创新领导干部能“下”机制的思考

《深化干部人事制度改革纲要》指出 ,党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革 ,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革 ,推进领导干部能上能下。其中 ,采取多种措施解决干部“能下”问题 ,进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法 ,是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在１９８０年就积极倡议改革党和国家领导制度 ,指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法 ,反正工作好坏都是铁饭碗 ,能进不能出 ,能上不能下。…     

把住干部选任的第一道关口

<正>解决好干部选任程序中的两大问题,需要各级党政组织部门严格遵照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》的相关规定认真执行。在解决好干部初始提名权问题和简单以票选人问题上,关键还是要切实提高民主推荐的公开性、透明度,着力改善干部民主考察制度。切实解决好干部"由谁提名、谁负责提名"问题     

旋紧领导干部的“选任阀”

<正>今年1月16日,中共中央组织部印发《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)。这是在1995年和2002年中央颁布的《干部任用条例》基础上,适应新形势、新要求重新修订颁布的。新修订的《条例》,既体现了党中央对干部工作的新精神、新要求,吸收了我国干部人事制度改革的新经验,对干部选拔任用制度进行了改进完善,又在实践中总结经验,探索规律,形成了推进干部制度建     

摒弃“以票取人”

<正>选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐。干部民主考察中必须全面考察其德、能、勤、绩、廉。在2014年1月14日中共中央新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》(简称新版《干部任用条例》)的第四章、第五章对干部选任中的民主推荐和民主考察做了详细规定。其中第四章明确指出:选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐。民主推荐包括会议投票推荐和     

把好干部选任监督的“钥匙”

<正>元月下旬,中组部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(以下简称《意见》)。干部人事制度专家表示,《意见》与《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)相衔接、配套,有利于营造风清气正的用人环境。铁规发力禁令生威近年来,干部人事制度改革成效显著,但在一些地方和单位,违规用人的现象仍时有发生,干部群众反映强烈。"《意见》体现了从严治党、严明组织纪律的精神,是落实《条例》的重要配套文件"。     

关于党政领导干部问责制的思考

党政领导干部问责暂行规定的出台,是我国社会主义民主政治建设中的一件大事,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措,也是党政领导干部问责下作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑.     

党代表任期制:党内民主建设的制度创新

实行党代表任期制是中国共产党在对党的代表大会制度进行长期探索和多年试点经验的基础上进一步使其完善的重大举措,是中国共产党党内民主建设的重要制度创新.中国共产党实行党代表任期制是改革和完善党的代表大会制度.保障党代表实现权利和履行职责的措施,并可以为实行党代会常任制奠定制度条件.建立和完善党代表任期制,要明确党代表的任期,规范党代表的职责;创新党代表工作方式,发挥党代表的经常性作用;加强党代表任期制的制度建设,健全党代表职责保障机制;不断完善党代表任期制,积极推进党内民主建设.     

对深化农发行干部人事制度改革的思考

一、从深化干部制度改革入手 ,重点解决干部能上能下 ,尤其是能下的问题要不断健全和完善干部能上的办法和措施 ,通过引入竞争机制、大胆选拔优秀年轻干部 ,进一步优化领导干部队伍结构 ,提高整体素质。疏通干部“出口” ,是解决领导干部能下的关键。一是要从制度上明确下的标准。凡达到规定退休年龄的 ,一律按时办理退休手续 ;要实行领导干部任职年龄上限制度 ,凡年龄达到上限的 ,原则上应退出领导岗位 ;要明确各级行领导班子的任期时间 ,一般情况下 ,省地行领导班子每届任期应为 4年 ,县支行领导班子每届任期应为 3年 ,干部在一个单位连续…     

重要的是改革干部考核机制

<正>党的十八届三中全会指出,要改革和完善干部考核评价制度。完善和落实领导干部问责制,完善从严管理干部队伍制度体系。干部任期短,会使得整个干部队伍弥漫着一种浮躁情绪,搞急功近利、形式主义,做表面文章。这种不良风气如果发展下去,则会严重影响党中央决策的落实,损害党、国家和人民的事业以及党的形象。解决好这一问题,必须从当前的用人制度、政策和     

中国省部级领导干部腐败治理研究

腐败是阻碍经济发展的毒瘤,是破坏政治稳定和社会和谐的顽疾。在深化干部人事制度改革过程中,加大党政领导干部腐败治理刻不容缓。自十八大以来,党和国家坚持猛药去疴、重典治乱,持续推进"打老虎",一些贪腐的省部级党政领导干部应声落马,踏石留印、抓铁有痕,有效遏制了高层腐败蔓延的趋势。在肯定党政机关高层正风反腐成效的同时,也要深刻认识到我国省部级领导干部腐败治理的艰巨性、严峻性、复杂性,客观分析领导干部腐败治理所面临的困境,从思想认知、法规建设与制度执行、决策机制、立体监督体系、廉政风险预警机制、家风家规建设等角度入手,推进省部级党政领导干部腐败治理,有效钳制寻租机会与腐败空间,大力提升党政领导干部的廉洁力。     

