党代会常任制改革:难点与前景

党代会常任制是关于党代会本身如何"常任"的一系列制度和程序,其基本要素包括党代表常任制、党代会年会制以及党代会常设机构的设置、产生及运作制度.从当前的试点情况来看,推行党代会常任制改革需要抓紧研究解决诸如常任制条件下党代会、人代会、政协会的关系问题,党代会常设机构的设置问题,党代会常任制的组织领导问题,党代会常任制运作的成本问题等.实行党代会常任制意味着党代会将真正成为党的最高权力机关,这就必然会引发党内权力配置模式的变革.因此,科学规划设计常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置模式以及党代会、党委、纪委之间的权力配置模式,就成了展望推行党代会常任制改革前景必须关注的核心问题.     

市、县、乡三级联动促进党内民主制度创新——以四川眉山市党代会常任制试点工作为例

党代会常任制是党内民主政治建设的一项根本性制度,基于发展党内民主、促进民主政治建设的战略思考,四川眉山市近年来启动了“市、县、乡”三级党代会常任制互联互动试点工作。三年来,试点工作取得了成效,但在党代表的履职意识和能力、党代会常任制运行机制、组织保障方面也还存在一些问题有待解决。     

推行党代会常任制必须正确处理四大关系

在党代会常任制试点工作中,许多试点地区都遇到不能有效处理常任制条件下的党内关系,特别是几种党内权力关系的问题。正确处理党代表与选区党员的关系,应保证党代表由选区党员按照自己的意志选举产生,党代表经常性地联系选区党员,选区党员注重对党代表的监督;正确处理党代会、党委全委会、党委常委会的关系,党代会与党委、纪委的关系,党代会与人代会和政协会的关系,应形成合理的权力配置方案,规范决策流程。     

乡镇党代会年会制:进展与深化——基于浙江的实践

浙江省作为全国首批党代会常任制改革试点省份,率先响应党的十八大提出的要求,在全省全面试行乡镇党代会年会制。在连续三年多的制度实践中,浙江省围绕组织动员、年会内容、保障监管等方面来落实党委的管党责任、激活党代表主体意识,助推年会制落地,取得了积极的进展,同时也存在各地推行力度不平衡、党代会目标定位模糊、党代表作用发挥不够、制度空转缺乏效力等问题。深入推进乡镇党代会年会制改革,需要围绕主体性和严格性、党务性和公共性、代表性和专业性、操作性和衔接性等方面,继续传导党建责任,突出年会功能,增强党代表履职能力,明确年会制度运行流程,提升乡镇党代会运行质量。     

党代会常任制研究：价值、路径与争论

一、加强党代会常任制研究的价值意义党的代表大会制度有两种运作模式:一种是党代会非常任制,一种是党代会常任制。关于党代会常任制的内涵,许多学者照搬邓小平在党的八大上提出的观点,提出党代会年会制加上党代表常任制就是党代会常任制。这种简单化的定义笔者是不赞同的。在笔者看来,党代会常任制的科学内涵就是关于党代会本身如何“常任”的一系列制度和程序,是在一届党代会的任期内,以常任的党代表为组织细胞,以每年召开一次代表大会为组织形式,以设立党代会的常设组织机构作为组织载体,将制度化的运作机制贯穿一届党代会任期始终,保证…     

以扩大党内民主带动人民民主——关于深化我国政治体制改革的思考和建议

党内决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,在党代会常任制的制度安排中得到了完整体现.人民代表大会制度则是实现人民当家作主的根本制度载体.按照十七大提出的"以扩大党内民主带动人民民主"来发展我国社会主义民主政治的基本思路,应当把实施党代会常任制作为"扩大党内民主"的重要制度载体,扩大党代会常任制试点的范围和层级;同时,通过对人大选举制度、代表制度、工作制度、监督制度的改进和完善,使人民代表大会成为名副其实的权力机关,形成党内民主与人民民主的良性互动.建议设立政治体制改革试验区,以试点带动全局.     

党代会常任制前景展望:基于民主政治视角

文章从民主政治发展的视角对实行党代会常任制的前景作以下思考和展望:一是实行党代会常任制必然会促进党内民主的大发展;二是实行党代会常任制将对政治体制改革产生推动作用;三是实行党代会常任制最终有利于增强党的执政合法性。     

着力提升基层党代会常任制试行的科学化水平

推进基层党代会常任制试行是一项以制度创新为核心,涉及党建和执政等多方面的系统工程。从党的八大提出党代会常任制到十七届四中全会"要继续选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制",理论和实践两个层面对党代会常任制的研究和试行探索从未间断,其成绩较为突出,但同样存在着不少问题。本文立足于提高基层党代会常任制试行科学化水平,分析了当前党代会常任制的主要困境,并从统筹考虑、宣传动力、队伍建设和制度保障四个方面对其提出了对策性思考和建议。     

改革党内权力配置模式:基于党代会常任制的视角

党代会常任制是关于党代会本身如何实现"常任"的一系列制度与程序体系.实行党代会常任制必然会引发党内权力配置模式的变革.因此,以党代会常任制为分析视角,科学设计常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置模式以及党代会、党委、纪委之间的权力配置模式,是必须进行超前研究的问题.     

