高技能人才短缺的原因及建设建议

高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位一线,熟练掌握专门知识和技术,具备精湛的操作技能,并在工作实践中能够解决关键技术和工艺性难题的人员。具体是指取得高级技工、技师、高级技师国家职业资格的技能劳动者。随着经济的快速发展,生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺的矛盾越来越突出。高技能人才短缺已成为制约地区经济发展、产业升级和区域竞争力的突出因素,加强高技能人才队伍建设刻不容缓。高技能人才短缺的原因对技能型人才的认识有偏差。社会对职业教育和技能型人才缺乏正确认识,存在重学历轻技能、重管理轻一线、重干…     

竞赛视角下高职电梯类专业教师能力提升与人才培养实践探索

近年来，职业院校技能大赛学生竞赛和教学能力比赛深受高职院校师生的重视，已成为促进高职院校学生和教师成长的重要平台。在电梯类专业人才培养过程中，作为锻炼、培养技术技能人才的重要途径与方式，技能大赛可以充分展现职业院校师生的风采，进一步促进校企合作、产教融合。从根本上来说，技能大赛致力于培养出适应经济发展、企业需要的高水平、高技能电梯人才，更好地为经济建设和社会发展服务。     

浅析技工学校职业指导存在的问题和思考

当前，我国职业教育事业蓬勃发展，技工教育也迎来了一个前所未有的发展机遇。温家宝总理曾在《政府工作报告》中强调：“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务”。技工学校作为我国中等职业教育的重要组成部分，是培养社会生产、服务领域第一线需要的技能型、应用型人才的学校，其培养目标就是要使学生通过学习掌握至少一门实用技术和职业技能，实现稳定就业。就业市场对技能型劳动者特别是高技能人才的需求量增大。技工教育突出操作技能训练，注重职业能力培养，课程设置以工作过程为导向，实行理论与实训一体化教学模式，培养“一专多能”、“一身多证”的社会最需要的劳动技能人才。这就使职业指导的重要性显现出来。     

成都市青白江区——建立技能培训机制强化职业能力建设

技能人才特别是高技能人才是推动经济社会转型升级的重要基础性人才,也是一个城市提升综合竞争力的战略性资源.近年来,成都市青白江区人社局紧紧围绕“五区”发展战略,以职业能力建设为核心,以提高劳动者素质为目标,以培养高技能人才为重点,以服务经济发展、推进产业结构调整和优化升级为宗旨,不断建立完善培养、选拔、使用、激励技能人才工作体系,全区技能人才建设取得了一定成效.截至目前,全区共有各类技能人才3.5万人.其中,高级技师127人,技师378人,高级工1019人,中级工14429人,初级工19048人,为推动经济社会全面发展提供了有力的人才支持和智力保障.     

江苏省盐城技师学院 坚持实施品牌战略

<正>江苏省盐城技师学院是首批国家级重点技工学校、首批江苏省重点技师学院、国家综合职业培训基地、全国首批中等职业教育改革发展示范学校优秀建设单位、全国高技能培训联合委员会成员单位,全国全省高技能人才培养优秀示范基地、全国全省技工院校师资培训基地、全省创业培训基地,江苏省联合职业技术学院分院、江苏省退役士兵职业教育和技能培训学院、江苏省人民政府高技能人才培养协调领导小组成员。被表彰为"全国职业教育先进单位""全国教育系统先进集体""全国德育工作先进集体""省级文明单位",荣获"国家高技能人才培育突出贡献奖""省政府高技能人才摇篮奖"。     

