开拓创新 勇于实践 积极探索 统计工作新路子

一、适应城市经济管理体制改革的新变化 ,把实施在地统计作为创新统计工作的有效途径长期以来 ,我们在统计上一直采取条块结合的管理模式 ,在这种管理模式下 ,中央、省、市属单位归市统计 ,区、县级市统计局只负责区 (县级市 )属经济的统计。为了适应经济社会发展和改革中“二级政府 ,三级管理”的新形势需要 ,及时、完整地反映区域经济的发展变化 ,利于各区、县级市和街、镇对所在地域整体经济的规划、管理及提供所需服务 ,反映各区、县级市辖区内经济社会发展情况的数据。我局大胆提出了改革现行的统计管理模式 ,实行在地统计的新管理体制…     

关于搞好在地统计工作的思考与探索

随着广州市经济体制改革和城市管理体制改革的不断深入 ,原有的业务主管部门与区 (县级市 )条块结合的统计管理体制统计管理和统计调查渠道已不适应形势发展的需要 ,一部分经济主管部门转为经济实体 ,不再承担政府的统计职能 ;城市管理重心下移和新财税体制的建立 ,使区 (县级市 )政府对区域统计信息的需求更为迫切。为此 ,广州市政府要求从 2 0 0 1年开始 ,全市统计工作逐步按在地统计的管理模式进行改革。芳村区委、区政府在部署和推进在地统计工作中 ,区委政策研究室先后到区统计局和区属五街一镇调查了解这项工作的推进情况 ,对如何进一…     

采取切实措施强化乡（镇）一级的统计工作

改革开放后的乡(镇)经济已经走出了单一化的格局,走上了综合发展的道路,有的己经在向城市化方向迈进,其面貌已发生了巨大的变化.但目前部分乡(镇)的统计工作基本上依然停留在过去计划经济时期的模式,跟不上形势发展的需要.为了适应社会主义市场经济和乡(镇)经济改革的需要,笔者认为,应当把建立乡(镇)一级的统计机构作为乡(镇)政府机构改革的一个重要内容,并且把它看作是乡(镇)一级政府的工作重点转移到经济建设上来的重要标志之一.     

适应区域经济发展需要，大力推进城市在地统计

随着我国经济体制改革,特别是特大型城市“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的进一步深化,县（包括县级市、区,下同）域经济获得了前扎未有的发展。一方面,县域内的中央、省、市属企业事业单位已经越来越和县属经济融合在一起,成为推动县域经济发展和促进招商引资的重要力量,县级党政领导乃至街道、乡镇基层政府迫切需要了解和掌握这些单位的发展情况,以便搞好对这些单位的服务和实施分类指导,而我国城市统计管理体制长期以来实行的是条块结合,以条条为主的方式,县统计部门只统计辖区内县及以下属企业事业单位,而不统计在辖区的市和市属以上企业事业单位,因而不能全面、客观、真实地反映县域经济发展的总量和构成。另一方面,随着政府机构改革的推行和企业管理体制改革的推进,一大批中央、省、市属企业取消了行政级别,加之一些新办的无主管部门企业的出现和企业消亡的频繁,仍然由市一级统计部门直接采集数据难以真实准确地搞全统计数据,而这些单位所在的街道、乡镇则容易掌握其变化情况。鉴于以上两方面原因,我们早于90年代初就在14个郊区县实行了按在地原则组织统计工作,情况比较复杂的5个城区,则暂未实行在地统计。2000年9月,经市政府批准,我们在全市全面推行在地统计,将市局掌握的3000余家市以上机关、企业事业单位统计关系下放到20个区、市、县,收到了较好的效果。我们的主要作用和体会是。     

有关“在地统计”与“机构改革”问题的探讨

随着经济体制改革、城市管理体制改革、财税体制改革进程的不断深化，在增强区县经济活动和进一步完善“两级政府，三级管理”体制的要求下，各级政府更加关注国民经济和社会发展的区域性特征，以全面了解和掌握本区域的社会、经济、科技、环境和城市建设等诸方面的统计信息，从而更加科学地制定区域发展政策。而现行的“条块结合，以条为主”的统计管理模式和统计调查渠道不能全面综合地反映区域社会、经济的全貌，难以适应新形势对统计工作提出的要求，因此，改革统计管理体制，全面推行“在地统计”，实现由“条块结合”向“以块为主”的…     

关于区级政府统计的自动化建设问题

随着市府明责放权,“两级政府、两级管理”体制进一步完善,客观上提出了必须进一步完善区级政府统计工作.作为区级政府统计,也只有通过及时准确地为区领导不断提供所需要的统计数据信息,才能为区领导的决策服务,才能为区政府的宏观经济调控服务,区级政府统计工作也才有生命力.我们认为区级政府统计必须根据当前形势和领导的要求,规范区级统计调查体系和调查方法,实行统计单轨制(即统一指标、统一解释、统一范围、统一上报、统一公布),运用自动化手段,建立客观反映区级经济发展情况的宏观和微观的统计数据信息库.在目前部分区级统计机构尚不完善的情况下,如何实行区级政府统计自动化建设呢?我们谈谈自己的看     

