政府绩效的第三方评估主体及其效应

第三方评估已成为我国政府绩效评估的主要形式。利用利益相关者理论中的“米切尔评分法”．对我国政府改革实践中已有的专家学者、专业公司、评议代表以及普通民众四种“第三方”主体进行利益相关性分析表明：专家学者“影响力”强,但“合法性”、“紧迫性”弱;专业公司“影响力”一般,“合法性”、“紧迫性”都弱;评议代表“合法性”强,“影响力”、“紧迫性”一般;普通民众“合法性”一般,“影响力”、“紧迫性”都弱。优化“第三方”主体应提高专家学者和专业公司的“合法性”、“紧迫性”．提高评议代表及普通民众的“影响力”。     

国际视野下第三方参与慈善组织评估的机制研究

建设第三方慈善评估机制将推动慈善组织规范化发展,我国已在实践中孕育了一批第三方评估机构,并对慈善组织产生了一定的监管作用。但第三方机构在发展中还存在缺乏制度保障、信息相对短缺、资金依赖严重、评估技能不足等问题。我国应适当借鉴发达国家第三方机构参与慈善评估的经验,分析各种评估模式的异同及利弊,进而提炼出与我国慈善事业发展相适应的第三方机构参与慈善组织评估的机制,促进慈善组织的良性发展,引导公众的慈善行为,使社会形成持续的慈善动力。     

政策评估中独立第三方的逻辑、困境与出路

政策评估的权威性依赖于政策评估中第三方的独立性.发展独立第三方不仅是政策评估的历史经验的总结,也是社会利益日趋多元化和政策评估专业化的逻辑要求.独立第三方的发展所面临的最大困境是政府的自闭性.要使独立第三方在政策评估中充分发挥作用,必须增进政府管理的透明度,完善政策评估中第三方的行业规制,推进公民社会的发展.     

第三方评估:走出价格市场化改革的困境——基于对石油和电力行业的观察

2001年,中央政府确定了进一步推进价格市场化改革的政策目标,但是总体来说近年来改革进程陷入了困境之中。基于对电力和石油行业价格改革历程的观察,研究发现区域电力价格改革试点屡次因政策效果与其他优先政策目标相冲突而被叫停,而石油行业的价格改革方案则因政府部门维护自身职权和政策目标的重要性而难以达成共识。专业和中立的第三方政策评估是走出价格市场化改革困境的必要和可行的政策分析工具。一方面可以评估政策实施效果,为完善改革方案提供智识帮助;另一方面可以评估不同政策目标,为达成改革共识提供民主协商的辩论舞台。     

资产评估方法的选择与资产评估结果合理性

近年来,国内外学者越来越注重对具体评估业务中所使用评估方法对评估结果合理性的影响进行研究。资产评估方法是评估执业人员估算资产价值的技术手段,对资产评估结果合理性有着重要影响,评估方法运用不当会导致不合理的甚至是错误的评估结果,相反科学先进的评估方法有利于提升评估结果合理性。资产评估方法的选择在实务中是一个很现实、很重要的议题,评估师应提升自身专业胜任能力,在执行资产评估业务的过程中,综合考虑评估目的、评估对象自身条件、价值类型、掌握的数据资料等因素,选择科学的评估方法,以期得到合理的评估结论。本文选取了评估实务中涉及股权缺乏流动性折价的两个典型案例对此加以说明。     

广播节目评估体系的基本框架

广播节目评估在国外已经有70多年的历史了。但直至上世纪90年代,我国才开始出现真正意义上的广播收听率的调查。从蹒跚起步到蓬勃发展,从人才匮乏到英杰辈出,从简单模仿到与国际接轨,中国广播的节目评估事业走过了浓墨重彩的10年。但是尽管如此,由于行业内统一规范不足、客户衡量调研结果标准的匮乏等因素,都让这个新兴的事业显得任重而道远。在广大媒体竞争日趋激烈的今天,广播节目评估不但成为了广播电台了解自身收听情况、提升经营管理水平乃至发展战略的重要依据,更是帮助广播电台有效了解媒体市场竞争态势,向广告客户提供投放信息和提高服务水平的重要方式。广播事业自身管理与发展的双重需要,使广播节目评估课题不断拓展。     

行政成本评估研究

一、行政成本评估必要性和可能性行政成本能否进行评估?作者认为,政府的行政成本虽然有其特殊性,不能够像企业的成本那样做到精确计量,但是可以评估的。这种评估可以在事前进行———有利于政府的行政成本控制,也可以在事后进行———可以对政府为公众提供公共产品的支出进行衡     

加强高等教育评估队伍建设的思考

高等教育评估队伍建设是影响高等教育评估的重要因素。我国高等教育评估起步较晚,在评估指标、评估模式、评估方法等方面存在许多问题,很多学者对此进行了深入剖析,但长久以来人们却忽视了评估队伍建设本身对教育评估的影响。本文分析了高等教育评估队伍的现状,就高等教育评估队伍的评估观念、评估队伍的整体构成、评估队伍的个体素质三个方面提出了一些建议。     

