资源税改革对西部地区经济发展的影响研究

西部地区是我国人均资源拥有量最多的地区,但却是经济较为落后的地区.我国在2011年9月21日通过了新的资源税法案,从而拉开了资源税改革的序幕.资源税改革实施后主要会有三个方面的影响;一是能够通过级差资源税调节企业收入,实现分配的合理性；二是使西部省份得以增加财政收入,从而有动力去发展能源产业;三是提高人们的环境保护意识,节约使用资源.西部地区只有通过发挥自身的资源禀赋优势,完善资源的产权制度和定价机制,提高资源的使用效率,保护生态环境等策略才能够实现真正的跨越式发展.     

澳大利亚资源税改革:现状、框架和对我国的启示

为了经济的可持续发展,我国正在进行资源税改革,澳大利亚资源税税收政策改革可为我国提供借鉴.文章从澳大利亚资源税改革的现状出发,分析了资源税改革对澳大利亚国内资源和相关产业的影响,在此基础上,研究了澳大利亚资源税改革对中国的借鉴和启示.从其改革总体思路给我们的启示来看,科学界定资源税的功能,建立公平合理的资源收益分配体制,加强资源税费政策与其他政策的协调与配合是促进我国矿业稳定健康发展,实现区域协调发展的关键.     

我国资源税费改革的战略选择

资源税费改革是我国税费改革近期规划的主要内容之一,其改革进程对税费体系的建立和完善具有重要意义。目前我国资源税费体系存在着税费关系不协调、资源税体系不规范、税权过于集中、税收调节效率低下等问题,资源税制度本身也存在着收入规模过小、征税范围较窄、计税依据不合理、税收负担过轻等诸多问题,导致财政职能发挥不足、税收调节广度和深度不够,资源利用率较低。从客观环境看,资源收费的存在有其必然性,但过度的收费会挤占税基,影响税收收入规模,加重纳税人负担,加剧社会分配不均的矛盾,还会影响税收征管,增加税收成本。因此,资源收费改为征税是大势所趋。应当采取将矿产资源补偿费、城市水资源费并入资源税,完善资源税收体系,扩大资源税征收范围,调整资源税计税依据,提高资源税税负水平等改革措施来进一步完善我国的资源税费政策。     

新疆原油天然气资源税改革对地方财政经济的影响——以环塔里木盆地五地州原油天然气开发为例

新疆原油天然气资源税改革对新疆经济发展、财政增收、民生改善意义重大，应引起各级政府及财税部门的密切关注；按照科学发展要求，合理推进新疆原油天然气资源税改革；新疆原油天然气资源税改革要采取循序渐进、积极稳妥的方法，不能急于求成；原油天然气资源税改革增加的税收应主要用于民生和环境改善；合理确定原油天然气资源税改革收益在国家、新疆与资源地之间的分成比例；进一步健全和完善现行原油天然气资源税征收办法。     

对新疆实施油气资源税改革与可持续增加地方财力的思考

中央决定从2010年6月1日起,率先在新疆进行原油、天然气资源税改革。文章对改革前后税制变化进行对比分析,并对资源税改革深层次问题进行探讨,为进一步推进资源税费改革,结合新疆实际笔者提出了政策建议。     

我国资源税改革与基本公共服务均等化

基本公共服务能力不足是我国资源富集地区"富饶而贫困"的一个主要原因,资源税制是我国"资源诅咒"传导机制中的关键节点。区域经济协调发展背景下的2016年资源税改革为实现基本公共服务均等化提供了重要契机。为了最大限度发挥新一轮资源税改革对我国基本公共服务均等化的推进作用,需要在资源税地方化和资源税功能定位理论创新的基础上,疏通资源利益向中西部地区"回流"的资源税管道,逐步将包括信息资源在内的新的资源形式纳入征税范围。     

资源税改革方案出台对宁夏经济的影响及其对策——兼谈煤电价格体制改革

我国资源税改革方案和具体实施条例有望2008年出台，资源税改革会对宁夏经济产生深远影响。本文从资源税入手，重点关注了煤电价格体制改革问题，就资源税改革方案出台对宁夏经济特别是高耗能工业的影响提出了分析和建议。     