在机构改革中重视统计网络建设

随着经济体制改革深入,社会主义市场经济的发展,政治体制改革正在自下而上,自上而下的逐步推进。作为政治体制改革重大内容之一的机关机构改革亦在渐渐展开。在改革的洪流中,统汁机构也经受着改革的洗礼,拿区、县来说,有的区政府统计机构没有独设,有的县政府统计机构被撤并了;乡、镇政府的统计机构,更是百花齐放,原来花了九牛二虎之力建立起来的乡、镇计划统计室多数已名存实     

区域统计的探究

随着浦东新区经济形势发展的变化,各街镇都在贯彻落实新区“十五”发展规划的奋斗目标,按照“两级政府,三级管理”体制的要求,在管理重心下移、事权财权逐步下放、社区管理作用日益增强的情况下,各街镇不仅要掌握街镇属单位的经济统计信息,而且要全面了解和掌握本区域的社会、经济、科技、环境和城市建设等诸方面的统计的信息。面对这种新形势、新情况、新任务,原有的统计方式已不能全面地反映出本区域社会、经济的面貌,已不能适应本区域社会、经济的形势发展对统计工作提出的更新、更高、更全面的要求,已不能满足政府管理对各条线、各方面所拥有的统计信息量。于是,“区域统计”——一种综合性、互融性的统计体系便应运而生。     

大力推进城市在地统计

统计是对社会经济现象的正确反映,是党政领导实施决策和进行国民经济宏观调控的依据。随着我国经济体制改革特别是城市经济管理体制改革的深化,区(市)县域经济获得了前所未有的发展。特别是随着特大型城市“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的进一步深化,一方面,在区(市)县地域内的中央、省、市属企业事业单位已经越来越和区(市)县属经济融合在一起,成为推动区(市)县经济发展和促进招商引资的重要力量,区县级党政领导乃至街道(乡镇)基层政府迫切需要了解和掌握这些单位的发展情况,以便搞好对这些单位的服务和实施分类指导,但…     

南海市全面开展统计单位登记

20 0 0年 3月至 6月 ,南海市在全市范围内开展统计单位登记 ,共登记单位 6 182 8个 ,占全市应登记单位 93.1%。根据登记结果建立起市、镇 (区 )两级统计单位名录库 ,达到了“摸清现状 ,明确关系 ,建章立制 ,规范管理 ,依法统计 ,促进发展”的目的。南海市开展统计登记的做法可概括为 :三个特点 ,四个结合 ,解决好一个难点 ,创造性地开展登记工作。三个特点 :一是以政府行为开展统计单位登记工作。市政府成立以副市长何新行为组长的统计单位登记领导小组 ,在统计局设立市统计登记办公室。各镇 (区 )及村委会也相应成立登记机构。二是工作目的…     

“在地统计”与“机构改革”

随着经济体制改革、城市管理体制改革、财税体制改革 进程的不断深化,在增强区县经济活动和进一步完善”两级政府、三级管理”体制的要求下,各级政府更加关注国民经济和社会发展的区域性特征,以全面了解和掌握     

四川统计基础工作的现状和主要抓手

2006年3月下旬至4月底,根据“强化统计基础年”的工作要求,省统计局组成五个调研小组分别对成都、德阳、绵阳、泸州、遂宁、资阳、南充、乐山、达州、巴中、雅安等11个市及其22个县(市、区)、24个乡镇(街道)、34户企业和部门的统计基础工作情况进行了调研,反映出全省当前统计基础工作的现状和存在的问题主要是:四川统计基础工作现状县级统计机构设置不健全,人员少,年龄、知识老化现象严重。县级统计机构是统计系统最基层的单位,是开展经济社会信息搜集工作的起点和源头,经过几次县级机构改革和行政调整,目前县级统计基础显得十分薄弱,与日益…     

积极发展民间统计咨询机构

机构改革是当前谈论较多的热门话题，对于统计工作来说，承担着源头统计 数据搜集功能的乡镇统计，在本身就存在十分尖锐的任务与力量矛盾的情况下，又面临不 可避免的机构撤并、人员精简的新问题，改革后的各项工作该如何运作，各级统计部门极为 关注。笔者认为，大力创办民间统计咨询机构，是解决乡镇统计问题的有效途径。一是民间统计咨询机构不受人员编制的影响。可以采用聘用制，实行按劳 取酬，经费问题可以由政府和企业共同承担，政府按照所要取得资料的难易程度和所能承受 的能力支付调查费用，企业按其必须提供的资料情况酌情付费…     

