论党的领导法治化

实现党的领导法治化是依法治国的必然要求,也是我党领导方式创新的必然结果,我们要深入贯彻学习 党的十六大精神,努力提高党的领导法治化水平。     

论中国共产党依法执政

中共十六大报告指出 ,发展社会主义民主政治 ,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。实现三者的协调统一 ,必然要求执政党依法执政。本文认为 ,依法执政是中国共产党面对党的执政条件、任务和环境的深刻变化 ,适应建设法治国家的要求 ,党的领导方式和执政方式的新发展。坚持依法执政 ,首先是依宪执政。必须在制度和法律上坚持和保证党的执政地位 ,改革和完善党的领导方式、执政方式和领导体制 ,根据宪法的规定和人民代表大会制度的要求 ,理顺党组织和国家政权组织的关系 ,实现党对国家和社会领导的制度化、法治化。     

党的领导决定全面依法治国的成败

全面依法治国是以习近平同志为总书记的党中央的伟大创新,实现这一战略布局,必须在中国共产党领导下才能取得成效,这是由社会主义性质所决定的必然选择.所以,落实“四个全面”战略布局,践行全面依法治国,必须处理好党的领导与法治的关系,实现国家治理的法治化、现代化.     

不断提高党领导依法治国的能力和水平

党的领导是社会主义法治最根本的保证,也是依法治国的中国特色和最大优势。在党的领导下,依法治国已取得了显著成绩,但也存在着法律体系有待完善、党的领导方式有待改进、公众的法律信仰尚未普遍建立、对权力的制约监督缺乏实效、党的建设法治化水平有待提升等现实问题和障碍。不断提高党领导依法治国的能力和水平,需要完善中国特色社会主义法律体系,加强和改进党对依法治国的领导,加强社会主义法治文化建设,实现对权力的有效制约与监督,积极推进党的法治化建设。     

改革和完善党的领导方式和执政方式的直接动因与运作思路

改革和完善党的领导方式和执政方式是新世纪中国共产党为加强自身执政建设所作出的重大战略选择 ,也是中国共产党准确把握自身所处的历史方位和科学审视自己领导和执政艰辛历程的必然结果。改革和完善党的领导方式和执政方式必须遵循合乎执政规律的基本原则 ,即合法性原则、依法治国原则和权力制约原则 ,在此基础上顺应民主与法治这两大世界进步潮流 ,大胆吸收人类政治文明成果 ,实现权力制约的新突破 ;推进党的领导法制化 ,创造依法执政的新境界 ;构建党同人民群众密切联系的平台 ,实践领导和支持人民当家作主的新理念。     

中国共产党执政地位与领导方式的基本特征

中国共产党的执政地位不同于发达资本主义国家和某些发展中国家政党的执政地位,有其自身的特殊性.这种特殊性表现在执政党与国家、执政党与法律、执政党与其他党派的关系上.正确理解和把握我们党的领导方式,理顺党与国家政权的关系,解决好党的领导与国家政权机构依法行使职权的关系,加强权力监督制约,是进一步推进政治体制改革,实现政治民主化、建设社会主义法治国家的首要问题.     

党的领导与依法治国

依法治国，建设社会主义法治国家是我们党治理国家的基本方略。只有坚持和加强党的领导，才能实施依法治国方略。中国共产党是依法治国的领导核心，只有坚持和加强党的领导，才能保证依法治国的正确政治方向，才能有步骤、有秩序地推进法治化进程；实行依法治国方略，也是坚持和加强党的领导的需要，依法治国是新形势下党的领导方式和执政方式的重大完善和发展；加强党对依法治国的领导，是一个基本立场、基本原则的重大问题，党的领导的法治化是国家法治化的核心。     

论新农村建设与农村党委领导方式创新

全面建设小康社会,扩大社会主义民主是党的十七大提出的战略任务.面对全面建设小康社会和新农村建设的新任务,农村党组织必须创新领导方式,实现三个转变,实行科学领导、民主领导和依法领导.     

关于改进党的领导方式和执政方式的理论思考

中国共产党由革命党经过夺取政权而转化成为执政党,在长期执政的情况下,如何遵循执政规律,不断探索和改进党的领导方式和执政方式,这是执政党长期保持先进性和生机活力必须解决的一个重大问题。改进党的领导方式和执政方式应包括的内容:一是党的领导的思想和理论要实现现代化,符合中国现代化发展的客观要求;二是实现党的领导制度、领导体制及运行机制的现代化;三是实现党的活动方式的现代化。应遵循的原则是:一要坚持和体现民主原则,二要坚持中国特色,三要处理好党的领导方式制度变迁、体制创新与党的自身建设传统方式的关系。当前改进党的执政方式和领导方式的重点,一是要实现观念创新,二是要进一步增强党在人民利益整合力和代表性方面的能力,三是进一步理顺党政关系,四是要按照依法治国的路子建设党。     

党的领导方式的变革与创新再探

从革命到执政的地位变迁要求中共在党的领导体制和领导方式上做出相应的变革与创新。然而,由于对党的领导如何体现没有一个十分明确的认识,而导致了中共在执政后相当一段时期领导方式上的种种失误,最终选择了依法治国的方略;今后执政党还应当从以下四方面变革与创新其领导方式:处理好党与社会的关系,以增加党的执政合法性资源;处理好党与国家机关的关系,推行党政分开;处理好党与其他政党的关系,学会通过选举来实现与他们的竞争与合作;借鉴和吸收外国政党的执政经验,创新领导方式。     

对依法治国条件下党的执政方式实现形式的探讨

在依法治国条件下,党的执政方式的实现形式应是通过立法和完善相关法律制度,确立共产党执政的法律地位并使党的领导活动纳入法制化的轨道;把某些党规转化为国家法律;把目前党对人大的领导从"外在领导"转变为"内在领导",同时通过制度创新,使人民代表大会成为名副其实的国家权力机关.在当前,通过人民代表大会制度实现党的领导,是依法治国条件下党的执政方式的基本实现形式,也是改进党的领导方式和执政方式的必然要求.     

