“一带四议”解居民自治难题

河南省商丘市梁园区白云街道大陈社区酒厂家属院有居民360户,常住居民1200多人,大部分居民是下岗无业人员。酒厂破产后,酒厂家属院小区因无资金维护,公共设施年久失修,造成道路坑洼不平,路灯损坏不明,主下水道堵塞淤积,盖板缺失严重,＂脏、乱、差＂现象严重。大陈社区指导酒厂家属院成立了酒厂家属院党支部,党支部成员和业委会交叉任职。     

社区自治唤醒公民意识——乌鲁木齐市一个小区一年告别脏乱差调查

2011年2月18日,乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路街道办事处克拉玛依东路北社区（下称＂克东路北社区＂）居委会二楼会议室里,一个议题为＂关于组建米东区家属院居民业主委员会筹备组＂的会议正在召开。与会者来自三方：社区工作人员、乌鲁木齐市米东区机关事务管理中心干部以及社区辖区内的米东区机关家属院部分业主。     

北京市社区治理发展趋势及对策研究

近年来,北京市的社区治理工作取得了重要成就,但随着城市化、国际化进程的迅速推进,也面临着社区人口构成日益多元化、居民需求日益差异化、社区治理复杂化和社区参与小众化等新趋势和新挑战.为了应对以上趋势和挑战,研究认为:在推进社区治理改革中需要处理好以居委会为中心的“上下左右”4个方面的关系:与街道的关系、与社会工作人才的关系、与业委会和物业公司的关系、与社区社会组织的关系,并提出相应的政策建议,即从增强社区自治能力、推进社区工作者队伍建设、改进社区党组织工作等层面人手来确保“十三五”时期北京社区建设任务的顺利完成.     

社区党组织为居委会工作保驾护航

居民区党组织是社区建设的领导核心,党组织要把党的领导贯穿到居民自治的全过程,理顺社区中的各种关系,形成社区建设的合力。上海市浦东新区潍坊街道福竹居委会的社区党支部充分发挥了党组织的核心作用,为社区民主自治创造了良好的条件。党组织为社区事务“把关”党组织要对社区事务决策把关,对居民区工作起到组织保证作用。为此,福竹社区党支部建立了每月一次的党组织、民选居委会主任与社工参加的三方联席会议,听取居委会主任汇报一个月的总体工作和下一阶段的工作打算,研究居民区中存在的突出问题。社区居委会主要负责开展居民的公共事务…     

如何进行社区便民利民服务？

问:我是河北某社区的居民,平时非常关心社区里一些公共事务的情况。请问,作为一名普通的社区居民,我是否有权利监督社区的工作?现在社区实行的民主监督具体都有哪些形式?答:您作为一名社区居民是社区民主监督的主体,当然享有社区民主监督的权利。所谓的民主监督就是指社区居民对社区各类自治组织和党支部的各项工作以及社区建设项目的决策、管理、实施过程等进行的监督。社区居民监督具体有以下几种形式:(1)民主评议。指社区居民或居民代表对社区自治组织(主要是居委会成员)或政府工作人员的工作情况进行民主测评,并给出定性的评判结果的监…     

社区多元治理主体的鼎足关系、博弈过程与协调措施

社区治理过程中存在居委会、业委会和物业公司等多元治理主体并形成鼎足关系,三者因资源分配以及职责目标等的差异而存在冲突。居委会与业委会虽然是自治组织,但居委会因接受街道办的领导而具有行政权力,因此在对社区居民服务过程中,居委会与业委会并非站在同一平台上。业委会通过业主大会选举产生,代表业主的直接利益,要接受居委会、社工委和房管局的多重管理,业委会、居委会因存在权力交叉而会发生冲突。物业公司受聘于业委会,对社区居民提供的服务是建立在市场机制基础上以居民付费为前提的,物业公司在与居委会、业委会博弈过程中也会通过降低服务质量或者提升收费水平而提升边际收益。多元治理主体间存在矛盾的根本原因在于社区治理体制不合理,因此在提升社区治理水平过程中,需要通过在物业公司与业委会间订立书面合同、政府介入理顺物业公司与居委会间的关系,以及合并居委会与业委会的职能等多种方式,创新多元治理主体间的互动机制,提高社区治理水平。     

“居民论坛”邀民议事解难题

一位第一次参加竹西社区“社区议事协商会”的代表曾经说出了两个“没想到”：没想到是真民主,没想到是真透明。竹西社区2002年成立之初,社区党支部、居委会多次召开居民听证会,采取宣传教育的方式,树立居民的自治意识,充分调动居民管理自身事务的积极性,有力地推动了民主自治建设,在全市率先设立“居民论坛”,定期邀请居民议大事解难题,10多年来,—直是江苏省扬州居民自治的“老典型”。     

分门别类建社区专职工作者队伍

目前,关于社区专职工作者或者社区工作者提法,在不少场合被使用,但在认识和理解上多种多样不尽统一。由于社区工作涉及面广,对社区专职工作者的理解也就相应有了多种角度。如果从专职的角度来看,主要有以下三种类型:一是社区居民自治组织的专职工作者,这主要是指社区居委会专职人员,有的地方还包括小区业主委员会专职人员;二是由党政部门工作者组成,包括社区党支部书记、社区民警、社区劳动和社会     