不断提高统计信息自动化网络建设水平

一、建立和完善市、镇 (区 )、村三级统计网络首先我们抓了积极贯彻落实市政府《批转市统计局关于进一步完善统计工作的报告的通知》的工作 ,按要求明确规定各镇(区 )党政办主任是本行政区统计工作的责任人 ,负责协调监督各个部门统计工作。通过三年的努力 ,把工业、农业、批发零售贸易餐饮业、高新科技、信息产业及部分服务业的统计实行归口管理 ,由有关主管部门组织、收集统计数据 ,报市统计局 ,使统计局能腾出更多的时间和人力 ,深入基层和企业进行调查分析 ,对统计数据进行检查、核实、评估 ,确保我市统计数据质量。目前 ,我市已形成了…     

加强区域统计 提高决策水平

随着改革开放的进一步深入,经济发展的步伐越来越快,政府和社会各界对各种信息的需求越来越迫切,量越来越大,面越来越广,要求也越来越高。作为搜集社会、经济、科技信息的统计部门如何适应形势的发展,跟上改革的步伐,充分发挥统计的整体功能,已成为统计工作者面前的重大课题。这是一项庞大的系统工程,它涉及政府统计、部门统计和民间统计等领域,包括统计管理体制、统计指标体系、统计方法制度和统计调查方法等方方面面。为此,我们对城市区域统计管理中的重要环节——区级统计工作及街道统计工作作了一些调查研究,谈一点看法。     

加强统计基础建设提高农村数据质量

近年来 ,我局结合本地实际 ,狠抓农村基层网络建设 ,配足基层统计员 ,健全各项统计制度 ,完善统计台账 ,提高数据质量 ,努力发挥统计在经济建设中的服务作用 ,使全市农村统计工作跃上一个新台阶。一、巩固和完善农村统计网络建设。19 85年起 ,我局开始在全市 2 4个镇建立乡镇政府统计组 ,每个统计组做到“十有” :有机构、有领导、有人员、有经费、有聘书、有办公室、有牌子、有印章、有制度、有图表。统计组长由分管农业的副镇长或副书记兼任。到19 91年上半年 ,2 4个镇完成了镇统计组和村级统计小组的建设 ,为搞好全市农村统计工作奠定了…     

信息化：统计工作的发展方向

1999年6月，深圳市宝安区计划统计局抓住时机建立的统计信息计算机应用系统已全面投入使用，有效地改进了全区的统计手段，提高了统计业务水平，促进了统计现代化、信息化建设。目前，宝安区8个镇、2个街道办事处的工业、农村经济、劳动工资、商贸业、固定资产投资、旅游六大专业统计定期报表已全面应用统计信息系统实行数据录人汇总、打印，实现了区、镇两级数据处理和市、区录入、审核、镇三级统计资料网上传输以及局内部综合统计处理及信息查询，提高了数据质量，节省了报送时间，方便了数据的查询和分析。我们的主要做法是：一、把握时…     

试论统计信息商品化进程中政府统计工作的转变

统计信息商品化是统计生产力发展的必然结果,是建立社会主义市场经济信息的客观要求.统计信息商品化进程,也是政府统计部门转变职能、自我变革的过程.政府统计部门的服务方向要转变为既为各级政府又为社会公众服务、服务的方式由单纯的无偿服务,转变为有偿和无偿相结合.如何实现这一转变、处理好其中的矛盾,既是一个值得研究的理论问题,也是一个值得重视的现实问题.一、逐步从政府统计部门中分离出一支独立核算、自主经营、自负盈亏的统计信息社会咨询服务机构(在文中它特指从政府统计部门中分离出来的统计信息经营机构),是政府统计部门适应统计信息商品化要求,进行机构改革的可行选择.原因有三:     

射洪县统计管理体制改革纪实

党的十六届三中全会提出完善政府统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提供宏观调控的水平。根据经济形势发展的需要,为了加强县级统计工作,进一步完善县级统计管理体制,针对统计工作中暴露出来的突出问题,遂宁市射洪县率先从2002年开始开展了县级统计管理体制改革探索,把县级统计管理体制的改革思路确定为:理顺部门统计与政府统计的关系,切实加强部门统计工作。通过改革管理体制,使政府综合统计与部门统计形成“分工协作,紧密配合,共同完成政府统计工作,努力提高统计数据质量,为党委、政府和社会各…     

适应经济体制改革 加强部门统计工作

经济体制改革的深入发展,要求各级政府机构管理的职能也要相应地转变,从过去那种把主要精力放在订指标、批项目、分资金、分物资上面的做法,逐步转到主要搞好统筹规划、掌握政策、组织协调、提供服务、传播信息、运用经济调节手段和加强检查监督方面来;对企业的管理也要逐步由直接控制为主转向间接控制为主。随着经济体制改革和部门管理职能转变,部门统计工作如何加强和改革,就是一个亟待研究解决的问题。