全面依法治国背景下高校依法治校三大关系

全面依法治国是党的十八届四中全会作出的重大战略部署,高校依法治校是全面推进依法治国的重要组成部分和具体体现。高校依法治校必须正确认识与妥善处理依法治校与党委领导、依法治校与综合改革以及依法治校与以德治校的三大重要关系。三大关系涉及高校依法治校的全局性、根本性和关键性的战略问题,并构成了全面推进依法治国背景下高校依法治校中重要关系的有机统一体：依法治校与党委领导关系是核心,决定着高校依法治校的政治方向问题;依法治校与综合改革关系是关键,决定着高校依法治校的发展动力问题;依法治校与以德治校关系是基础,决定着高校依法治校的精神支撑问题。     

对普通高校依法治校的若干思考

高等学校依法治校是依法治国方略在高等教育领域的具体实施.依法治校不是以法治校,依法治校是目的不是手段,依法治校包含有法治精神的内容.依法治校中的法律关系主要是行政法律关系,目前,有关高等教育的法律法规不能适应飞速发展的高等教育的实际,存在着缺位和滞后现象.就目前高校依法治校的现状看,人们的法治意识还有待提高.     

依法治校的困境与出路

在《高等教育法》颁行10年的今天,中国高校办学自主权的真正落实仍然任重道远,许多体制性的老大难问题仍然没有根本缓解。在依法治校的主流话语下,其突出地反映在许多高校运行、管理、教育活动中属于经济社会文化性质的冲突和纠纷越来越频繁地诉诸于法律方式解决,而许多法律争议本质上是政府滥权与缺位的直接反映。因此,当前中国高校治理法治化问题首先是一个政府权力的规制亦即依宪治校的问题。只有站在宪法治理的高度实现大学与政府之间关系的科学性和法治化,才能从根本上突围高校由来已久的制度瓶颈,从而真正走上依法治校的正轨。     

影响高等学校依法治校进程的制约因素

依法治校作为依法治教的重要组成部分,是成为新时期学校管理的必然选择.但目前在高等院校中高校管理者依法治校观念、内部规章制度的建立与完善、正当程序意识等方面地存在的问题已成为制约高等院校依法治校进程的制约因素.     

浅谈依法治校

依法治校是社会主义法制建设的必然趋势,是各国发展教育的共同经验,也是现代学校管理发展的现代要求.笔者就依法治校的必要性和如何依法治校,谈几点肤浅认识.     

关于高等学校依法治校的几点思考

在明确几个前提之后 ,阐释了理解高等学校依法治校应处理好的两对关系 ,即治校权与教师权、学生权的关系 ,治校权与法的关系 ;分析了高等学校依法治校的构成要素 ;并还在探索了高等学校依法治校与自由、民主、效率、公正、秩序等的关系后 ,指出高等学校实行依法治校不仅是现代高校管理的基本要求 ,也是一个重大的价值选择。     

依法治校——大学治理的基本保障

依法治校是大学治理的基本保障。在探讨大学依法治校的内涵、成因、主客体、依据基础上,从处理依法治校与以德治校的关系、树立依法治校理念、完善学术委员会等学术机构组织、推进制度建设、维护大学及师生员工的合法权益等五个方面提出了大学治理中如何推进依法治校的对策建议。     

依法治校 以德治校 促进高等教育和谐发展

依法治校和以德治校是依法治国和以德治国的基本方略在高等教育中的具体体现,是高校改革和发展的要求。依法治校和以德治校是新时期高等教育发展必然的理性选择,高校只有将依法治校和以德治校相结合,以科学发展观统领高等教育改革与发展,才能促进高等教育和谐发展。     

马克思实践哲学研究的新篇章

实行依法治校,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,是深化教育改革,推动教育发展的重要内容,也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障.本文阐述了依法治校的内涵、背景、必要性以及依法治校的措施.     

论依法治国与依法治校

近二十年的改革开放实践,终于使人们意识到法治优于人治,认识到民主法制化和法制民主化是依法治国的本质。现在不仅要“依法治国”,而且各行各业各个部门均要依法治理。本文试就依法治国与依法治校的关系、依法治校的作用及如何落实依法治校作点探讨。 一、依法治国与依法治校的关系 1.依法治校是依法治国的组成部分 从依法治国的法律体系组成看。有关教育方面的法律是该体系的一个重要组成部分。依法治国的实践过程就是我国法律体系中各种法律得到遵守和适用的过程。法治国家的建     

推进高校教育职员制度的原则及改革初探

高等教育大众化阶段的中国高校规模不断扩大,事务日趋繁琐,管理工作难度增大,高校内部管理质量显得尤为重要。为此,在国家人事制度改革与高校内部管理体制改革的要求下,中国高校教育职员制度改革工作进行了九年,积累了丰富经验。在此基础上遵循特定原则,从理论和实践上探索新方法,扩大高校教育职员制度改革范围,才能推进高水平大学建设。     