资源税改革对税收收入结构的影响性分析——以青海省为例

资源税改革是"十二五"规划中完善税制的重要组成部分,也是健全地方税体系、应对地方财政收支平衡困难的重要措施。资源税改革的全面铺开将进一步缩小东西部地区财政收入的地区性差异,降低中央政府与地方政府的收入差距。青海作为西部重要的资源储备和矿盐类产品的输出大省,资源税改革将会直接或间接影响青海经济发展、产业布局以及税收收入构成及国税与地税的结构比例,同时也为保护青海脆弱的生态资源环境增强政策支持。     

资源环境税制的改革与完善问题

2010年财税改革时间窗显示资源税改革重启并将适时推出,这响应了国家税务总局公布的《2009年全国税收工作要点》明确提出的加快推进税制改革,实施结构性减税政策,适时出台资源税改革方案等要求。从资源环境税制对经济可持续发展和节能减排的影响及各国资源环境税制的比较来看,我国资源环境税制设计存在税制理念、课税范围较窄等缺陷。结合我国经济增长以过度消耗资源为代价的国情,应完善立法基本宗旨,扩大税制涵盖范围,调整计税依据,合理制定税率。     

对新疆实施油气资源税改革与可持续增加地方财力的思考

对新疆实施油气资源税改革,可持续增加地方财力,建议由结算价改为以基准价来作为原油的计税价格;将综合减征率由每年进行调整的规定改为二年至三年调整一次;只保留对三次采油给予减征资源税的照顾,取消对稠油、高凝油、高含硫天然气的资源税减征规定;调整中外合作开采油（气）田的资源税政策;尽快对石油、天然气的资源性收费进行＂费改税＂;提高油气资源税税率,由5%提高到6%;将油气企业所得税由中央税恢复为2002年以前的共享税,继续按原中央与地方60∶40的比例进行分成。     

原油天然气资源税改革对新疆油气田企业的影响

原油天然气资源税的增减变化对原油、天然气价格并没有影响,原油天然气资源税的增减也不会通过价格传导至油气田行业中游或下游产业,进而无法实现原油天然气资源税税负的转嫁。新疆油气田开采企业各项税费中原油天然气资源税占比较低的客观实际表明,原油天然气资源税还有进一步提升的空间和可能。建议提高原油天然气资源税税率;对高成本、低产出新疆油气田开采企业增加原油天然气资源税优惠幅度;建议降低特别收益金征收率,合并矿产资源补偿费。     

煤炭行业资源税费改革研究：基于可持续发展视角

文章首先对国内关于资源税的争论进行了概述,随后,通过对我国煤炭资源税费制度的演变、现行资源税费制度的局限性和不足的阐述,分析了我国煤炭资源税费制度改革的必要性和紧迫性。然后,从西方主要矿业国家比较成熟的资源税收体系着手,阐明了资源税费的构成、资源产权制度的建立、产权的交易方式。在此基础上,明确了我国煤炭资源税费改革原则和目标,对现行煤炭资源税费的征收范围、税率、计税方法、征收体制等方面的改革进行设计,提出了具体实施我国资源税征收范围、适当提高资源税率、改进计税方式、将资源税和资源补偿费合而为一的方法。     

资源税改革:以煤炭为例的资源经济学分析

以煤炭为例,利用修正的ElSerafy使用者成本法估计煤炭资源耗减成本可以证明,中国煤炭资源的开发利用存在使用者成本,并随着煤炭产量的大幅增加而迅速提高,需要通过征收资源税来反映煤炭资源的真实成本。计算结果还表明,1992——2009年间,中国基于使用者成本设定的从价煤炭资源税理论税率在2%——14%之间波动。进一步通过动态CGE模型分析从价煤炭资源税对宏观经济的影响,可以发现,对煤炭资源征收5%——12%的资源税,宏观经济成本将在可承受范围之内,而且能够反映煤炭作为稀缺性资源的耗减成本。因此,中国的资源税改革具有可持续发展的意义。     

