论党内监督制度的完善

党内监督是中国共产党自我净化自我完善的主要路径,党内监督制度是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。根据党内监督的主体和对象之间关系的不同,党内监督可分为自上而下、平行和自下而上三种指向的监督。这三种党内监督分别体现了党内的集中、平等和民主三种价值导向。进一步完善党内监督制度,必须围绕坚持自上而下、平行以及自下而上三种指向的党内监督并重这一总体思路。     

加强党内监督初探

本文从党内监督主体的有效性、对监督对象的思想政治教育、党内权力运行机制的调整三个方面探讨了加强党内监督问题。     

加强党内监督初探

本文从党内监督主体的有效性、对监督对象的思想政治教育、党内权力运行机制的调整三个方面探讨了加强党内监督问题.     

谈党内监督现状及其发展完善

党内监督是社会主义监督体系核心,贯彻"三个代表"必须加强党内监督,只有加强党内监督,才能真正实现党和国家政治生活民主化,才能端正党风,克服官僚和腐败,保证党的队伍纯洁,才能有效调动党内一切力量,提高执政党决策的科学性、民主性,提高党驾驭经济和社会发展全局的能力.党的十一届三中全会以来,党内监督在制度和实践方面得以加强,形成了一个以党的组织和党员及其活动为指向中心的党内监督网络,以及一套行之有效的党内监督制度.党内监督形式多样化、制度化的发展,促进了党的建设,但党内监督机制还不够完善.党内监督不力的主要表现为专门监督机构缺乏权威、注重了制度建设忽略了制度实施环节的监督,缺乏时党的高中级领导干部的有效监督机制、不重视党内民主生活的监督等.为了更好地贯彻"三个代表",应主要从强化专门机构监督、加强党规党法实施环节的监督、突出党内监督重点、加强党内民主生活监督、把握党内监督的整体性、完善党内监督制度并实现党内监督法治化等方面加以发展和完善.     

党内法规制度执行力建设的三维路径探析

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。党内法规制度是促使全面从严治党成为一种常态的利器，一体协同推进党内法规制度文本建设与制度执行成效，既是新时代推动党内法规制度建设高质量发展、实现新时代加强党的建设新的伟大工程的必然要求，也是增强党内法规制度的权威性和治理效能的必然路径。近年来，党内法规制度在执行中存在执行主体内生动力不足、执行过程受阻滞、实际效果受折损等现象，党内法规权威性问题引发普遍关注与忧虑。党内法规制度执行力是主体动力内嵌于执行过程并在内外环境相互影响中生成的，在民族复兴战略全局与百年变局相互激荡背景下，可以从激发主体内生动力、“关键少数”示范表率、奖励惩戒双管齐下、执行监督组合发力、内外环境协同建设等方面系统探讨党内法规制度执行力建设的逻辑与对策，为管党治党提供制度支撑与法治保障。     

合章性审查与合宪性审查协同共治的中国式图景

党的十九大开启了我国合宪性审查工作的新篇章,推动了合宪性审查理论创新和实践探索,推进了合宪性审查主体、对象、范围、程序等关联一体的制度健全和完善。党内法规能否成为合宪性审查的对象或者说能否将党内法规纳入合宪性审查范围,存在一定的争议。无论基于党章与宪法关系的理论审视,还是立足于合宪性审查本身的理论反思,党内法规接受合宪性审查的必要性和可能性皆存在不足。构建中国特色的党规国法审查监督体系,需要合宪性审查与合章性审查在各自场域中相对独立运行,同时又相互衔接配合,两者并行不悖、关联互通。回应党内法规制度体系化发展的需要,对照国家合宪性审查制度,应当重点围绕党内法规合章性审查的主体、对象和一般程序等,构建党内法规合章性审查制度,以形成合宪性审查与合章性审查协同发展的中国式审查监督体系。     

巡视巡察联动体制:意涵、逻辑与构建路径

巡视巡察联动体制从某种意义上而言是巡视制度的升级版。巡视与巡察在指导思想、结构功能、运行逻辑等方面均相同或近似,区别之处在于两者的主体、范围、对象和内容不同。构建巡视巡察联动体制是构筑权力监督体系的必要之举,也是实现巡视全覆盖的必由之路,更是推动治党理政、反腐惩贪向纵深发展和向基层延伸的必然选择。建立巡视巡察联动体制的实质在于完善中国特色社会主义的党内监督制度。从领导机制、工作机制、组织保障、制度体系等多个方面入手,逐步建构起巡视与巡察一体化部署、推进、落实,从而实现两者有机结合、互补互促的党内监督全覆盖体制。     