论扩大省级政府高等教育管理权限的几个问题

扩大省级政府高等教育管理权限是高等教育管理体制改革的重要内容 ,是完善市场经济体制的必然要求 ,是促进高等教育多样化、地方化的重要途径 ,是深化办学体制改革、提高办学效益的重要前提。为此 ,要全面落实《高等教育法》 ,依法治教 ,建立和完善科学的省级高教管理决策系统     

高校行政权力控制的法律思考

高校行政权力控制亟需法治,庞大的行政管理机构,官多、衙门气重,滥施行政权力,计划经济体制下造成的高校与政府关系的混乱,至今仍然对高校发展产生副作用。依法明确教师的基本权利不可侵犯,确立高校行政权力的公益性原则,设置高校行政权力的行使范围,设定高校行政权力的运行程序,坚持高校自主,建构保障和促进教学的法律机制,确立国家对高校适度干预和宏观调控,是目前高校行政权力依法控制,实现高校与国家关系在法制架构内的协调与平衡需要解决的主要问题和应该采取的法律对策。     

当前我国高等教育管理体制存在的问题及对策

高等教育管理体制改革是一项复杂的教育活动 ,它涉及教育行政管理体制和高校内部管理体制的许多方面。就我国高等教育管理体制而言 ,教育行政管理体制上政府对高校的管理理念、管理模式陈旧 ,高校办学自主权缺乏 ;高校内部管理体制上学校领导自主权的“外控” ,党政权力的扩张和难监督 ,党、政、学关系未能得到有效理顺 ,人事管理体制落后等。对此 ,文章提出了一些解决的策略。     

论科学主义与人文主义思潮对行政学研究的影响

科学主义与人文主义作为两种在一定程度上相互对立的思潮有其各自独特的方法论意蕴。这种方法论上的差异形成为一种学术传统与文化背景,影响着包括行政学在内的各门科学的发展。在行政学研究历史上,传统公共行政时期的学者恪守科学主义的方法论传统,而新公共行政、新公共管理与新公共服务等时期的学者则不同程度地引入了人文主义的方法论,使科学与人文的整合成为一种趋势。中国行政学的发展要整合科学主义与人文主义方法,要求我们做到行政学研究方法的多元化,走出价值分析的绝对化和二元对立的误区,注重对影响人的非理性因素进行系统的分析,     

我国经济体制变革与高等教育“去行政化”的诉求

高度计划的、“行政化”的高等教育必然与社会主义市场经济产生矛盾。高等教育“行政化”的表现主要是国家垄断、行政垄断、地区垄断,作为办学主体的高校在人、财、物甚至教学上缺乏自主权,高校内部管理“行政化”更是编离了大学精神。高等教育“行政化”带来了严重后果,既增加政府负担又损害学校的公众形象,甚至危及社会的稳定。高等教育“去行政化”迫在眉睫。     

行政权正当性理论变迁的行政法意义

行政的核心或实质是行政权，行政权是行政法的“起因和归宿”，是全部行政法理论的基点和中心范畴。行政权正当性理论的变迁，推动了行政法理论和实践的发展，促使行政法由传统行政法向现代行政法过渡，从而对行政法变化与革新具有莺要法治意义。     

相对集中行政处罚权的理性评价

相对集中行政处罚权自《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施后,先后在北京、天津、上海、广州、深圳、南宁、厦门、大连等城市围绕城市管理中的问题展开了。在设计这一制度过程中,当初基于节约行政成本、减少多头执法、避免执法扰民,但由于未能对我国行政处罚领域里存在的诸如行政负激励膨胀、伦理道德、行政法律制度的扭曲等问题进行检视,也没有对现实法治进行理性思辨,引起法治的失语与悖论,这些问题实在有必要进行一番审视,以求得该制度勃发它应有的活力,更符合宪法规定的“实行依法治国,建设社会主义法治国家”。建立相对集中处罚制度一定要有利于实现行政民主,要考虑到它在行政管理中的可行性,要有利于实现行政效率、节约行政成本,要考虑到行政处罚与法治的可容度等。     

陕西法政学堂与近代中国西部的法学高等教育

陕西法政学堂是近代中国西部成立较早,西北成立最早的法学高等教育机构。陕西法政学堂的成立标志着近代陕西法政教育的开端和中国西北地区法学高等教育的起步。陕西法政学堂成立后,尽管多次停办或改并,但是它对中国近代法学教育的深刻影响是不容忽视的。陕西法政学堂不仅培养了近代陕西最早的一批地方官吏和法、政人才,而且为西北大学的法律与政治学科奠定了基础,为解放后西北地区法学教育的发展准备了条件。     

行政执法基本原则释义

行政法基本原则是一种高度抽象的、体现行政法的基本价值观念的规范。行政权是最具侵犯性的权力 ,由于行政管理范围极为广泛 ,行政法律规范不可能穷尽所有管理领域。为了控制行政权力 ,克服行政成文法之不足 ,在行政执法行为中 ,必须借助于原则 ,以保护公民权益免受或少受不法侵害。行政执法行为应体现依法行政原则 ;公平、适当原则 ;公开、文明原则 ;民主与效率相协调原则 ;紧急处分原则以及告诫执行原则。应合理配置权力与权利 ,以实现行政权力与公民权利的合力进取