试论邓小平经济行政思想

经济行政是指党和政府在国家经济建设方面的组织和管理活动.邓小平一贯重视政府在组织和管理经济方面的职能,认为经济职能是政府的主要职能;主张对传统的政府管理经济的方式进行改革,并提出政府管理经济的目标是要实现社会主义现代化.     

论学校的职能

学校职能与教育功能是两个既有联系又有区别的概念。学校职能可分为教育职能和非教育职能,以及由二者所产生的派生职能。学校的教育职能包括使个体社会化和个性化;非教育职能也称工具职能,它包括服务社会大环境、服务周围小环境、谋求自身发展;派生职能主要是指在教育职能与非教育职能发挥过程中所产生的附带效果。学校职能的发挥受国家、社会和自身三个主要因素的影响,学校应以教育职能的充分发挥为基础,根据自身条件选择性地兼顾其他职能,处理好一元与多元的关系,只有这样,职能的整体效应才可能是正的。     

市场经济条件下教育的职能和教育制度改革

本文用经济学的概念和方法 ,深入探讨了市场经济条件下教育的职能和教育制度的改革问题。文章指出 :教育领域众多问题的根源就是对市场经济条件下教育职能的认识不够全面 ,忽视了部分教育具有的私人产品性质。教育制度改革的关键是全面认识教育的作用和职能 ,并在此基础上建立符合市场经济要求的、利益关系和管理关系明晰的教育制度 ,应分离国家在教育方面的不同职能 ,开放私人产品教育需求和实行受益者支付教育成本 ,在教育领域引进市场机制     

中国政府强化环境治理职能的内在依据

国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能的转变.环境治理是国家治理的一部分,涉及到我国的长治久安和可持续发展.为此,国家不断完善环境治理,推动相关法律和制度的制定与修改.相应地,政府也要转变以往效率低下的环境职能方式,需要运用治理理论完善和强化政府的环境职能.马克思、 恩格斯国家理论的相关论述,对于探寻中国政府强化环境治理职能的内在依据具有指导意义.     

论国家职能与政府职能

国家职能是国家本质的反映和外在表现。国家的本质是阶级性与公共性的统一，任何割裂这种统一关系的观点都是错误的。国家的本质决定国家及其政府都具有政治职能、经济职能和社会公共管理职能。但在权力性质、履行职责的重点以及权力功能上，国家职能与政府职能之间是有差别的。     

论农村人力资源开发中政府管理职能的优化

开发农村人力资源是建设社会主义新农村的必然要求。当前,在农村人力资源开发中存在着政府管理职能发挥不足等问题,因此,应当进一步优化政府的管理职能,以促进社会主义新农村建设和农村社会经济的发展。     

浅议政府在保障农民工子女受教育权中的职责定位

保障农民工子女的受教育权是体现公民基本权利、促进社会公平正义、实现国家＂包容式发展＂的必然要求。但由于城乡二元结构等体制性因素的限制,农民工子女的平等受教育权仍然存在种种困境。为此,政府应积极发挥其职能努力改变这一现状。     

新形势下教育审计的职能及作用

本文从审计发展的历史及现状,对现阶段我国教育内部审计的职能及作用进行了探讨,即现阶段我国教育内部审计具有管理和监督职能.     

社会转型期政府职能转变与公共管理改革

我国的社会经济转型具有比较典型的"二元经济"条件下"双重转型"的特点,转型路径采取了渐进式制度变迁的轨迹,同时受历史传承与现实条件的影响,政府部门在社会经济转型中发挥着重要作用.社会转型期我国政府的职能主要包括公共事务管理、宏观经济调控、国有资产管理等三项职能.当前我国的公共管理正在经历一场从计划经济范式向市场经济范式的转化,中国公共管理所面临的挑战主要来自以下几个方面:政府角色的重新定位、政府官员角色的转变、制度创新问题、建设法制国家与民主思想的成熟问题.     

学校体育教育职能内涵探析

体育在促进和发展人的健康成长及全面发展过程中产生深刻的影响。体育具有健身、娱乐、政治、经济、教育等职能。体育的教育职能是体育最基本的一个派生职能。通过对体育教育职能内涵的研究分析 ,颇感在学校教育中 ,重视体育教育职能的发挥 ,意义深远。     

我国电子商务发展中政府的角色定位与职能界定

我国电子商务的发展，政府的职能和作用不能忽视。文章在分析和借鉴发达国家电子商务实践的基础上，就中国电子商务发展中的关键问题－政府角色的定位与职能界定进行了探讨，提出了在尽快培育起中国的电子商务市场，缩短与发达国家差距的过程中政府应充当的角色以及承担的宏观指导、监督管理、参与促进、利益协调的四个基本职能。     

香港特区政府职能模式之理论分析

在黑格尔确立的国家--社会二元分立分析框架下,香港特区政府职能的特点主要表现在两个方面:一是"守夜人"和"经济人"相结合的政府职能定位,二是以市场化、法制化和间接性为特色的政府职能行使方式.作为一个成功范例,香港政府职能定位的普遍意义在于:第一,给社会以充分的自由,从而使社会蕴藏的能量不会因政府管制而受到抑制,同时避免或减少了政府的错误干预行为;第二,有利于保持和发挥市场在资源配置中的基础和主导作用;第三,有利于减少政府开支,降低社会管理成本;第四,有利于减少政府对社会资源的控制,防止腐败现象的滋生.这一职能定位对于政府主导型市场经济国家来说,具有一定的借鉴意义.     

