性已经逐渐融入到政府与市场两个不同的领域,政府干预必须将寻求社会公正与实现政府机构自身效率目标结合起来,市场配置资源必须将市场经济效率和市场环境公平结合起来,这两个目标的实现依赖政府与市场两种力量的有机融合。     

中外环境行政管制之比较

中外环境行政管制之比较杜群在经济体制向市场经济的转型过程中，中国的环境管理在市场调节和政府干预之间面临新的选择。由于环保是一项高投入少产出的社会发展事业，有人提出环境管理应当效仿经济管理方式的改革，削弱行政管制，尤其是政府直接介入的力量，因此而对“环...     

增权逻辑下残疾人自组织的发展、阻滞与进路——基于南京市T机构的考察

残疾人事业高质量发展需要重视残疾人在社会发展中的主体性,使其获得尊严感、福祉感及重要感等良好的权能体验。对一个残疾人自组织考察后发现,残疾人自组织增权经历了个体自发、组织自觉、社会部分协同的过程。政府及相关部门、组织自身以及组织成员是自组织获得增权性发展最重要的力量。残疾人自组织的整体生态环境比较脆弱,加之政府过于强大的嵌入力量,致使自组织发展的自主性与地位的合法性之间失衡,造成“无权叠加”和“权能反噬”。在新时代发展背景下,本文提出将残疾人自组织作为社会治理主体,从与整个社会高质量发展“拟合度”方面推进协同增权,通过制度增权、话语增权、服务增权为残疾人事业的高质量发展提供进路。     

网络舆论、集体行为与社会控制

网络舆论是一种通过互联网实现的集体行为。在近年来发生的一系列网络舆论事件中,网络技术提供了事件发展的最初动力,媒体间的互动协调则强化了特定舆论的力量,使其成为不容忽视的公众舆论并最终在现实社会中产生影响。网络舆论的力量既给政府的社会控制提供了新的手段,也对现有的社会管理和信息控制模式带来了挑战。     

社会公共危机面前社区功能的思考

政府在处理社会危机时,发挥着至关重要性作用,但是在任何一个社会,政府的力量都不可能是包揽一切的,即使因特殊时期需要而导致政府权力特别大。社会组织是社会力量的粘合剂和润滑油,使社会这个大机器在面对共同危机时得以最好地运行,而且特别在当前的社会公共危机面前,政府、自治组织和个人的利益更容易得到高度统一。当我们重新回顾抗击非典,防治禽流感这段经历时,会越来越认识到,大力加强社区基层组织建设,逐步完善社区功能,努力建设现代化社区,应该成为我们今后进一步努力的方向。     

民办养老机构亟须发展

近年来，按照政府主导、部门配合、社会参与的发展思路，各地解放思想，大胆探索，积极鼓励和引导社会力量兴办养老机构，使我国的养老机构呈现出多种所有制成分、多方面社会力量共同兴办、共同发展的可喜局面，为建立中国特色的养老服务体系开辟了广阔的发展道路。     

民族社会工作介入“藏区”的必要性、问题和对策分析

随着社会工作的本土化发展,民族社会工作正逐渐成为社会工作的一个重要分支,无论是在学术研究、学科教育还是实践活动方面都已经取得较大进展,但是这一领域仍处于起步阶段,具有很大的发展空间。西藏作为我国较大的少数民族地区之一,在经济、社会建设等方面都处于相对弱势的地位,而传统的民政工作依靠政府和国家的力量已经不能完全满足藏区各方面发展的需要,民族社会工作的介入能够为藏区民族工作的开展注入新的力量。但是在发展过程中也面临着专业人才不足、过多依赖政府、文化适应等方面的问题,因此培养了解藏区情况的专业民族社会工作者、挖掘并调动在地优势、立足藏区文化才能更好地推进民族社会工作在藏区的发展,为藏区的人民服务。     

我国政府在社会诚信建设中的作用分析

社会诚信建设是一项复杂的系统工程，仅依靠社会个体的力量是远远不够的。应更好地发挥政府在社会诚信建设中的作用，以制度创新打造诚信政府，促进行政方式由“政府主体模式”向“政府支持模式”转变，加强服务于诚信建设的基础设施建设。     

19世纪末20世纪初俄国工业垄断资本与国家

沙皇政府在俄国工业垄断形成和发展的过程中一直作为不可或缺的重要力量。19世纪末,沙皇政府在不断加强干预工业的趋势中出现了国家政权同工业垄断资本相结合的个别现象;20世纪初到一战前夕,沙皇政府对工业垄断资本所出台的"支持"和"抑制"并存的经济政策推动了沙皇政府与垄断大亨"人事联合"的发展;第一次世界大战时期,沙皇政府为实现对工业生产和分配的全面干预创建了战时国家经济组织,它们借助垄断组织和大资产阶级组织发挥作用实现了国家政权与俄国工业垄断资本的完全结合。     

浦东十年发展中的政府角色

主题报告 浦东现代化是政府主导型现代化 浦东的开发开放是现代化进程与城市化进程的统一,政府是浦东腾飞的重要推动力量。从浦东开发之初的决策推动,到开发过程中的引导管理,再到步上轨道后的维持与完善,政府在此进程中