我国高等教育财政拨款模式的不足和对策

我国高等教育财政拨款目前采用的是综合定额加专项补助的拨款模式。通过"高校财务管理创新与财务风险防范机制研究"课题组的调查发现,在目前教育投入仍为高校财政收入主要来源的前提下,各部属和省属院校都存在着定额投入不足、专项经费使用受到限制、拨款机制缺乏监督等问题。针对这些问题,应当在加大政府拨款的力度、保障投入的均衡、变革财政拨款机制、设立独立拨款监督或中介机构等方面进行改进,提高高等教育财政拨款的使用效率。     

本科评估背景下地方高校成本管理问题及对策研究

本科评估的目的是提高本科教学质量,促进高校建设,其中包含了多项教育成本指标。地方高校因教育经费投入还有待进一步提高,科研成本补偿缺失等客观条件,要完全达到评估指标要求尚有困难。本文以地方高校所面临形势,从多角度详细分析了教育评估过程中地方高校教育成本管理中存在的问题及成因,并提出了本科评估背景下地方政府增加财政拨款、优化拨款体制和高校注重办学效益、重视支出绩效、加强校企合作的应对策略。     

英国高校双重科研拨款制度述略

高教财政拨款制度改革是当前我国高教改革的重要组成部分，本文特选择英国高教财政拨款制度的一个主要方面，即双重科研拨款制度为研究个案．具体阐述英国在高校科研拔款方面的特点与经验，以期为我国的高教财政拨款制度改革提供咨询和借鉴．全文共分四个部分，分别介绍了英国高校双重科研拨款制度的基本结构、大学拨款机构的科研拨款政策和研究委员会的科研拔款政策，并结合我国的实际情况提出了自己的见解．     

高校财政预算绩效拨款制度的探索与实践——基于在蓉四川省属本科高校的试点

高等教育发展的重点是教育资源的合理配置,其中财政资金的科学分配和有效管理最为关键。当前,改革财政支持高校传统的预算拨款模式是行政管理部门亟待解决的现实问题,绩效拨款制度就是在预算分配阶段全面实施预算绩效管理的有益尝试。选取在蓉四川省属本科高校为样本,在分析改革前在蓉省属本科高校财政拨款制度的运行情况和存在问题的基础上,研究在实施预算绩效拨款制度后其基础拨款和绩效预算拨款的试行效果,发现相关高校积极响应,总体情况较为理想。政府主管部门今后应在做大拨款总额“蛋糕”、强化资金投入效益、推动“放管服”相结合等方面进行更加积极深入的探索,以不断完善高校财政预算绩效拨款制度。     

湖南省省属高校经常性财政拨款新模式构建研究

经过近几年来高校管理体制的大幅度调整变化,目前湖南省省属高校所采用的经常性财政拨款方案已不能适应新形式的需要。成为适时之需,构建一种公平合理、简单有效的新模式,既发挥财政拨款在高教事业中的基础作用,又引导高校不断提高办学效益。     

浅谈我国高校财务管理的原则以及目标

随着我国高等教育事业改革的不断深入,教育经费来源有了很大的变化,从原来单一的财政拨款、上级主管部门拨款,逐步发展到以国家财政拨款为主,多渠道、多种形式筹集经费的格局;收支形式也从开始简单的行政单位财务收支到目前相对复杂的以部门、院系为单位的经营核算、经济核算。这就要求高校财务管理要能符合目前大形势的变化,不断提高新的管理模式和要求。为了适应我国高校不断深化改革的需要,财务管理工作要遵循一些基本原则才能完成管理目标。     

试论我国高等教育财政拨款方式改革

我国高等教育财政拨款方式的发展,经历了三个阶段.我国高等教育现行财政拨款方式存在着政府财政支出能力的有限、高等教育拨款方式依据不够科学合理、缺乏有效的高等教育资金筹措政策这三个方面的问题.我们应从切实提高教育经费在GDP中的比例、建立科学合理的财政拨款模式、开辟多元化筹措教育经费的渠道等方面来努力完善我国高等教育财政拨款方式.     

