浅析干部制度改革

当前，我国的社会主义现代化事业正进入一个新的发展阶段，我们党的干部队伍正处在又一个整体性新老交替的重要时期，我们的干部人事制度改革能否适应新形势新任务的要求 ?这是摆在我们面前的重要任务。毛泽东同志提出“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”政治路线的正确是要靠正确的组织路线来保证。因此，要建设有中国特色的社会主义，必须深化干部制度改革。 一、扩大民主是干部制度改革的核心内容 党的十五大报告指出：“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会…     

农村土地制度改革的新思路：“灵活承包制”

随着经济的发展和现代化建设的加快,当前我国农村土地制度已经暴露出越来越多的弊端,改革势在必行.改革的措施有很多,但根据我国农村经济的现状,笔者提出了"灵活承包制"改革,认为其是比较适合于现实的改革措施.本文从我国农村土地制度的现状出发,介绍了"灵活承包制",并对其可行性和具体实施方案进行了研究.     

改革党管干部原则的具体实现方式

党管干部原则是历史地形成的，必须随着革命和建设实际的发展不断地改革其具体实现模式，不能将其简单化、凝固化。从当前的实际情况看，这个改革要重点解决各级党委向同级国家政权机关推荐重要干部的民主化、法制化问题，对此本文提出了四点建议     

试论人才管理误区的突破

我国现行的干部人事制度，是在革命战争年代人事工作的基础上形成和逐渐发展起来的，为民主革命和社会主义建设事业的发展提供了组织保证，发挥了重要作用。随着全党工作重心的转移，特别是改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，对各级干部提出了新的和更高的要求，而干部管理使用机制相对滞后的问题也越来越突出，严重制约了社会发展。建设有中国特色的社会主义事业迫切要求正视并突破这些误区，改革健全人事干部管理工作的制度，使人才管理走上良性循环的轨道，这是深化经济体制改革，建立健全市场经济体制和加快现代化建设的基本保障…     

试论机关干部聘任制

<正> 我国经济改革和四化建设的发展,要求我们必须逐步改革现行的劳动人事制度,做到干部能上能下、能进能出,合理使用.使干部管理制度逐步实现科学化、民主化和制度化,转变干部作风,提高工作效率,全心全意地为人民服务.为探索干部人事制度改革的新路子,一些地方在机关一般干部中全面实行了聘任制.实践证明,按照机关岗位目标责任制,以工作实绩为主要依据聘任机关工作人员,将目标责任制与干部聘任制配套实施,是当前干部人事制度改革的一条可行途径.它对于打破干部的铁饭碗、终身制;对于调动干部的进取心、积极性,提高干部素质,加强干部队伍四化建设;对于机关不断提高办事效率,争创机关一流工作都起了重要作用.     

新治理结构中的反腐败

十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,从巩固党的执政地位和实现党的执政使命角度强调加快推进惩治和预防腐败体系建设。在此之前,我国反腐倡廉建设中有两件事情值得特别关注:一是以《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布为标志,政治监督体制进一步完善;二是以"5+1"文件①的集中颁布为标志,干部制度改革进一步深入。干部监督(反腐败)、干部制度改革与执政能力建设之间显然有内在的联系,通过对我国当前形势的分析,把反腐败的制度创新作为政治体制改革的突破口,以干部监督为载体、以干部制度改革为动力,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,进而推进政治体制改革。     

简政放权的必要条件

在当前为适应社会主义现代化建设事业的需要而正在进行的全面改革中,一般是从机构改革入手,逐步及于体制改革、领导班子调整、干部梯队建设、提高工作效率,以及改进工作方法和转变工作作风,等等。其中,体制改革颇关重要。实践早已证明:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重     

干部管理制度改革浅议

随着经济体制及其他方面改革的全面展开与深入,对干部管理制度的改革提出了新的更高的要求。只有改革同生产力发展不相适应的生产关系和与经济基础不相适应的上层建筑,改革一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式,才能适应社会主义现代化建设的迫切需要。当前,解放思想,大胆推进干部管理制度的改革,为经济改革和其他各项改革的纵深发展铺平道路,是干部工作亟待研究和必须解决的问题。那么,我国现行的干部管理制度存在着哪些主要弊端?这些弊端有哪些表现和危害?如何改革和完善?本文就这些     

从干部选拔看干部制度的改革

<正> 干部选拔是干部工作的主要部分.它包括对干部的考察、识别、培养、提拔使用等内容.几十年来,我们党在革命斗争实践中,形成了自己一套独特的干部选拔制度,从组织上保证了民主革命和社会主义革命的胜利.但随着我国主要矛盾的变化和党的工作重心的转移,现行的干部选拔制度已不能满足"四化"建设对人才的大量需求了.我们目前正在进行的机构改革,就是为了扭转这种状况.干部制度上的一些改革尝试,也已收到了很好的效果.但是,干部选拔制度还一时适应不了形势的需要,这除了经济发展速度超出了人们的预料,干部工作缓不济急的客观原因之外,制度本身的缺陷也严重地妨碍了人才的成长.这些缺陷主要表现在以下方面:第一,目前在干部选拔中存在着一种自相矛盾的现象:一方面我国有近两千万名干部,可谓数量     

