县级科技条件之差令人惊心

88个县(市)没有办公室,170个县(市)没有财政科技拨款,384个县(市)没有电脑…… 88个县(市)没有办公室,170个县(市)没有财政科技拨款,384个县(市)没有电脑,822个县(市)没有汽车……这就是目前我国部分县(市)科技工作的现状。科技部副部长尚勇说,在科技兴国日益深入人心的今天,覆盖90%的国土面积、拥有全国80%人口的县(市)级科技工作不应被人们忽视。前不久,科技部部长徐冠华、副部长尚勇等率地方科技发展战略研究课题组,深入东、中、西部10个省90个县(市),对全国县(市)科技工作状况进行了较为深入     

规范县(市)委书记权力运行要突出"放小抓大"

县(市)委书记的权力运行问题是一个社会普遍关注的热点问题.县(市)委书记可以说"位不高"但"权重".一些县(市)委书记常以"一方诸侯"自居,老百姓也把一些县(市)委书记看做"土皇帝".目前,一些县(市)委书记权力没有边际,使用权力缺乏有效监督,从而导致权力膨胀,产生腐败,损害了党在基层的形象与威信,破坏了党群关系.笔者认为,明确县(市)委书记的权限,监督与制约其权力的行使,关键要突出"抓大放小".     

论中国县(市)级税收的构建——探索安徽模式

按照"一级政权、一级事权、一级财权和一级税权"的原则,中国县(市)级政府必然要有其相应的税权。但中国县(市)级政府事权与其财权和税权不相匹配是众所周知的。本文从中国县(市)级税收的现状及问题出发,论述构建县(市)级税收的框架设想,并进一步探索安徽模式。     

县级科技条件之差令人惊心

88个县(市)没有办公室,170个县(市)没有财政科技拨款,384个县(市)没有电脑,822个县(市)没有汽车……这就是目前我国部分县(市)科技工作的现状.科技部副部长尚勇说,在科技兴国日益深入人心的今天,覆盖90%的国土面积、拥有全国80%人口的县(市)级科技工作不应被人们忽视.     

“撤县改市”热的体制根源

近期全国兴起一场"撤县改市"热潮,据闻有130多个县在谋求改市。上世纪八、九十年代一度风行的"撤县改市"之风卷土重来,而且似乎风潮更大。某种意义上说,"撤县改市"乃是逐利行为。吊诡的是,在"撤县改市"过程中,并非仅仅是官方参与,民间亦推力巨大。"撤县改市",得利者首当其冲的就是当地官员。"撤县改市"     

数据中国

本周数据看点中国企业500强中近七成是国企比一比看一看7.2亿据统计,截至2007年6月30日,全国开展"新农合"的县(市、区)达到2429个,占全国的84.87%,参加合作医疗人口7.2亿,占全国农业人口的82.83%。预计到2008年"新农合"基本覆盖全国所有县(市、区)。     

“两个责任”分开考核 成都党风廉政建设责任制考核可圈可点

正党政领导班子及成员的"主体责任"是否履行?纪检监察机关的"监督责任"是否落实?对此,成都市分别制定了主体责任和监督责任检查考核办法,分类考核"两个责任",履职和实绩都有分值,干部群众可参与评价监督,使日常监管有迹可循,增强检查考核的针对性和有效性。分类考核,"两个责任"考核各不同。区分考核对象:主体责任考核的对象是区(市)县和市级部门党政领导班子及成员。监督责任考核的对象是区(市)县     

约稿启事 “新常态下县(市)委书记行政、运权及监管问题”专题研究

"官之至难者,(县)令也"。自古以来,"郡县治,则天下安"。县级政权在国家经济发展、社会治理中发挥着重要作用,作为县级政权的"当家人",县(市)委书记更是责任重大,过去,县(市)委书记的权力缺少有效的监督,作为"县太爷"的县(市)委书记权力过于集中,有的大权独揽、盲目决策,甚至权钱交易、贪污受贿,成为"落马官员"中的一个重要群体。党的十八大以来,经济发展、体制改革、作风建设都进入一个     

高铁时代引热福矛生态工业游

正京福高铁在闽北境内全长约198公里,最高时速可达350公里。途经武夷山、建阳、建瓯、南平,是我省目前标准最高的一条铁路客运专线。京福高铁动工兴建,标志着闽北铁路的发展迈入高速铁路时代,对大武夷经济圈内产业经济起着不可估量的推动作用,同时也引热了福矛集团的生态工业游。建瓯市提出建设海西酒城,古老酒城建瓯褪去3000年沧桑历史,穿上时尚、新潮的"盛装"走出"酒巷深深",以现代开放的姿态昭显厚重文化。福矛集团作为福建白酒的标杆企业,在助力海西酒城建设中发挥先锋带头作用,2011年,福矛集     