高等教育拨款机构:政府与大学的"缓冲器"

许多国家都在大学与政府之间设立高等教育拨款组织,这些拨款组织具有双重角色特征,一方面,它是高等教育的代言人;另一方面,它又是政府的助手。本文在分析英国、印度和我国香港高等教育拨款机构的产生、性质和职责的基础上,着重阐明了这些拨款组织通过财政拨款、建议和咨询、中介和评估等功能的发挥在政府和高校之间起着“缓冲器”的作用。     

论地市级农科所的特殊性和财政支持政策问题——以常德市农科所为例

分类改革是指导中国科研机构改革的重要原则。然而,中国大多数地市级农业科学研究所的财政拨款性质从1986年起先后由地方财政全额拨款单位改为了地方财政差额拨款单位,至今没有改变,其根本原因就在于对地市级农科所的特殊性认识不足。借鉴黄季焜的分析方法,运用农业经济学、公共财政学和农业科技管理等理论,以常德市农科所为例,分析了地市级农科所在性质、功能、地位等方面的特殊性,并认为它们是作为市级政府举办的、从事综合性农业应用研究的、社会纯公益类科研事业机构,政府必须对其实行财政全额预算拨款。     

高等教育投资体制及预算管理改革的思路

通过分析高等教育投资体制、拨款机制改革面临的问题和当前高校预算管理的现状,肯定了实行预算改革给高校带来了一定的积极影响,同时也面临新的问题,提出了预算管理改革的对策和改进的思路。预算改革要以绩效为中心,建立投入产出的理财观念,建立财政拨款与用款单位绩效考核挂钩的机制,促进高校预算的科学管理。     

中国证券公司领导权配置模式及其对公司绩效的影响分析

本文深入剖析了我国证券公司领导权配置模式,并对比分析了不同类型的领导权配置模式对公司绩效的影响。研究表明,我国证券公司主要存在哑铃模式、蘑菇模式、橄榄模式以及圆柱模式等四种类型的领导权配置模式,其中蘑菇模式是我国证券公司领导权配置的主流和推荐选择;我国证券公司党委的政治核心作用配置于决策权更有利于提高公司绩效。本文的研究对于规范和加强我国证券公司党委的政治核心作用、进一步完善我国证券公司治理机制具有重要意义。

Abstract：

This paper profoundly analyzes the leadership allocation patterns of Chinese securities companies and then comparatively studies the effect of different patterns on the performance of securities companies.Findings of this paper are as follows:there are four leadership allocation patterns of Chinese securities companies:dumbbell pattern,mushroom pattern,rugby pattern and cylinder pattern;the mushroom pattern is the mainstream and recommended choice of Chinese securities companies;it helps to improve performa...     

科技型创业企业孵化资源配置模式研究

对科技型创业企业配置孵化资源问题进行研究。结合科技型创业企业孵化的实践，提出两维度双层次孵化资源配置模式，把孵化资源划分为一般性资源和关键性资源两个维度，对不同类型的科技型创业企业实施共享式和定制式两个层次的孵化资源配置。共享式资源配置通过企业孵化器的综合服务部来实现，而定制式资源配置则采取矩阵式的组织结构来实现。     

基于资源配置逻辑的国防经济学理论体系探析

国防经济学相关理论主要是专题性的研究,专题之间呈现出较强的独立性。现有的国防经济学理论体系主要是外延性的归纳,缺乏一脉相承的内涵式界定。运用逻辑的方法梳理国防经济学的相关理论,建立国防经济学理论体系的逻辑框架是学科发展的必然要求。尽管学界对国防经济学研究内容的认识并不统一,但国防经济学领域主要的研究主题都与资源配置范畴之间存在着一定的联系,都属于不同层次的资源配置问题。与国防经济学相关的资源配置包括全球范围社会经济再生产中的资源配置、国民经济再生产中的资源配置和国防资源配置及国防资源在国防供给和国防需求系统内部各层次的配置等。国防经济学和资源配置理论现有的研究表明:每个层次的资源配置逻辑当中都包含着国防经济学的理论点;同时,国防经济学当前的理论点也都包含在资源配置的层次体系和各层次资源配置逻辑当中。这表明,以资源配置为逻辑主线建立国防经济学理论体系的逻辑结构是合理的。     