我国学校教育制度的改革

我国现行的学校教育制度，是在新中国成立初期建立的学制，1958年的学制改革以及1978年以后对学制进行改革的基础上形成的，它对我国教育事业以及社会主义建设事业的发展，起了重要的促进作用。当前，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段，建立社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，使国民经济整体素质和综合国力都迈上一个新台阶，要求学校教育制度必须适应这一时代发展的需要，因此，必须对现行学制中不适应的部分进行改革。（一）我国学校教育制度改革的基本原则第一，服务于经济建设的原则。为社会主义现代化建设服…     

我国现代政府制度建设的问题与对策

政府制度在制约政府权力、保障公民权利、维护社会公平正义、提供公共服务等方面发挥着至关重要的作用。要实现政府治理现代化,就需要现代化的政府制度。我国政府制度建设取得了很大进展,现代政府制度体系已基本形成,但和现代政府的要求相比,还有不少问题,需在"十三五"期间加以解决。当前,可采取改革公共预算与公共财政制度、改进信息公开制度、健全政府问责制度、发展政府购买服务制度等措施,进一步改进完善我国的现代政府制度。     

谈干部制度改革的几个问题

改革干部制度势在必行,只有通过改革,才能真正在政治上有利于广开言路,促进政治民主化;在组织上有利于广开才路,促进干部队伍的年轻化、专业化、知识化;在经济上有利于对社会生产力的发展,促进社会主义现代化。现就如何改革干部制度中的几个问题,谈一点不成熟的看法。     

转换城乡二元经济结构的路径选择和制度创新——以福建省为例

建设社会主义新农村的最终目标就是要建立逐步改变城乡二元经济结构的经济和社会管理体制.福建省在城乡差距日益扩大的趋势下,要以新农村建设为契机,探索新农村建设的实现机制,建立平等公平、互动互促、和谐共富的新型城乡关系.要找出福建城乡二元经济结构形成的影响因素,探寻城乡二元经济结构转换的模式和路径.通过新农村建设,统筹城乡发展,促进农业现代化、新型工业化、城镇化发展,推进城乡一体化.要通过户籍制度改革,建立社会保障制度,土地制度改革、劳动力市场制度及公共管理体制等体制机制的改革和创新,消除城乡体制性障碍因素,促进城乡二元经济结构转化.     

干部年轻化弊端与干部选拔法制化

随着时代的发展,曾经发挥正面积极作用的干部年轻化政策已显现出其弊端.文章反思干部年轻化作为干部选拔任用标准的弊端,分析其与现行宪法、公务员法的抵触之处,进而提出在法律框架下构建合理的干部选拔制度的措施,以期推动我国干部选拔制度的改革和完善.     

社会主义市场经济和民主政治条件下干部“能不能下”问题研究

“能上能下”是干部队伍建设的一项主要的新陈代谢功能，是干部制度的最本质机能，因而，建立干部“能上能下”机制，是新一轮干部制度改革的核心任务。当前，我国处于社会转型的特殊历史时期，迫切需要一支高素质的干部队伍提供强有力的组织保证和人才支撑。研究和解决干部“能上能下”问题，对新一轮干部制度改革是否能够取得成功具有决定性意义。     

基层干部的现代化意识与思想道德建设

全面小康建设对干部的素质提出了越来越高的要求。特别是干部的现代化意识和思想道德建设还远远不能适应这种要求。如果没有干部的现代化和思想道德的提高,一切都会成为空话。文章从基层干部的角度阐述了知识经济时代进行全面小康建设对干部现代化意识的影响;反之,没有人的发展,没有人的现代化意识,没有人的素质提高,现代化是不完整的,全面小康也是难于实现的,现代社会、现代制度也不可能很好地运行。     

关于改革完善当前干部选用机制的思考

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，对各级领导干部提出了新的和更高的要求，而干部选用机制相对滞后的问题也越来越突出，且已成为制约改革开放和社会主义现代化建设发展的“瓶颈”之一。适应新的形势要求，必须立足于社会主义市场经济的客观需要，真正建立一个体现公平、平等、竞争、择优原则的新的干部选用机制，从而实现干部制度改革的深层次突破。     

科技干部制度改革和人才开发

由于种种原因,现行的科技干部制度存在着许多弊病,同新的历史时期的科学技术、经济社会的发展很不适应。因此,改革科技干部制度势在必行。一进行科技干部制度的改革,是完成党在新时期总任务的一条重要保证,也是实现党的总路线的一个重要步骤。正如邓小平同志所指出的那样:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”(《邓小平文选》第140页)由此可见,是否重视科技干部制度的改革,如何对待科技干部制度的改革,是关系到能否真正与党中央在政治上保持一致,把党在新时期的总路线贯彻到底的大问题。     

中等教育结构改革的一项重要内容——上海职业教育的现状及改革设想

宏伟的社会主义现代化建设,需要培养造就大量的各类各级专门人才和熟练的劳动者。当前我国正在进行的教育制度和劳动就业制度的同步改革,正是为适应这种需要而采取的重大战略步骤。近几年来,上海改革中等教育结构、发展职业教育的速度如何?有哪些特点?怎样进一步发展职业教育以适应四化建设的需要?这一系列的问题,值得我们作深入的探讨。     

推进我国大学治理体系现代化的思考

我国正在开展深化教育领域综合改革,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。以治理的视角审视我国的大学,发现其治理体系在迈向现代化进程中在外部治理关系、内部治理结构、治理制度安排等方面存在困境。简政放权、动员社会参与,构建政府、大学与社会新型关系;规范权力运行,完善大学内部治理结构;加强制度建设,形成完备的制度保障体系,是推进我国大学治理体系现代化的有效举措。