论地方政府危机预防机制的建立

危机预防是危机管理的基础和关键,各级政府加强危机管理最重要的就是应加强对公共危机的预先防范和控制。然而,现实中我们却严重忽视了这一点,这须引起我们的高度重视。本文主要阐述了当前各级地方政府加强公共危机预防的紧迫性,并就如何加强对公共危机的预防,构建公共危机的预防机制提出了相应的思考。     

日本“官民协作”的危机治理模式及其启示

2019年12月以来,武汉暴发的新冠肺炎疫情肆虐,已迅速蔓延至中国31个省、市、自治区,截至2月24日,累计确诊7.7万余人,死亡2000余人。日本、韩国、意大利、新加坡等国也陆续出现了多人感染甚至死亡的情况。此次新冠肺炎疫情正在酿成一场严重的国际公共卫生危机。日本是一个灾害大国,自古以来地震、台风、海啸、火山、洪水等自然灾害频发。20世纪90年代以来,“东京地铁沙林毒气事件”、个人信息泄露、列车脱轨事故、危险品泄漏、食品安全事件、福岛核泄漏等社会性突发事件不断,还遭遇了“非典”(SARS)、禽流感、中东呼吸症等公共卫生事件。日本民族具有强烈的危机意识,重大的自然灾害、社会性突发事件以及公共卫生事件的发生也不断提升着日本的危机应对能力和治理能力,有不少值得中国借鉴的地方。     

基于平衡记分卡的公共卫生危机管理绩效评估方案设计

以公共卫生危机管理的绩效评估为研究对象,应用平衡计分卡的思想,在现有危机管理绩效研究的基础上,根据公共卫生危机管理的基本要求和绩效评估的特点,构建一个全面、综合的公共卫生危机管理的绩效评估体系,旨在推动我国公共卫生危机管理水平的进一步提高。公共卫生危机管理绩效应从民众、财务、内部管理与控制、以及创新和学习四个维度进行评估,其中,满足民众需要是核心目标。     

论日本新闻媒体在公共危机中的传播效能

当今世界公共危机频发，新闻媒体快捷有效进行舆论控制和危机应对意义重大。本文从日本新闻媒体在公共危机传播中的角色定位；日本新闻媒体对公共危机的快速应对；日本新闻媒体在危机传播中的舆论调控和媒体对危机事件的报道原则方面阐述了日本新闻媒体在公共危机中的传播效应和功能，从而为我国新闻媒体应对公共危机事件提供借鉴。     

危机应对的经济学原理

20 0 3年发生的“非典”疫情 ,引发了人们对危机应对机制的进一步思考。本文阐述了应对危机的经济学原理 ,并分析了三方面的问题 :危机的不确定性与应对危机的信息机制 ;及时采取公共卫生政策 ,提供公共物品 ;根据危机的不同性质和特点 ,及时采取相应的经济政策以稳定局势。     

供应链管理在公共危机管理中的应用初探

公共危机是多种变数交互作用综合影响的结果,公共危机管理是一项极为复杂的系统工程。而供应链管理具有从全局的角度集成、管理和协调各节点的功能,将其思想、理论和方法应用到公共危机管理,通过构建具有快速反应能力的政府应急供应链来提升政府管理公共危机的能力是可行的。可以综合应用供应链的集成思想、运筹学的网络分析方法以及具有模糊色的Petri网建模技术和供应链管理的成熟度模型,研究政府应急供应链的模型、组织结构、工作流程、管理以及绩效评价。     

日本公共危机治理中跨部门合作机制研究——以“东日本大地震”为个案

现代公共危机已从“独立型”转向“系统型”,单一部门的治理模式显示出了适应性不足的困境,构建跨部门合作机制日益成为公共危机治理的重要课题。日本是一个多灾国家,在公共危机特别是自然灾害应对中积累了丰富的经验,其治理模式具有很强的代表性。本文在文献综述的基础上,构建了以跨部门合作能力为核心的分析框架,审视了“东日本大地震”中跨部门合作的“得”与“失”,力图解答跨部门合作存在的内在困境,并通过案例分析,从文化、领导、组织、资源和实践五个方面总结了跨部门合作机制完善的路径。     

政府危机管理中公民有序参与的路径选择

近年在我国频发的“突发公共危机”事件中,作为公共危机管理主体的政府面临着严峻挑战.解决政府危机管理困境的办法之一,就是积极推动公民有序参与.但当前我国公民参与政府危机管理,还存在诸如法制欠缺、形式单一、参与无序等问题.本文以促进公民有序参与为宗旨,分析我国突发公共危机事件给社会带来的负面影响,指出政府在突发公共危机事件管理工作中存在的不足,对公民参与政府危机管理的方式、内容及制约因素等方面进行阐释,试图为推进公民积极有效参与政府危机管理,提出一些解决问题的具体建议与举措.     