当代美国联邦政府绩效评估的层级体系分析

当代美国联邦政府高度重视绩效评估,建立了从项目评估、部门评估到跨部门评估等比较完善的绩效评估层级体系,它们都是在《政府绩效与结果法案》(Government Per-formance and Results Act,1993)所确立的法律框架下进行的。本文详细介绍了当代美国联邦政府绩效评估层级体系的基本内容和实际运作,分析了它们的优点和缺陷,以期对我国当前政府绩效评估的理论和实践有所裨益。     

政府服务能力提升视角下营商环境评估的创新方法与实践路径——基于第三方营商环境评估的参与式实践

营商环境评估不仅可以用于报告一个经济体营商环境现状，也可以用于反映政府履行公共服务职能的水平。以笔者亲历的地方政府委托的营商环境评估的参与式实践为基础，总结了其与国际通行的营商环境评估之间的差异，研究指出：地方政府主导的营商环境评估是提升政府治理能力的管理型评估；评估对象是地方政府的行政分支而不再是一系列经济体；评估的实施方是对委托人负责的第三方；评估的内容从相同指标的状态评价改进为不同指标的行为评价。政府主导的管理型评估所呈现的诸多新特点，要求围绕着提升政府服务能力这一目标对评估的技术方法做出一系列创新。     

行政立法评估制度论析

我国行政立法工作重心已经逐步由过去的"数量型立法"转向"质量型立法",从强调立法的制定转向强调立法的评估、修改与废止,在此过程中,对行政立法进行评估可以有效提高行政立法质量。当前,我国尚未形成系统、完善的行政立法评估制度;行政立法评估主体单一;评估周期缺乏常态化,对象选取存在随意性;评估内容缺乏标准。因而,我国应以法律形式确立统一的行政立法评估制度;建立多元化的评估主体模式;建立行政立法评估的期限常态化和对象选择标准化;健全行政立法评估体系;建立评估结果与行政立法的改和度的衔接制度,以完善我国行政立法评估制度。     

公共政策评估研究综述

中国的公共政策评估学科正处于起步阶段，在逐步建设的过程中需要规范的地方很多．要使该学科顺利地成长起来，需要广大学者投入广泛而深刻的研究。写此综述的目的在于方便读者了解目前中国公共政策评估研究的一些基本问题和发展方向。本文主要介绍了近几年来相关学者对公共政策评估的价值基点、评估主体、评估对象、评估对策的研究情况。     

领导力评估理论研究述评

在当今竞争极其激烈的时代,领导力成为企业竞争力的重要来源,对领导力进行可量化评估的重要性便凸显出来。通过阐述领导力及其评估的重要性,论述了既有的领导力评估的方法和模型,包括传统评估法、360度评估法、自我评估法、评估中心法、领导力效力法和加里.尤克尔的三变量模型,认为领导力评估还没有建立起一个完整的体系,此方面研究还有待深入。     

终结性评估、形成性评估与英语专业教学

终结性评估和形成性评估是检验英语专业教学效果的两种重要手段,但到目前为止,终结性的考试方法仍是中国高校英语专业教学采用的主要测试与评估方法,而对形成性评估人们尚未有较为系统的认识。这篇文章在详细论述终结性评估、形成性评估与英语专业教学关系的基础上提出：随着时代的发展,传统的评估方式已滞后于教学,因此在英语专业教学中,应将终结性评估和形成性评估有机地结合起来,按一定比例构成学生的学期最终成绩,使学生既重视结果又重视过程,客观、公正和合理地对学生进行评估。     

第三方物流外包服务综合绩效评估模型的构建

本文根据全面性、特殊性、可比性、可操作性原则,参考评价第三方物流企业的一般评价指标的选取原则,选取了包括运力资源利用率、固定资产周转率、订单完成率、配送资源利用率等20个具有代表性的指标,详细地构建了第三方企业物流系统综合评价指标体系,并采用主成分因子分析法对企业物流系统进行了综合评价。     

深刻理解教学评估方案大力加强高校内部的评估工作

在国家教学评估方案的指导下，如何搞好学校内部的自评工作，是各高校提高教学质量、巩固评估成果的重要课题。本文在总结评估经验的基础上，建立了评估“树”的概念，给出了高校开展校内教学评估的工作程序和“备查材料”的形成过程，论述了建立校内教学评估长效机制的模式。     

教育评估指标体系的动态性

教育评估指标体系的动态性是教育评估指标体系随着教育目的、教育理论及教育实践的变化，指标体系中的评估指标、权重系数、计分标准而发生变化的特性。教育评估指标体系的动态性既能满足个体的需要又能满足社会的需要。教育评估指标体系的动态性表现为教育评估指标的动态性、教育评估指标权重的动态性、教育评估计分标准的动态性。