劳动保障:高技能人才队伍建设良性发展的保证

高技能人才是推动先进科技转化为生产力、实现技术进步和创新的必不可少的骨干力量,是国家的核心竞争力,在我国的人力资源中具有不可替代的突出作用。近年来,党中央、国务院十分重视高技能人才队伍的建设。2003年,中央召开人才工作会议,做出实施人才强国战略的重大部署。今年4月,中央又下发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》,明确了做好高技能人才工作的指导思想、目标任务。在前不久召开的全国高技能人才工作会议暨第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰大会上,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊亲切会见了高技能人才十大楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手代表和国家技能人才培育突出贡献奖获奖单位代表。但现实情况下,随着我国经济飞速发展,对高技能人才的需求大幅攀升。高技能人才的数量与质量却难以满足经济发展的需求,高技能人才的短缺已经是国内各地区普遍存在的现象。之所以出现高技能人才短缺,薪酬福利水平过低是重要原因之一。一线高技能劳动者在企业收益分配中一直处于弱势地位,不仅与管理技术人员存在较大的收入差距,而且部分非公企业还存在工作时间长、定额标准高、劳动条件差、工资待遇低等问题。此外,由于基本养老保险待遇与劳动者个人的缴费工资存在着较强的正相关关系,因而,他们的基本养老保险等待遇也在“谷底”,与其对企业的贡献和为社会创造的财富不成比例。过低的社会保险与薪酬福利,严重阻碍了高技能人才的成长和发展,是家长和学生本人不愿上技校进行技能培训以及毕业后不愿从事蓝领职业的根本原因,也是制约现有高技能人才充分发挥才能的重要因素之一。目前国家尚未出台专门针对高技能人才劳动保障问题的全国性政策,只是各部门及各级地方政府先行实施优惠政策。劳动保障部在2003年底颁布的《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见》中仅提出了“积极争取地方政府建立津贴制度,提高高技能人才待遇水平”的原则要求。目前,部分地区如山东、江苏、海南等地已出台了专门针对高技能人才劳动保障方面的优惠政策,通过建立高技能人才政府津贴制度,加大了对高技能人才的保障和激励力度。值得关注的是国资委即将于今年11月初推出的《国有控股上市公司实施股权激励暂行(试行)办法》中,将高技能人才列入股权计划的激励对象之中。但从总体上看,高技能人才劳动保障工作相对薄弱。有关政策文件对高技能人才的劳动保障问题的规定普遍比较原则,难以落实,缺乏具体的可操作性的配套政策措施,且前瞻性和力度不够。总体来讲,高技能人才劳动保障政策力度较小、未成体系。劳动和社会保障部就高技能人才的劳动保障问题展开了专题调查研究。     

为国家建设培育更多“蓝领”人才

2019年5月,第三期“大国工匠”高技能人才国情研修班在中国浦东干部学院举办,70名来自各领域的高技能人才优秀代表开展了为期7天的培训。自2017年第一期“大国工匠”研修班开班以来,每年都有一批高技能人才来到浦东干部学院,锤炼党性修养,了解世情国情,交流碰撞技能。近年来,我国越发重视技能人才的培养培育,通过大力发展技能人才培训教育,改革技能人才评价制度,强化表彰激励,培养造就了一大批“蓝领”人才,为国家建设提供了人才支撑。     

企业技师和高级技师鉴定评审的实践浅析

高技能人才是在生产和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。技师和高级技师是高技能人才的领头羊，是企业推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，在企业产品技术升级、技术转化、产品结构调整、技术攻关和技术改造中发挥重要作用。各级政府出台了很多高技能人才政策，包括高技能人才津贴、培养资金补贴、高技能人才评选表彰，积极营造“高技能人才也是人才”的社会氛围，鼓励以企业为主体，为社会培养更多的高技能人才。技师和高级技师是企业技能人才培养工作的重点和难点。本文结合企业实际，围绕技师和高级技师培养主题，就技师和高级技师的鉴定和评审方面进行实践和探索。     

长春市高技能人才年补贴资金近100万元

为改变长春市高技能人才缺口大的现状,实现高技能人才快速增长,以满足经济发展的需要。日前,长春市政府印发了《关于实施紧缺职业(工种)高技能人才补贴培训工作的意见》,决定从2011年开始,长春市每年拿出100万元补贴资金,对10个紧缺职业(工种)、500名一线生产技能岗位的在职职工进行补贴培训。     

加快高技能人才队伍建设

国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》精神，大力实施人才强省战略．我省提出，以职业能力建设为核心,充分发挥市场在高技能人才资源开发和配置中的基础性作用。形成有利于高技能人才成长及发挥作用的制度环境和社会氛围，加快高技能人才队伍建设．确保实现到“十一五”期末，我省高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动的比例达到2.5％。     

我国劳务派遣期限的法律规制

劳动法律中有关劳务派遣的条文没能有效规制劳务派遣的发展,劳务派遣规模不但越来越大,而且被派遣劳动者权益也遭受巨大损害。要控制派遣规模的扩张,使劳务派遣重新成为正规雇佣制度的一种补充用工形式,必须严格规制劳务派遣期限,这是有效控制派遣规模的重要路径。     

劳动力供给由数量向质量转变的经济效应分析

目前,中国经济步入"结构性"减速阶段,探寻积极转变经济增长方式成为社会各界关注问题之一。本文采用含有人口年龄结构分布的Leslie模型对劳动力供给总量及结构进行预测,基于人口增长约束和人力资本投资限制的经济增长模型,数值模拟并分解劳动力供给的数量效应和质量效应。研究表明,劳动力供给量下降并不是经济发展的充分条件,生育率下降能否刺激人力资本投资成为一个国家或地区经济快速发展的决定性条件。人力资本的初始状态和相应的生产率水平决定了经济最终发展方向(走向发达或陷于贫困)。     