试论政府对公共危机的管理

任何国家都可能会面临各种各样的公共危机,在对这些公共危机进行处置管理时,政府需要承担一定的责任。本文通过对我国公共危机管理中存在问题的分析,提出重塑政府危机管理理念,建立高效危机管理系统,提升政府公共危机管理能力的思路。     

海洋公共危机:内涵拓展与政府应对

随着海洋战略地位的日益提高,人们开始越来越重视海洋的作用,各国也纷纷将眼光从陆地转向海洋,拉开了争夺海洋权益和资源的序幕。伴随而来的则是海洋公共危机频发的现状,海洋公共危机研究迫在眉睫。本文在对海洋公共危机的内涵进行阐释的基础上,进行拓展性思考,认为目前要加强对于新型海洋公共危机的研究和管理,这一过程需要以预防为主,并在国内加强多元主体的合作,建立统一的应急管理机构和长效独立的协调机制,同时联合国际社会进行共同应对。     

我国城市公共危机预警与管理控制研究

有效的城市公共危机预警与管理控制体系不仅可以预防公共危机所造成的各种经济和社会损失,同时也是我国各级政府提高执政能力、构建社会主义和谐社会的科学有效途径。因此,应该树立科学的城市公共危机预警理念,构建有效的城市公共危机预警指标体系,制定合理的城市公共危机预警管理控制方法与措施,将城市公共危机管理纳入到一个有序、规范、条理的轨道之中。     

基于微博传播机制的网络危机应对

网络危机是指公共危机的网络传播形态,微博的广泛应用使公共危机的网络传播产生了质的飞跃,网络危机变得越来越难以控制。网络危机的频发损害了政府的形象,危及到社会的稳定,我们必须深入研究微博的信息发布特点与传播机制才能更好地预防网络危机,制定出正确的危机管理方案。     

对我国政府公共危机应急管理体系的系统分析

公共危机管理体系是政府公共组织系统的核心部分.我国的公共危机管理体系目前正处在从单种危机管理向复合危机管理渐进的阶段.现行的管理体制仍是以"条"为主的单灾害防御体系,缺乏系统战略和政策规划与组织化保障,且应急基础设施能力总体较薄弱,各地差距也较大.基于此,应在借鉴国外基本经验的基础上,组建国家及各省、市、县政府反危机管理机构;加强国际合作,大力推进危机管理研究,提高应对危机能力和政府在危机管理过程中决策系统的创新能力;建立统一应对突发性事件及处于紧急状态下的法律法规.同时,还要积极培育和发展公民社会组织,充分发挥其在危机管理中的重要作用.     

浅论公共危机的协作性治理

公共危机影响重大,以往的应对和处理模式的有效性不能令人满意,而公共危机的协作性治理则提出了一个有价值的思路。本文在对传统公共危机管理模式反思的基础上,介绍了协作性公共管理的主要内容,并提出了政府、社会组织和企业间协作治理公共危机的基本思路。     

历史问题与中日危机管理中的美国因素

近年来,围绕历史问题,中日关系出现危机,日本推行向美“一边倒”政策使其亚洲外交陷入孤立,从而间接损害了美日同盟的战略利益。另一方面,美国的外交政策开始东移,对日本的要求日益增多。从战略利益出发,美国改变了在历史问题上对日“超然姿态”,开始适当敲打日本,希望开展中日关系危机管理。中国应促进美国对日工作的积极因素,构建良性发展的中美日关系。     

论公共危机中政府形象的塑造

公共危机的处理是对政府行政系统在管理社会事务能力方面的综合考量,对政府的形象有很大的影响。本文在分析公共危机和政府形象关系的基础上,提出了如何在公共危机中塑造政府形象的措施建议。     

从大地震看当代日本社会管理机制

东日本大地震引发的大型复合灾难,除了自然灾害本身的超强破坏性以外,公共危机管理严重失误等人祸问题也格外突出。大地震后的连锁危机,尤其是核电站事故,是东电型核事故,更是日本型核事故。其中不仅包含二战后日本政经发展、社会管理等旧有模式的遗留问题,也带有政权更迭、政治社会大变革的时代特点。本文在检视震后百天总体情况的基础上,通过具体分析核电站事故的个案,尝试着对当代日本社会管理机制进行一些思考。     

公共危机预防控制管理研究

危机是潜在的风险经诱发因素的触发,通过突发事件发生以及由突发事件导致的连带效应产生的过程.危机预防管理理论指出,危机是一个从渐变到突变的长期过程,任何危机的发生发展都经过生命周期的动态演进,而重视危机酝酿期的预防控制具有更好的效果和更低的成本.应用现代危机预防管理理论,根据危机发展的周期性采取相应的管理方法,对隐性危机进行预控管理,对显性危机进行分级警示和应急管理的危机综合预控管理方法对于我国从被动型应付危机向主导型防范危机转变具有重要意义.公共危机预防控制的策略主要应包括以下几个方面:建立危机管理控制指挥中心;建立危机风险评估机制;重视危机意识的普及,视危机为社会常态;建立有效的社会动员与救助机制;培育良好的个人心理素质和社会环境.     

论信念伦理在公共危机管理中的意义

马克斯·韦伯将信念伦理和责任伦理视为人类活动中的两种基本伦理导向。其中,信念伦理强调善良动机的重要性和目的对于行为选择的支配性。公共危机管理理念之下,需要有信念伦理的自律,作为公共管理者的行为导向与约束,这既出于公共事务管理本身的需要,也基于公共危机应对的要求。同时,在公共危机管理中,应当将信念伦理和责任伦理两种行为导向有机地结合起来。     

论企业外环境危机系统的构建及其沟通策略

企业外环境的管理是危机管理的重要内容,其往往被企业忽视。企业应构筑企业外环境危机系统———企业危机外环境“七力”模式。企业外环境“七力”模式由七个要素组成:政治变化、经济发展、产业竞争、文化转换、法律完善、公众变化、媒介导向。企业应及时构筑企业外环境“七力”模式系统,企业与外环境要进行积极、及时、有效的富有创新的沟通,预防并有效借助环境力量处理危机。