党代表常任制：中国政治民主化的突破口

由于党内民主具有主导性、先导性、示范性、整合性及可操作性等性质和特点 ,因而党内民主可以成为中国政治民主化的突破口。而党代表常任制已被视为发展党内民主的突破口 ,这可以认为党代表常任制有可能成为中国政治民主化的突破口。但是 ,应对有关党代表常任制进行深入的研讨     

创建人大学的思考

人民代表大会制度和人民代表大会自身建设理论系统性研究，有了长足进展，但仍需要持续地深入和全面系统的推进。研究民主政治领域这样普遍而重大社会现象产生、发展规律的一门科学——人大学是成立的。该学科应当以马列主义国家学说为指导，以人民代表大会制度建设及人民代表大会实践为基础，科学界定人大学研究的对象、范围、理论体系，以及与其相关学科的关系。建立人大学应对制度与组织全面研究，才能使这一理论具有完整性、科学性。     

基于行业身份差异化的党代会代表联系群众制度探讨

建立党代会代表联系群众工作制度，是党法党规的要求，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的要求。党代会代表是有行业身份差异的。只有根据行业身份差异，建立党代会代表联系群众制度，才能充分发挥党代会代表的能量，提高联系群众的水平，增强服务群众的效果。我们可以按照党章对基层党组织的分类，来具体描述基于行业身份差异化的党代会代表联系群众工作制度的内容和方式，分别构建乡镇、街道和村社党代会代表联系群众制度，国有企业、集体企业和非公有制企业党代会代表联系群众制度，教育、科研、医疗等事业单位党代会代表联系群众制度，以及党政机关党代会代表联系群众制度。     

将“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”载入宪法的思考

根本政治制度是我国政治制度的特定用语，指我国的人民代表大会制度。中华人民共和国宪法与人民代表大会制度，一个是我国的根本大法，一个是我国的根本政治制度。如何进一步认识和发挥根本大法对根本政治制度的规范、保障和促进作用，这是我们在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的进程中，需要深入研究的一个重大问题。应当以修宪的方式将“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”载入宪法条文，为坚持和完善人民代表大会制度提供强有力的宪法保障。     

十六大以来中国共产党党内民主建设理念创新论析

党的十六大以来,中国共产党站在"党内民主是党的生命"的高度,不断深化党内民主建设,创新了党内民主建设理念,完善了党内民主建设运行机制,使党内民主建设在理论认识和实践探索层面都取得了新的重大进展。本文试从党内民主建设理念创新角度,从三个维度对党员主体地位观的形成、党内民主发展动力机制更新、推进过程的可持续发展等内容进行相关探讨。     

“90后”大学生思政课教学新思路探析——以宁夏师范学院为例

＂90后＂大学生群体具有坚定的政治信仰、强烈的爱国热情、明确的价值取向;生活态度总体上积极健康,人生目标明确。但是由于各方面原因,这一群体对未来充满了不确定感,紧张、压抑、焦虑的情绪比较严重,如果不能妥善引导和疏通,情况堪忧。高校思政理论课在解决这些问题上发挥着重要作用。因此,思政课应从构建和谐师生关系和创新教学方法等方面,提高其教学实效性。     

高度自觉与“三型”执政党建设的现实响应

党的十八大提出要建设"三型"马克思主义政党,这不仅是中国共产党对党建目标发展的新定位,更是自身长期历史发展过程的客观体现。而建设"三型"执政党,党不仅有高度的道路自觉、理论自觉、制度自觉,同时也有在21世纪现实实行的重要性和紧迫性。建设"三型"执政党的现实路径是,既要在政党自身及其对象化职能的"三型"建设中发展,也要在现实有效机制监督的"三型"建设中发展。     

执政党建设理论的创立与发展

内容提要改革开放以来，党的执政党理论逐步完善，包括邓小平党建理论、江泽民建党思想以及党的十六大以来党的建设理论三个重要部分。这一理论紧密结合中国特色社会主义实践，借鉴世界其他国家执政党建设经验。以改革创新精神不断推进执政党建设理论的进一步发展。     

习近平的人民群众观

人民群众观是马克思主义唯物史观的基本观点，也是马克思主义政党与群众关系的理论基石。党的十八大以来，习近平总书记围绕党的群众路线教育实践活动发表了一系列重要论述，提出了许多新思想、新观点、新论断和新举措，诠释了当代中国马克思主义群众观的精髓要义：人民幸福是中国共产党的奋斗目标，人民群众是中国共产党力量的源泉，密切联系群众是中国共产党立于不败之地的根基。习近平的人民群众观，彰显了中国共产党“以人为本、执政为民”的执政理念，丰富了马克思主义群众观的理论内涵，为马克思主义执政党建设做出了新贡献。     

党的第三代领导人对多党合作制度的新贡献

共产党领导的多党合作政党制度,是马列主义与中国革命具体实践相结合的独创,是具有中国特色的政党制度,是中国政治体制的一大优点和特点。以江泽民同志为核心的第三代领导集体,继承发扬前两代领导人的理论精华,把多党合作制度的建设发展到宪政的高度;明确提出了民主党派是政治联盟性质的政党;提出了衡量我国政党制度的四条标准;“三个代表”讲话为开辟新时期多党合作制度建设的新境界提供了有力的思想武器。     

解读党的十六大报告 切实加强当代大学生历史使命教育

通过贯彻落实“三个代表” ,解读党的十六大报告 ,我们可以认真了解时代特征 ,站在把握世纪发展潮流的角度 ;认真了解我国国情 ,站在推动民族复兴的历史角度 ;认真了解党的教育方针 ,站在党和人民的事业后继有人的角度 ;认真了解创新的重大意义 ,站在推进先进生产力发展的角度 ;认真了解先进文化在历史发展中的作用 ,站在弘扬我国先进文化的角度五个方面 ,探讨对当代大学生历史使命教育的重要性和紧迫性