论领导干部回避制度

在中央党校1986年暑期毕业典礼上,王兆国同志在谈到改革干部制度时,代表中央书记处提出要“建立领导干部回避制度”,并把这一制度的建立作为我国进行政治体制改革的一项重要内容,要求全党注重并加强对这个问题的理论研究和政策探讨。这里说的领导干部主要是从中央到地方的各级党委、人大、政府、法院和检察院、党的纪律检查委员会、政协的负责人以及各组织系统的各职能部门的负责人。所谓领导干部回避,     

论中国党政领导干部的成长规律

党政领导干部是指在各级党政机关和人民政府及其内设机构中担任领导职务的领导成员。近年来,随着行政体制改革的不断深入,对我国党政领导干部提出新的要求。由于党政领导干部是从事公共事务管理的特殊人才,任何人才都有其自身的成长规律,所以,党政领导干部也具有特殊的成长规律。通过对我国各级党政领导干部成长的调查和研究,笔者总结出我国党政领导干部的成长规律。     

规范“任期制” 克服干部“走马灯”现象

<正>2014年1月14日,中共中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中第十章"交流、回避"一节的第五十四条明确指出:"地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流","在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务"。这为党政干部任期时限划了一条红线。其实,自2006年中共中央办公厅出台《党政领导干部职务任     

党政主要领导干部经济责任同步审计研究

近年来,随着经济责任审计范围的不断扩大,党政主要领导干部经济责任同步审计已成为新时期经济责任审计的新方式和新要求。作为一种新的审计形式,必然带来许多新的问题。结合当前甘肃省开展党政主要领导经济责任审计的实际,总结先进经验,从党政主要领导干部经济责任审计的思路及特点入手,分析了开展党政主要领导干部经济责任同步审计的优势和不足,提出地方党政主要领导干部经济责任同步审计如何能更好地发挥在国家治理中的作用,为进一步推动党委政府主要领导干部经济责任同步审计提供有益的探索。     

关于市县党政领导干部政绩考核标准的研究

政绩考核,主要考核干部在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用以及所取得的绩效等。中共中央组织部1995年设立的"县(市)党政领导班子政绩考核指标体系"虽具有承前启后的重要地位,但在指标设置和考核实践中存在一些问题。因此,要科学合理地设定市县党政领导干部政绩指标体系,对各方面提出的政绩考核标准进行对比分析,择优选用。基于贯彻科学发展观与正确政绩观、繁简相宜、易与其他制度相匹配等尺度,本文建议市县领导干部政绩考核的标准,可用国家经济社会发展五年规划设定的指标作为统一口径,允许各地根据实际情况进行必要的斟酌损益。     

一般高校干部量化考核制度探索

根据中组部有关干部任用与考核的文件精神,参考《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,本文在景德镇陶瓷学院等高校干部量化考核两年多试点工作的基础上,以高校干部考核的＂五化＂（科学化、民主化、制度化、规范化和信息化）为目标,针对当前高校干部考核工作中存在的主要问题,对一般高校建立健全干部量化考核制度及相关问题进行探讨。     

广州市党政领导干部信息素质调查及其思考

本文以广州市党政领导干部为研究对象,根据调研数据及相关标准对广州市党政领导干部在领导活动中信息意识、信息道德、信息能力等素质要求进行了细致的评析,进一步探讨了党政领导干部信息素质教育内容和要求,从理论和实际操作上提出推进领导干部信息素质教育实施的对策性建议。     

关于加强理论学习的思考

党的十五大以来，江泽民同志非常重视全党各级干部的理论学习，他要求大家“学习、学习、再学习，践、实践、再实践”，并强调指出：不但党的高级干部要加强学习，各级干部和全党同志都要加强学习，还要通过自我以身作则的行动，努力把勤奋好学的风气推到全社会。当前，党中央决定在全国县级以上党政领导班子，领导干部中开展讲学习、讲政治、讲正气的三讲教育，这是在当今世界风云变幻，我国改革发展的关键时期，以江泽民同志为核心的党中央为进一步推动全党深入学习邓小平理论又一次向全党同志，特别是领导干部提出的新的要求，对于全面加…     

对贯彻执行《干部任用条例》的若干思考

学好、用好《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,对于进一步提高领导干部选拔任用工作的水平,具有十分重要的意义。为此,应做到四个“严格”,即严格坚持原则、严格执行标准、严格履行程序、严格遵守纪律,并做好四项工作:一是抓好有关措施的衔接配套;二是进一步深化干部人事制度改革;三是把贯彻执行贯穿于换届工作的全过程;四是加强对执行情况的监督检查。     

党的制度改革与制度创新探讨

中国共产党是按照前苏联共产党的模式建立的。前苏共在执政体制、党的组织生活、干部制度、决策体制、权力制约和监督体制等五项体制和制度上没有很好地进行改革,因此在经历74年的辉煌后于一天之内突然垮台。我们必须吸取前苏共失败的教训,搞好我们党的制度改革,推进党的制度建设与创新,尤其要实行党政公开体制、党内民主制度干部选举制度、科学的决策体制和严密的制约监督制度。