国有企业改制中企业治理之契约配置与制度配置的非耦合性及其改进

契约配置与制度配置的耦合性表现为它们之间具有互补性、协同性和演进关系。契约配置与制度配置的非耦合性表现为二者之间缺乏协同性、互补性和演进关系。导致我国国有企业改制中企业治理的契约配置与制度配置非耦合性的原因是契约短缺及配置失衡、制度短缺及配置失衡与相关制度的滞后性等。契约配置与制度配置的非耦合性是导致我国国有企业治理效率低下的重要原因。推进契约配置与制度配置的耦合性是提高我国国有企业治理效率的关键。     

军民融合深度发展模式研究

军民融合已经上升为国家战略,发展模式研究是在全国范围内推进军民融合深度发展的基础性研究工作。在分析军民融合发展思想变迁的基础上,界定了军民融合深度发展的内涵,明确了发展目标,提出了发展原则,并从模式的概念出发,以资源为配置对象,设计了军民融合深度发展模式。军民融合发展思想的变迁反映了国家对统筹经济建设和国防建设认识的不断深化,其本质在于优化资源配置,目标在于形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。军民融合深度发展模式由体制融合、机制融合、法制融合和资源融合构成。体制、机制和法制三大体系的融合,有利于发挥政府在军民融合深度发展过程中的主导作用,有利于发挥市场配置资源的基础性作用,有利于实现资源的优化配置,加快军民深度融合发展格局的形成。     

农户劳动力资源配置的微观决策

对甘肃10个样本村入户调查资料的统计分析显示,目前农村劳动力资源配置呈现出两个基本特征：一是农户家庭普遍采取兼业化模式,二是个体劳动力有明显的专业化趋势。针对这一特征,建立农户家庭劳动力兼业化配置模型和个体专业化配置模型以理论解释,并通过计量实证考察了农户家庭与个体在劳动力配置决策中的影响因素。研究表明：目前农户劳动力资源配置是基于边际劳动价值、预期收入、风险和就业转移成本等因素的理性决策。对农村劳动力进行技能与教育投资,建立并完善农村信贷和保险市场,降低农业生产和城市部门就业风险,是加快推进家庭专业化的政策重点。     

水资源市场配置的经济研究

水资源合理配置的技术经济分析 ,是指在客观调控下 ,应用西方经济学原理和观点研究水资源的最佳配置问题 ,也就是利用市场机制进行水资源的配置问题。根据我国社会经济发展的要求和水资源分布的特点 ,综合资源计划配置与市场配置的优缺点 ,选择我国水资源合理配置的方式 ,应是客观配置与市场配置相结合的协调方式。     

60年代调整后农村人民公社个人收入分配制度

个人收入分配制度是人民公社体制下重要的制度安排.本文从公社个人收入分配的构成和分配依据,以及与收入分配密切相关的公社劳动管理制度和工分制几个方面,说明了人民公社体制调整后到改革前的个人收入分配的实况,由此从一个侧面证明了以大包干为特征的分配制度创新,并最终取代公社平均主义分配制度所具有的历史必然性.     

基于风险分配的环境风险应对法律机制探究

环境风险分配对于有效应对环境风险和保障社会公平具有重要意义。随着中国发展进入环境高风险阶段,环境风险在不同地区、不同主体之间呈现不公平的分配格局。究其原因,则是中国缺乏一套以风险合理分配为主要内容的环境风险应对制度。遵循环境风险公平分配的理念要求,中国应从完善重点领域立法,界定环境风险应对的权利与义务,创新环境执法模式,促进环境风险应对成本的内部化,完善环境司法制度,保障环境风险损害得到合理补偿等几个方面进行构建和完善环境风险应对法律机制,明确界定风险责任,合理分担风险成本,充分补偿风险损失,增强公众风险意识,有效应对环境风险。     

福建省卫生资源配置现状与思考

福建卫生资源总量不足,但浪费与短缺并存。这与资源配置不当有着密切的关系。文章通过分析福建卫生资源配置的现状,进而思考优化配置的途径与对策。