法国劳动法改革顶层设计之争

2016年2月18日,法国政府公布了由新上任的劳工、就业与社会对话部长率姆里(Myriam El Khomri)提出的新劳动法草案(即"库姆里法案"),一石激起千层浪,该草案引发了全法大规模的示威和抗议活动。文章介绍了本次法国劳动法改革的顶层设计之争,希望透过目前法国政治及社会的乱象浅窥法国法学家与立法者有关劳动法改革的初衷以及争议的内容与其深层的原因。     

应当建立劳动合同中止履行制度

当劳动者由于某种特殊原因暂时不能履行劳动合同约定的劳动义务时应如何处理?劳动合同应该适用解除还是中止?我国目前尚无对劳动合同中止的相关规定,建议建立完善劳动合同的中止履行制度。     

劳动关系的法律适用辨析

在我国劳动关系协调机制中,个别劳动关系的法律调整一直是立法的重点,《劳动合同法》对个别劳动关系的法律规范既约束用人单位的用工行为,也对目前企业选择用工行为有一定影响。本文对我国企业用工形式进行大致梳理,就劳动法对个别劳动关系适用的法律规范进行辨析,提出部分建议。     

劳动法视野下的分支机构法律地位论析

在劳动法视野下观察和界定分支机构的法律地位,我们既应注意到分支机构与民事主体之间的联系与区别,也应关注到分支机构与典型用人单位之间的异同。"用人单位资格"理论是研讨和厘清分支机构法律地位问题的基本出发点。分支机构具有雇主资格的共性,但又具有一定的要素差异性和人格独立的相对性,故实为一种"不完整用人主体",或可称为"二级用人单位"。相比于现有的"分支机构独立主体说""总公司主体说""人身性用人主体说"等其他学说,确立"不完整用人主体说"具有更为充足的法理和实践依据。在这一学说具体应用于我国劳动法律实务时,立法者和执法者应充分关注其一些特殊的适用思路和原则,从实体法、程序法两个方面对分支机构给予有效的法律规制。     

劳动教育视域下志愿服务的“对象性”阐释

志愿服务是在人类劳动发展过程中产生的特殊劳动形态,契合劳动的工具属性和价值追求,具有重要的劳动价值观教育意义。志愿服务在推动社会发展、创造劳动成果、改善对象境况和促进自我实现的过程中,彰显出劳动的“对象性”属性。以志愿服务为载体实现有效的劳动教育,要构建合理的“对象性”劳动关系,强化志愿服务的社会责任感,持续推进志愿服务的创新,提升志愿服务的质量水平,完善志愿服务的物质与精神保障,进而促进志愿服务劳动“对象性”与“主体性”的统一。     

不同模式劳动争议调解制度异同分析

劳动争议调解制度,是劳动争议调解组织依照法律法规,通过沟通和协商,促使劳动争议双方当事人互谅互让、自愿达成协议,从而解决纠纷的一种法律制度,是劳动争议处理的第一道防线。需要说明的是,劳动争议调解不同于仲裁调解和法院调解。在我国,劳动争议调解也不同于人民调解和行政     

论约定竞业限制的合理范围

竞业限制制度设立的根本目的,在于用人单位商业秘密的保护与劳动者择业权冲突的平衡。为达到双方利益平衡,需将竞业限制协议限定在合理的范围内,这要求在对竞业限制合理性考量的法理基础上,明确竞业限制协议限定的人员、期限、地域、就业领域范围及经济补偿金的支付等相关问题。     

严重违反单位规章制度之严重性边界的实证分析——以《劳动合同法》第39条第(二)款为视角

劳动者严重违反单位规章制度之严重性边界在现行《劳动合同法》以及相关规范中未有明确的规定,即便是关于规章制度的合理性审查,也仅有部分地方性司法文件有所提及。这为法院裁量劳动者严重违纪问题留下了大量的司法裁量空间。裁判文书分析表明,严重违反单位规章制度条款的司法适用呈现出非正面回应和裁量不一的倾向。其主要原因在于,现实复杂多样、法律规定模糊、法官裁量理念差异。问题的解决必然需要回归劳资利益衡平,从完善相应司法解释、统一法官裁量理念和提出可操作的严重性标准出发。