“2＋N”新机制推动居民自治管理

山东省泰安市泰山区在破解社区服务管理难题上,积极围绕社区事务开展民主议事、民主协商和民主监督,探索2＋N社区服务管理新机制,初步实现了居民自治管理。2＋N社区服务管理新机制,＆口在社区党支部和居委会（“2”）的领导下,驻地单位、物业公司、社区社会组织、网格管理员、居民代表（“N”）在探索过程中,泰山区首先是成立议事机构。在社区建起社区事务“和议厅”,     

中国城市社区自治的梗阻及其消解——以沈阳市7个社区为例

以沈阳市7个社区自治为例,剖析了中国城市社区自治梗阻表现为社区居委会工作人员成分复杂,自治合力难以形成;基层党组织在社区自治中发挥作用不均衡;自治组织的发育不健全;各社区间居民自治水平差距较大;社区自治资金分配"马太效应"严重。政府行政性事务施加过度、党员地区分布不均衡、自治组织管理不规范、自治领导者能力参差不齐、居民社区归属感不强等导致了社区自治梗阻。从转变政府职能,加强基层党建工作,培育群众骨干,加强社区工作者队伍建设,制定社区自治资金分配整体规划等角度提出了消解城市社区自治梗阻的措施。     

有困难,找社区党支部

在山东省枣庄市市中区龙山路街道荣华里社区,听到居民们说得最多的一句话是:有困难,找社区党支部。居民们为什么如此钟情于社区党支部?社区党建与居民生活脱轨的现实问题,在荣     

社区自治的基本内容

社区自治,即社区成员除了受政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一定的权力。社区自治从内容上可细分如下:一、人事自治 居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区的有选举权的居民或由每户派代表选举产生;根据居民的意见,也可以由每个居民小组选     

社区居民自治浅谈

面对当前不尽如人意的社区居民自治现状，我们应当努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的社区参与热情，建立起较为完善的社区居民自治机制。文章对扩大社区居民自治范围，完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制问题进行探讨，并提出相应对策。     

办实事也要走民主渠道

我从单位退休后,社区组织动员我在业余时间参与社区建设,发挥余热。于是,我担任了党支部、居委会和业委会的不脱产成员,几年来与专职社工一起,乐此不疲,从中体悟了社区工作的重要意义。七年中,尝尽酸甜苦辣,其中我参与的一件“烦心事”的解决过程,在我的记忆深处久久挥之不去,值得咀嚼与回味。     

新成立的居委会怎样开展社区自治工作

社区建设的一切工作的出发点和落脚点,都着眼于社区里的人、社区里的居民。推进社区建设,必须要让社区居民广泛参与,越广泛越好。一个是要全心全意为居民服务,一个是要最大限度地让居民参与,把人的积极性、创造性和优良品德全部发挥出来,实现人的全面发展,这是社区建设的初衷,也是社区建设的目标。 这一环节需要把握的主要问题是: 依法把握社区自治。社区自治,即社区成员除了受所隶属的国家、政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一     

中国城市居民社区自治行为特点分析——基于全国20个城市的调查数据

依据计划行为理论设计中国城市居民社区自治行为调查问卷,通过对1 794名居民数据的描述统计分析,发现中国城市居民社区自治行为表现出以下特点:居民社区自治参与水平低下,居民社区自治实际控制感处于中等水平,居民社区自治态度比较积极,居民基本正确认知社区自治内涵。由此应多措并举,有效促进居民社区自治行为:给予居民成功的自治经验,提升自治效能感;推动经济和政治健康发展,密切社区自治和居民的利益关系;大力培育社区社会组织,增加社区社会资本存量;家庭、学校和职业实践形成合力,大力实施关于社区自治知识的宣传教育。     

业委会如何工作

社区业委会是随着改革开放的深入,适应社区物业管理的需要,为维护广大业主的合法权益,推动社区建设,强化社区自治而产生的群众组织。如何充分发挥业委会的重要作用,如何把业委会的工作搞好,这是我们大家必须认真总结、认真研究的问题。     

有困难，找社区党支部

在山东省枣庄市市中区龙山路街道荣华里社区,听到居民们说得最多的一句话是：“有困难,找社区党支部”。居民们为什么如此钟情于社区党支部？社区党建与居民生活脱轨的现实问题,在荣华里社区是如何解决的呢？     

扩大社区民主建设自治型社区

城市社区是按地域性、认同感等构成要素划分的。其中一条基本原则是扩大民主,居民自治。民主是社区建设的灵魂,自治是社区建设的方向。社区建设离开了民主,脱离了自治,将失去生机和活力,将变形走样。因此,社区建设一定要紧紧把握民主的灵魂,坚持自治的方向。 社区民主,要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行。民主选举,就是要由居民直接选举居委会成员;民主决策,就是要由居民大多数决定涉及居民切身利益的重大事务;民主管理,就是要由居民管理、办理自己的事务;民主监督,就是要办事公开,由     

社区建设是否就是居民自治

问:一位热心的读者在来电中说,社区建设是否可以理解为居民自治?如果一个社区的居民自治搞好了,是否意味着社区建设也搞到位了? 答:在一些人看来,开展社区建设就是探索居民自治之路,只要搞好居民自治,就可以从根本上解决城市基层管理问题。这种把社区建设等同于居民自治的认识,是十