论全球化时代城市政府的角色与职能

全球化背景下城市管理的特点要求政府角色及职能的重新定位。全球化时代城市管理的特点是城市发展与管理的同质化、整合化、人性化、专业化、智能化和高效率。全球化要求城市政府承担起表现性角色,即政府要体现社会公平与效率、社会的管理能力与服务水平及社会发展与进步程度。这就要求政府成为民意的政府、有限的政府、责任的政府、开放的政府和修错的政府。上述角色要求城市政府应该从社会发展与进步、关心人、尊重人和提高人的生活质量出发,履行导向性的职能,为城市发展掌舵;规划性的职能,为城市发展描绘蓝图;预算性的职能,为城市发展整合资源;规范性的职能,为城市发展提供秩序;服务性的职能,为城市发展提供保障。通过政府职能的有效履行,促进社会平等和社会进步,实现城市区域社会的可持续发展。     

转变政府职能,重新调整我国财政职能

分析我国财政职能定位的现状 ,考察财政职能和政府职能史 ,指出财政的职能受政府职责的制约 ,是政府职责得以实现的基本途径之一。并对现阶段如何调整政府职能和财政职能的范围进行了探讨。     

新公共管理视角下的我国政府管理高等教育的职能定位

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,政府如何在高等教育领域有效地进行机构改革和教育行政职能的转变成为现阶段我们迫切需要面对和解决的问题。新公共管理理论被认为是改善政府公共管理的有效理论,其中一些积极的思想值得我们在明确政府管理高等教育职能定位中加以学习和借鉴。     

地方政府行政职能边界探析

社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点：一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。     

经济欠发达地区政府职能的量化考察--对浙江省丽水市的实证研究

通过丽水市和美国地方政府财政支出结构的比较,可以看出前者在经济建设和行政管理两个方面的财政支出比例都要大于或高于后者,因此可以认定在这两个方面丽水市政府的职能存在着较为严重的越位;然而在市政环境、文化教育、社会保障和社会治安四个方面前者的财政支出比例则又不同程度低于后者,因此可以认定在这几个方面丽水市政府的职能存在着一定程度的缺位。由此,丽水市政府也应当主动地优化财政支出结构,进而完善职能结构,最终为经济现代化奠定制度基础.     

用科学发展观指导开发区行政管理体制的改革和完善——关于长三角地区开发区建立政府、人大、政协组织的调研报告

邓小平同志说:“开发区大有希望。”我国高新技术产业开发区和经济技术产业开发区(以下简称开发区)经过20年左右的发展,已经和正在我国经济社会事业发展中作出巨大的贡献,特别是在建设创新型国家和创新型区域的过程中发挥着越来越重要的特殊作用。然而,作为一个纯粹的经济功能区,这些开发区大都沿袭着管委会管理模式,它在行政体制上是上一级政府的派出机构,对开发区进行着经济职能的管理。但是,随着开发区区域的不断扩大和功能的急剧增加,原有的这种管理模式已远远不能适应现有形势和任务的要求。以不完全的准政府管理机构来履行完全的政府管理职能难免捉襟见肘。因此,必须坚持以以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观来指导和推进开发区行政管理体制的改革和完善。     

创业教育要贯穿学校教育全过程

实现教育目的、促进教育对象全面发展、适应经济社会发展是将创业教育贯穿学校教育全过程的时代要求.在美国,融入学校教育体系的国家内容标准、社会力量的全力推动、政府的政策支持使创业教育更好地贯穿到学校教育全过程,经验可资借鉴.明确素质型创业教育理念、强化政府推动作用、发挥学校教育主导作用,是我国推动创业教育贯穿学校教育全过程的可选途径.     

对当前我国高校行政管理现状的思考

高校行政管理属于社会公共事务管理范畴,带有政府行政管理的鲜明印痕,同时它又是高校管理系统的中枢.从基础层面上看,它具有阶级统治职能、社会管理职能和社会服务职能,并通过一定的运行机制来实现.其管理对象是教育事务,其目的在于实现教育目标,它具有导向功能、制约功能、调节功能和保障功能.针对目前我国高校行政管理中存在的执行职能残缺、行政权力挤占学术权力、服务职能严重弱化等问题,应通过强化行政执行、提高学术研究地位、适当分散权力、推行问责制等加以解决.