论城乡规划的本质

城乡规划本质观的历史演进为从城乡规划的艺术观、科学观、政治观到政策观。这些对规划本质的认识存在局限性,尤其是不能解决规划权力滥用和公民合法权利受侵害的问题。城乡规划实质是对社会资源的分配,是土地开发利用的规则,具有规范性和强制力。只有树立城乡规划的法律本质观,建立分权和制衡的城乡规划权力结构,才能形成科学的城乡规划法律制度,才能保障公共利益的实现,才能对城乡规划权力进行有效制衡,才能防止权利受侵害。     

教育质量评估背景下城乡规划专业课程转型建设研究

针对城乡规划专业课程在教学过程中存在课程转型衔接的问题，运用城乡规划专业基础核心课程体系中的“规划下沉”暨建筑与规划融合教学模式，改变原来先建筑，后规划的教学模式，让规划课程下沉，在一年级做到建筑与规划相融合，从规划空间入手，建立城市空间思维，形成对规划空间体系的初步认知，培养学生在城乡经济、社会、生态、文化、空间等方面的整体性思维，为今后高层次专业知识学习奠定基础。提高学生由微观空间的建筑单体设计向宏观城乡空间规划设计转变的能力，解决建筑基础课程向规划基础课程转型困难的问题，从而提高教学质量。     

景观生态规划课程实践教学模式研究

本文以人文地理与城乡规划专业中景观生态规划课程在教学实践方面的问题为出发点,探索一种与课程相结合的实践教学体系,达到建立一种多元化、全方位的将课程体系、教学内容、方法以及教学实践相结合的实践教学模式.学生通过景观生态规划课程的学习,切实掌握该课程相关的基本理论和方法,提高学生对专业知识及专业技能的掌控,使其适应社会的实际需求,在完成专业性的景观生态规划和设计的同时,推动人文地理与城乡规划管理专业的多向化发展.     

社会转型期城乡规划管理科学化研究

城乡规划管理是一门综合性很强的学科.近年来,我国城乡规划管理工作有了长足的发展,但也存有城乡规划管理意识不强、管理机制不畅、管理手段滞后、责权利不一致、管理效果不佳等问题.因此,要实现城乡规划科学决策,就必须深入探讨社会转型期城乡规划管理科学化的价值基础、现实困境和实现路径.     

城乡规划中公众参与的有效性研究

随着对城乡规划的公共政策属性认识的深入,公众参与城乡规划的制定和实施过程已成为我国城乡规划领域的共识.但公众参与城乡规划在我国尚处于起步阶段,存在公众参与意识不强、效果不佳等问题.要提高公众参与城乡规划的有效性,应进一步完善公众参与城乡规划的法律体系,将公众参与融入到城乡规划的各个阶段,建立有效的公众参与回应机制,完善公众参与评判机制,引导和促进非政府组织的参与.     

景观生态规划课程教学内容初探研究

本文以资源环境与城乡规划管理专业景观生态规划课程教学中存在的问题为研究对象,探讨了适合本专业又切合社会实际需求的教学模式.期望建立一种从理论到实践,从学科体系到教学内容的全方位综合、多元化推进的教学方法,旨在探索一种整合学生知识结构体系,提高专业技能的新的教学思路.     

城乡规划领域公共利益及其调适

公共利益是不特定多数人的利益,具有概括性、历史性、不确定性、分层次性等特征。判定城乡规划领域的公共利益应遵循符合与城乡规划有关的法律确定的目的及原则、公共受益性原则、不违反上位公共利益的原则、符合实际需要等原则。在编制和实施城乡规划过程中,涉及保护社会弱势群体利益的事项、涉及对生产要素的调配或经济发展战略的制定的事项、涉及国防建设或防洪抗灾设施的事项、涉及保护生态环境或保护与利用自然资源的事项、涉及城乡公共设施的事项、涉及传统文化和文化遗产保护的事项以及其他涉及以公共利益为目的事项,应当认定为城乡规划领域的公共利益。     

资源环境与城乡规划管理专业实践教学探讨——以包头师范学院资源与环境学院为例

本文以包头师范学院资源与环境学院为例,着重阐述了资源环境与城乡规划管理专业实践教学的重要意义以及实践教学体系构建的初步设想,对资源环境与城乡规划管理专业的建设具有重要意义。     

对公共环境行政决策的思考——以专家参与规划环评为背景

专家参与环境行政决策,受到了中央和各级地方政府日益广泛的重视和认同。但在《环境影响评价法》和《城乡规划法》的具体实施过程中,专家参与规划环评制度还是暴露出了一些问题:专家角色的异化;专家意见让位于部门利益考量;以专家的事实判断代替大众的价值选择;环评组织发展不均衡,制度运行基础不牢固。这就需要建立和完善相应的制度,防止专家"失灵"。     

要素流动、区域政策及其运行机制

对城乡经济运行原理及城乡经济运行实际进行分析认为，城乡要素流动和城乡政策对统筹城乡经济发展有着至关重要的作用。要统筹城乡经济发展，应从城乡市场资源配置机制、城乡公共产品投入机制、城乡社会保障机制、城乡规划机制等方面入手进行统筹。     