地方党委创新同级监督的实践路径研究

十八大以来,组织监督、民主监督和同级监督三维一体的党内监督体系不断健全,但同级监督仍是党内各层级监督链条的薄弱环节.通过对7省169篇公开报道资料的分析可知,地方纪委以破解对同级党委监督难题为导向,不断推进实践创新,经历了起步阶段和规范化阶段,形成了以县级党政机构为主体、以制度建设为核心、监督范围逐渐拓展、监督运行机制多样化的发展路径,并在监督权赋予、纪委责任、职能定位、质量提升等方面形成了有效经验.作为党内监督薄弱环节的同级监督,需要更多的创新实践,也迫切需要更多面向实践的理论研究,从而在地方纪委创新实践的基础上,形成覆盖各级党政机构的党内同级监督的制度规范,以推动党内监督体系的发展与完善.     

地方党委创新同级监督的实践路径研究

十八大以来,组织监督、民主监督和同级监督三维一体的党内监督体系不断健全,但同级监督仍是党内各层级监督链条的薄弱环节.通过对7省169篇公开报道资料的分析可知,地方纪委以破解对同级党委监督难题为导向,不断推进实践创新,经历了起步阶段和规范化阶段,形成了以县级党政机构为主体、以制度建设为核心、监督范围逐渐拓展、监督运行机制多样化的发展路径,并在监督权赋予、纪委责任、职能定位、质量提升等方面形成了有效经验.作为党内监督薄弱环节的同级监督,需要更多的创新实践,也迫切需要更多面向实践的理论研究,从而在地方纪委创新实践的基础上,形成覆盖各级党政机构的党内同级监督的制度规范,以推动党内监督体系的发展与完善.     

地方党委创新同级监督的实践路径研究

十八大以来,组织监督、民主监督和同级监督三维一体的党内监督体系不断健全,但同级监督仍是党内各层级监督链条的薄弱环节.通过对7省169篇公开报道资料的分析可知,地方纪委以破解对同级党委监督难题为导向,不断推进实践创新,经历了起步阶段和规范化阶段,形成了以县级党政机构为主体、以制度建设为核心、监督范围逐渐拓展、监督运行机制多样化的发展路径,并在监督权赋予、纪委责任、职能定位、质量提升等方面形成了有效经验.作为党内监督薄弱环节的同级监督,需要更多的创新实践,也迫切需要更多面向实践的理论研究,从而在地方纪委创新实践的基础上,形成覆盖各级党政机构的党内同级监督的制度规范,以推动党内监督体系的发展与完善.     

中国共产党巡视制度的百年历程、经验与启示

马克思、恩格斯关于党内监督问题的一系列具有指导意义的观点,以及列宁对党内监督、权力制约等理论问题的精辟论述,为中国共产党巡视制度的百年发展奠定了重要的理论基石.中国共产党巡视制度发展可分为酝酿探索、徘徊前进、恢复重启、确立完善、全面拓展五个阶段,在加强党中央权威和集中统一领导、破解党的自我监督难题、筑牢党群关系的同心圆、健全完善党内监督制度等方面积累了丰富经验.巡视制度是一项行之有效的监督监察制度,日益成为党内监督的利器.新时代要继续加强巡视理论研究,促进巡视制度创新升级;要优化巡视制度组织结构,发挥巡视利剑强大威力;要注重总结巡视实践经验,聚焦强化巡视制度成效;要推进巡视融入整体监督,凝聚合力提升监督效能.     

习近平关于党内法规制度建设的重要论述研究

制度治党是新时代中国共产党将法治理念融入管党治党实践、推进全面从严治党向纵深发展的基本路径。建立和完善党内法规制度体系是制度治党的基础和前提。党的十八大以来，习近平总书记着眼党内法规制度体系建设的系统性、协调性、科学性、发展性，针对党内法规制度体系的宏观设计，党内法规与国家法律的协调和衔接，党内法规的科学制定，党内法规的与时俱进等方面进行了一系列思考及论述，形成了一个较为系统的思想体系。坚持制度治党，必须深入学习和领会习近平党内法规制度体系建设思想，全方位推动中国共产党党内法规制度体系建设科学发展。     