新税制对乡镇企业的影响及对策

从1994年1月1日起，我国实行了新的税收体制，这次税制改革对乡镇企业产生的影响较大，既为乡镇企业的发展提供了机遇，也使其面临挑战，因此，乡镇企业必须采取相应对策措施，才能在国家宏观改革步伐加快的形势下继续得到长足发展。一、新税制对乡镇企业的影响这次税制改革，对大部分税种进行了调整和改进，增设了一些新税种，使原有的32个税种简并为18个，形成了以增值税为主体、与增值税协调调节的消费税、资源税制度。这次税制改革力度大、范围广，改变了按不同所有制设置税种税率，基本取消了减免，强化了税收刚性，充分体现了统一税法…     

中部崛起与财政制度创新

促进中部崛起是我国区域经济发展战略进入新阶段的重要标志,是统筹区域发展新思路对中部地区经济发展提出的要求。本文在剖析我国中部地区经济发展现状的基础上,深入分析了制约中部地区发展的财政制度因素,进而提出了加大对中部地区的资金投入、改革现行财税体制、调整税收优惠措施、在中部试行资源税改革等对策建议,以有效推进中部地区健康、快速发展,并促进我国中部崛起及区域经济协调发展。     

可持续发展战略与税收政策取向

可持续发展战略提出了经济发展不能以资源消耗和破坏环境为代价.要利用税收使环境污染等外部成本内在化,在"发展与环保、公平与效率"原则指导下,运用税收调节资源价格、调节环境成本,筹集环保与建设资金,建立以流转税系、所得税系、资源税系、环境保护税系、财产税系、社会保障税系等多重调节的税制结构,构建鼓励资源、环境保护和技术进步的税收政策体系.     

促进循环经济发展的财税政策建议

现行税制中增值税、所得税、资源税、消费税等税种的一些条款在设计上与循环经济的发展不匹配,制约其发展,需要加以修改,同时各税种、政策之间冲突,缺乏内在联系,导致税收政策效率递减,需通过所得税的政策向导,降低实际增值税负担,扩大资源税征收方式,调整计税依据,引导企业加强循环利用资源.     

浅析我国出口退税制度的替代效应

改革开放以来,出口退税政策促进了我国外贸发展。我国自2003年10月推出新的出口退税制度之后,退税政策功能实现了新的拓展。结合加入WTO后关税制度改革的要求,通过对新的出口退税政策的研究,我们发现新的出口退税制度所构建的双项调节功能在产业结构优化中具有结构性替代效应。     

国家干预与市场规则——新经济体制形成的关键

一、不平衡的改革与改革的不平衡我国经济体制改革的目标在理论上已经明确,即建立以“国家调节市场,市场引导企业”为特征的新型市场经济模式。但是,从九年改革的情况来看,目前的经济体制与理想的市场经济模式还相差甚远.这主要表现在国家、市场、企业三者之间的关系还处于混沌状态.我国前九年的经济改革偏重于搞活企业,一系列的改革措施都围绕着企业这个中心展开.显然,这是一种不平衡的改革.在传统的产品经济中,由于企业在人、财、物和产、供、销方面都没有经营自主权,     

新疆油气资源开采成本补偿区间范围界定

新疆油气资源开采成本补偿不足已通过验证,资源诅咒效应显现,资源税费改革虽然在一定程度上有效弥补了部分新疆石油天然气开采成本,但因税率低、国际石油价格低迷,成本补偿不足依然明显。适当的成本补偿区间范围的确定不仅是新疆油气资源开采相关税费制度改革的需要,更是企业持续长久发展的基础。文章采用使用者成本法计算确定新疆油气资源开采成本补偿区间范围的下限值,将新疆石油天然气开采业超出新疆各行业平均收益的部分作为成本补偿区间范围的上限值。新疆石油天然气开采业成本补偿的区间范围为主营业务收入的11%~36%。