党的领导法规之概念展开

党的领导法规从实务概念发展到学术概念,内涵有所变化.以"部门法"思维观之,领导法规专事调整党的外部领导关系,主要规范事项除了领导行为,还有领导主体、职责和保障等,因而不仅指"1+4"框架中的领导工作单行法规,还包括党章和其他三大板块党规中的领导规范.相对应的党规部门是调整党建关系的建设法规.党建关系、外部领导关系都离不开由党章及其关联法规所调整的党内领导关系.十九届四中全会所称党的领导制度涵盖建设法规和领导法规.为贯彻宪法之党的领导原则,国家法律对党的领导事项作出规定,社会规范等对领导法规进行细化.这些在党规之外的领导规范和作为党规的领导法规共同构成党的领导法体系.发展一种部门党规意义上的领导法规概念,对于发展领导法规教义学、构建部门党规体系有着积极意义.     

正确处理党的领导执政方式中的几个关系

中国共产党的领导方式和执政方式创新,必须正确处理好三个关系,即:党的领导与依法治国的关系;党的领导与党的执政的关系;领导的党和执政的党的关系。     

从依法决策到行政决策法治化

2010年国务院颁发的《关于加强法治政府建设的意见》,将"依法决策"目标进一步明确为"推进行政决策法治化"。这是国务院在总结依法决策经验基础上针对推进依法行政所需要解决的突出问题,顺应法治推进需要而对依法决策要求的深化与提升,是法治政府逻辑演进的客观必然。中国特色社会主义法律体系之形成奠定了行政决策法治化制度根基;公共利益之强化为推进行政决策法治化提供了价值基础;党的决策规范化为行政决策法治化给予了实践引领;服务型政府建设赋予行政决策法治化以内在动力。     

维护社会稳定与提高执政能力

社会稳定只能通过践行法治才能实现。应把公众利益需求的满足程度作为考察社会稳定的指标。坚持加强和改善党的领导是实现社会稳定的关键。影响社会稳定因素的主要源头在于行政权的滥作为和不作为。执政党改进执政方式,提高执政能力,是解决社会稳定问题的“总开关”。党的领导必须实行由主要依赖规定性领导向主要依靠示范性领导的转变。维护社会稳定,执政党要有“穷人经济学”的情感。     

党的领导与依法治国的关系:中国法治化的根本问题

郝铁川教授在其《冷静、理性地看待依法治国》一文中指出：“西方‘法治国’的目标主要是通过自下而上的变革行动实现的，而中国‘依法治国’的目标则是由中国共产党自上而下地领导中国人民逐步实现的。……世界上还没有在一党颌导下成功地实现‘法治国’目标的先例，但我们必须创造这方面的经验。”①诚如所言，中国的“法治国”进程是在中国共产党领导下进行的，这既是中国法治区别于西方法治所独有的价值蕴含，更是中国法治化获得成功的根本保证。这就提醒我们，在中国实行法治，处理好党的领导与依法治国的关系，是中国法治化进程得以顺…     

“法治中国”建设中的基层治理法治化

法治的根基在基层,基层治理法治化是"法治中国"建设的重要基础和途径。因此,在"法治中国"建设中应着力推进基层治理的法治化。作为一个动态过程,基层治理法治化的根本逻辑在于权力与权利的均衡协作与有序互动;而从静态来看,它又内含着彰显法律权威、规范社会事务和完善治理机制等形式、程序和实质向度的基本内容。在实践中,应通过发挥党的领导作用、进行社会治理立法、鼓励民众有序参与和加强法治文化培育等路径推进基层治理法治化。     

领导方式和领导方法的创新

领导方式和领导方法应由集权型向民主型、人治型向法治型、封闭型向开放型、指令型向服务型、随意型向规范型、单一型向多样型转变。创新领导方式和领导方法必须坚持以“三个代表”重要思想为指针 ,处理好创新领导方式、领导方法过程中的一系列重要关系。     

党的执政方式法治化的实现途径探析

依法执政,必然要求党的执政方式法治化。适应历史的发展和社会的进步,从树立现代法治观念、修改完善法律法规及党章党规、正确处理党的政策与法律的关系、厘清党与国家机关的关系等方面入手,探索实现党的执政方式法治化的有效途径,既必要又重要。     

试论加强党的执政能力建设

本文从增强执政意识,明确执政理念,提高党员干部队伍的素质,推行党内和国家政治生活民主化,实现党的领导法治化,坚持依法执政,转变执政方式等几个方面论述加强党的执政能力建设。