社会主义监督机制的理论基石——论邓小平的民主监督思想

邓小平在领导我国社会主义建设过程中，一贯重视民主监督，并提出了一系列民主监督的思想。他认为加强民主监督，有利于确保党的正确领导和社会安定，有利于保障人民民主权利和巩固安定团结的政治局面。按照邓小平的设想，社会主义监督体系应包括党内监督、群众监督、民主党派和无党派民主人士的监督、舆论监督等方面。为了使监督落到实处，邓小平提出了应加强制度建设和专门监督机构建设等措施。认真学习并深刻把握邓小平民主监督思想的精神实质，对完善我国的监督机制具有很强的现实指导意义     

关于机关党员主体地位落实情况的调查——以合肥市为例

近年来,市机关采取多种途径,在落实党员主体地位、保障党员民主权利等方面取得了一些成效,同时也还存在着一些问题。进一步落实党员主体地位必须多方举措,包括以民主平等意识为核心继续加强机关党员主体意识教育;建立健全党内权利保障机制,增强各项制度的可操作性;将＂一把手＂监督作为落实机关党员主体地位重要环节;把完善党员议事会制度作为实现党员主体地位的有效途径;落实党建工作责任制,为实现党员主体地位提供组织保障;完善竞争上岗制度,为落实党员主体地位提供动力机制;大力加强党内民主环境建设,积极营造党内民主氛围。     

论健全和完善党内监督制约机制

党的十六大报告指出 :要“加强对权力的制约和监督” ,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督 ,加强对人财物管理和使用的监督”。根据党的历史经验 ,实行监督和制约 ,首先必须在党内切实实行 ,同时用比较完善的制度作保证。完善的党内监督制约机制 ,是指在党内监督全过程中 ,由相互依存、相互制约的监督对象、内容、主体、方式、程度、处置、保障等要素构成的统一体。从现阶段的实际来讲 ,要完善以下五个机制。一、完善民主监督机制党内监督的基本形式是通过党内民主实行监督。党内民主的实质就在于全体党员一律平等地直接或间接地…     

党内选举问题研究综述

党内选举是党内民主的一项根本制度,也是衡量党内民主发展程度的重要标志。本文从党内选举的原则、功能、党内选举与党内监督的关系、党内选举中存在的问题及其原因、改革和完善党内选举制度的对策、基层党组织的公推直选等几个方面,对这一问题进行归纳和梳理,以期推动这一研究的深入开展。     

习近平党内监督思想的三维审视

习近平党内监督思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,内容丰富且在不断发展。考察习近平党内监督思想,可以从理论、历史和现实三个维度展开。从理论角度来看,习近平党内监督思想既植根于马克思列宁主义之中,又吸收了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等人的党内监督思想的精髓;从历史角度来看,其党内监督思想的产生和发展具有有深刻的历史背景、历史条件和历史意义;从现实角度来看,其党内监督思想对反腐败、党的纪律建设和党的作风建设等问题具有强烈的现实关怀。     

推进党内民主必须注重六个方面的制度创新

由于党代会、党委会、党内用人制度等相对集中了党内民主中的参与、选举、监督方面的职能,因此,发展党内民主的重点是加大这方面制度创新力度,以充分发挥党员、党代表、党委委员参与党内事务的作用.要创新和完善党代会制度、党委议事制度、党的委任制度和选任制度、保障党员权利制度、党内事务公开制度、党内监督制度.     

权力制约机制与党内监督体制改革

党内监督离不开权力制约,其本义实际上就是一种权力制约。从我党党内监督体制的历史发展轨迹看,权力制约一直比较弱,并且缺乏真正意义上的权力制约机制。我们应依据邓小平的有关论述,完善党内权力制约机制,改革党内监督体制。改革思路为:明确划分党内“三权”,健全党内分权制约机制;强化授权主体对客体行使权力的监督,包括强化党代表大会对全委会的监督、全委会对常委会的监督;强化党内监督权,使监督权与执行权相适应。     

中国共产党规范党内政治生活史论

规范党内政治生活是中国共产党立党、兴党、强党的重要法宝。中国共产党规范党内政治生活的探索与实践主要经历了三个历史阶段,并呈现出不同的阶段性特征。中国共产党在规范党内政治生活的历史进程中积累了宝贵经验,主要包括:在思想认识上明确党内政治生活的战略地位是前提条件;充分发挥党员干部的模范带头作用是核心要求;真正发挥民主监督在党内政治生活中的作用是关键环节;建设良好的党内政治文化是应有之义;加强党内政治生活制度化建设是根本保障。当前,中国特色社会主义进入新时代。加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,积极推进马克思主义法治型执政党建设,是进一步规范党内政治生活的时代要求。