海南省统筹城乡社会保障制度研究

推进统筹城乡的社会保障建设是海南国际旅游岛建设的客观要求。海南已基本建立了覆盖城乡的社会保障制度网络,参保人群、待遇水平和政府财力支持水平等显著提升。但客观而言,也存在着城乡制度碎片化、待遇水平差异化、统筹层次过低、管理服务的分散化等问题。基于统筹城乡发展的考量,应坚持统筹协调、分步推进的原则,逐步建立城乡一体化的社会保障制度。     

城乡发展一体化的模式探索与方法创新

从学理角度探究什么是城乡发展一体化、为什么要积极推动城乡发展一体化,以及怎样推动城乡发展一体化,依据一定的理论体系,探索一条适合我国国情的城乡发展一体化道路。这条道路就是从城乡全局出发,依靠政府、市场、社会的力量,进行科学规划,深化体制改革,创造公平的市场竞争环境,促进要素的双向流动,尊重城乡居民意愿,加强社会管理创新,逐步消除城乡二元经济、社会结构,最终实现城乡之间经济、政治、社会、文化、环境协调发展．     

统筹城乡医疗保险制度模式比较分析

在当前统筹城乡发展的大背景下,许多地方开展了统筹城乡医疗保险制度的探索,形成了"社保部门主管""、卫生部门主管""、社保部门和卫生部门合作管理"三种模式。其中多数地区由社保部门主管,并在此模式下又表现出"五险合一统一经办管理"、"医保机构分设经办管理""、商业保险参与经办管理"三种形式。不同模式在主管部门、经办机构、统筹层次、覆盖范围、筹资标准、待遇水平及保障范围上各不相同,形成各自的特色。通过比较分析,提出统筹城乡医疗保险制度建设并不以经济发展水平为前提,应当统一管理体制,提高统筹层次,科学设计适应当地情况的城乡居民基本医疗保险制度,完善城乡医疗保险信息化管理系统和信息网络平台。     

统筹城乡下金融非均衡发展对城乡收入差距的影响——以重庆市为例

通过相关经济数据的预测分析，结合重庆市1996—2015年的时间序列数据，利用协整理论与Granger因果关系检验等计量方法，考察重庆市在统筹城乡前后城乡金融发展不均衡和城乡居民收入差距之间的关系。通过实证得知：重庆市城乡金融的不均衡发展与城乡居民收入差距存在长期的协整关系。其中，金融发展效率的不均衡对城乡居民收入差距的缩小起到促进作用,而金融发展规模的不均衡却使得城乡居民收入差距在一定程度上扩大。以此为出发点，在重庆市统筹城乡发展的现实背景下，从金融发展的视角提出进一步缩小城乡收入差距的对策和建议，实现城乡间居民的共同富裕。     

统筹城乡视野的社会管理体系创新：重庆例证

作为全国统筹城乡发展综合配套改革试验区，重庆城乡统筹发展引起广泛关注，但在社会管理方面还滞后于经济发展。以“社会质量理论”为视角，从社会经济保障、社会凝聚、社会融入和社会赋权四个条件性因素对重庆统筹城乡发展中的社会管理质量进行检验。下一步，应完善城乡统筹的社会经济保障体系、加强基层政府和农村非政府组织规范化建设、提升城乡统筹的社会制度供给能力和通过赋权方式促进社会参与和社会流动。     

农村城镇化:青岛市统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展是一种新的发展观和科学合理的政策导向,实质是解决"三农"问题,关键是实现区域内部统筹城乡均衡发展.从长远来看,实施农村城镇化战略是统筹城乡发展的最佳契合点.青岛市近年来创造的农村城镇化发展模式,推动了城乡经济的协调发展.当前,青岛市推进农村城镇化,就要在制度创新上做文章,创新协调发展机制,走中国特色城镇化道路,体现城乡发展的整体性、全面性、协调性、融合性、互补性;制定城乡一体化规划,建立可持续的农村城镇网络,引导城镇集约化发展;推进"二元经济结构"改革有实质性突破,扫除农村城镇化的体制性障碍;大力开展精神文明建设,铸造城市之魂,探讨符合建设国内著名中心城市、国际知名城市要求的中心城市--次中心城市--中心(重点)镇--一般镇--中心村的多元化、多层次城市化模式.     

用统筹理念推进城乡一体化发展

从城乡分离到城乡融合,再到城乡一体是必然趋势.用统筹理念推进城乡一体化发展就是把工业和农业、城市和农村作为一个整体统一谋划,统筹城乡空间布局,推进城乡规划一体化;统筹资源配置,推进城乡产业发展一体化;统筹城镇化发展,推进城乡建设一体化;统筹公共服务,推进城乡文明一体化.在发展实践中,必须发展壮大县域经济、以改革创新为动力、坚持正确的工作导向.     

现阶段我国城乡低保制度衔接问题研究

现阶段,随着城乡一体化进程的推进和社会保障体系建设的加快,城乡最低生活保障制度的衔接问题被提上日程。目前,城乡低保在法律建设、保障范围和保障标准及管理体制等方面存在的差异妨碍着制度衔接。加快城乡低保制度衔接,需要尽快构建一体化的城乡低保法律体系和低保组织机构;需要统筹城乡低保资金,以逐步实现城乡保障范围和保障标准的一体化。