高铁时代引热福矛生态工业游

正京福高铁在闽北境内全长约198公里,最高时速可达350公里。途经武夷山、建阳、建瓯、南平,是我省目前标准最高的一条铁路客运专线。京福高铁动工兴建,标志着闽北铁路的发展迈入高速铁路时代,对大武夷经济圈内产业经济起着不可估量的推动作用,同时也引热了福矛集团的生态工业游。建瓯市提出建设海西酒城,古老酒城建瓯褪去3000年沧     

对干部选拔任用综合分析研判机制的调研思考

<正>开展领导班子和领导干部综合分析研判(以下简称"研判"),是党的十八届三中全会做出的重要决策。我们围绕建立研判机制设计并发放调查问卷2016份,做到"四个全覆盖",即覆盖全市所有有干部任免权的地区和单位,覆盖市、县两级组织部门,覆盖县(市、区)和乡镇(街道)党(工)委,覆盖市、县两级机关部门党委(党组)。通过调研,我们初步厘清开展研判的制约因素,并就建立研判机制提出对策建议。     

湖北大接访进入第二阶段 将着力解决“骨头案”、“钉子案”

湖北省从今年3月在全国率先启动县(市、区)委书记大接访活动至今,已经初步"修成正果"——中央领导对该省县(市、区)委书记大接访的"湖北经验"先后作出重要批示,中央有关部     

“十八大”上的“县官”

33位"县官"中的29位县市委书记,有19位均是初任县(市)委书记,8位在两地任过县(市)委书记,剩余2位在三地任过县(市)委书记。2270名党的"十八大"党代表中,有多少县委书记跻身其列?"除了外交、军事、国防这些内容没有,他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。"一位知名行政学专家这样形容"县官"。这是"郡县治,天下治"的现代命题。正因如此,从"高配"到走进中央党校、从直升省直到省直管,近年来,县委书记已成为各方关注的焦点、重点。     

按照权责对等原则界定县(市)委书记用人权

县(市)委书记是我们党执政治国的骨干力量,是党在当地执政团队的带头人.选准用好干部,是县(市)委书记的重要职责;行使一定的用人权,是县(市)委书记应该拥有的基本权力之一.界定县(市)委书记的用人权力,保证县(市)委书记正确行使用人权力,不仅关系到一个县(市)各级领导班子建设和干部队伍建设,关系到一个县(市)的党风政风和社会风气,而且直接影响到党在群众中的形象和威信.     

省情速递

四川省委、省政府2月25日发布"一号文件",确定了今年农民人均纯收入增长15%的工作目标,实行农民增收工作县(市、区)委书记和县(市、区)长负责制,并提高市(州)、县(市、区)党委、政府目标管理中农民增收指标权重。     

竞争性选拔县(市)区政府正职的探索

2011年4月,郑州市根据所辖县(市)区政府领导班子状况,着眼于选优配强政府正职,超前谋划,运用业绩评价,考学、考能、考德"一评三考"竞争性方式,选拔了15名县(市)区政府正职后备干部人选(以下简称后备人选)。后备人选产生后,选派至重点项目一线历练,精选难点问题综合调研、组织推荐谈话多维考核,持续竞争,优中选强,选出7名县(市)区长考察人     

约稿启事

一、"县(市、区)委书记的职权运行问题"约稿意向在目前的权力层级运行体系中,县(市、区)委书记的权力巨大被社会所公认,本刊今年7月上"特别关注"栏目,拟将视点对准这样一个大家共同关心的问     

“县改市”开闸?

随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近,有关"县改市"解禁的讨论日趋升温.特别是今年民政部一次性批准吉林扶余和云南弥勒两个县的撤县设市,被很多人看作是"县改市"开闸的信号.与此同时,地方上也在积极行动.据了解,目前有上百个县都在酝酿和积极申请撤县设市.这也引起一些人对地方盲目撤县设市,机构膨胀、管理成本增加等问题的担忧.     

成都市各区(市)县经济综合实力评价研究

本文对成都市19个区(市)县的经济综合实力的评价研究运用了系统聚类分析和因子分析等分析方法,分析结论是经济综合实力排名在前5位的是青羊、武侯、锦江、金牛、成华;排名在5个中心城区之后的是综合经济实力较强的双流、龙泉驿、新都、郫县、温江,经济综合实力排名在最后五位的是经济综合实力较弱的彭州、金堂、大邑、邛崃、蒲江。成都各个区(市)县经济发展不均衡,经济综合实力有差距。本次研究分析各区(市)县经济综合实力,旨在了解区域经济的发展现状,对均衡区(市)县经济发展提出建议。     

政府创新是最重要的基础性创新

■经验表明,无论是发达地区,还是后发地区,一个县(市)是否能够持续、健康、和谐发展,关键是县(市)政府是否敢于并善于推进体制、机制创新,敢于并善于结合实际、抓住机遇乘势而上,并从理念、体制和机制等方面探索出与社会主义和谐社会、市场经济体制相适应的县(市)政府管理新手段、新方式、新模式。