我国廉政保证金制度实施的制度环境浅析

当前在我国廉政建设过程中,一些地方政府和行政单位仿效香港、新加坡等地区和国家治理腐败的成功做法而推行廉政保证金制度,在我国社会引起了广泛关注的同时也引起了很大的争议。廉政保证金廉政作用机制就是这一制度发生作用的形式,这一机制的发生过程可以分为三个阶段:廉政保证金的形成过程、判断公务员履职是否廉洁的过程和诱导公务员作出选择的过程。分别把我国廉政保证金制度作用机制三个阶段的制度环境与香港、新加坡等地区和国家的进行比较分析,可以看出廉政建设的关键在于制度环境的不断完善。首先建立行政人员的自律机制;其次建立对行政人员有关越轨行为的惩戒机制;再次建立有关的防范机制;最后是建立相应的保障机制。     

关于廉政制度建设的几个问题

十三届五中全会指出,必须坚决克服腐败现象,切实加强廉政建设和党风建设。廉政制度建设是廉政建设的一项重要内容,因而建立完善的、合乎科学、切实可行的廉政制度是当前一项紧迫工作。根据我市廉政制度建设试点工作的经验,我们认为要搞好廉政制度建设应该注重以下四个结合。 一、廉政与勤政结合 廉政制度建设的根本目的是保持党的国家机关的清正廉洁,消除腐败现象,恢复和发展同人民的血肉联系,提高党政机关全心全意为人民服务的办事效率,进一步坚定社会主义方向,巩固政权,维护党和政府的威望。所以廉政制度建设既要有利于促进廉洁奉公,提高人     

廉政保证金制度反腐效果的有效性和有限性

我国个别地方政府借鉴新加坡和香港地区在预防腐败上的成功经验试行了廉政保证金制度,尝试运用"经济治腐"的理念来实现廉政建设的目标。但在政策推进过程中,廉政保证金制度备受争议。从制度经济学分析视角出发,可以更好地理解廉政保证金在反腐上的有效性和有限性。廉政保证金的激励约束机制决定了其在反腐上的有效性,但法理上的冲突导致了其在反腐上的局限性。需要完善廉政保证金的制度设计,规范制度运行机制,确保制度的合法性和合理性。同时,也要做好配套制度建设,提高廉政保证金在反腐上的有效性。     

论廉政法律化

党的十三届六中全会再一次明确提出了加强廉政建设的问题,这充分表明了我党鉴于历史和现实的经验,决心抓好廉政建设的坚定信心。廉政问题,是一个涉及政治、经济、文化、道德和法律等诸多方面的复杂问题,长期以来,我们对廉政建设更多地是以道德、思想和纪律问题加以认识和对待,因而治理效果总不尽如人意。这说明要抓好廉政建设,必须采取更加有力的措施——法,才能达到规范应有的“当量级”。因此,研究廉政的法律化,对于搞好廉政建设、建立具有中国特色的廉政制度,对于维护社会稳定、保证社会主义现代化建设的顺利进行,都具有十分重要的意义。     

国有企业实践科学发展观必须加强廉政建设

国有企业实践科学发展观的根本保证是加强廉政建设。抓好班子廉政建设，加强廉政制度建设，构建廉政制约机制，执行廉政惩治机制，实施廉政源头控制，是国有企业加强廉政建设、实现科学发展的重要保证。     

略论社会主义市场经济条件下廉政制度建设的三个基本出发点

略论社会主义市场经济条件下廉政制度建设的三个基本出发点洪伟廉政制度建设，作为廉政建设的重要内容，是反腐败标本兼治、综合治理最基本的措施。要清除腐败，搞好廉政建设，就要着眼于从制度上对权力进行约束，合理规范权力的运作方式，防止权力滥用。廉政制度建设是项...     

我国反腐的既有模式与制度创新

以信息和信用为研究视角,比较分析我国现有的廉政制度,可以构建出一种"制度+科技+信息+信用"的反腐新模式——廉政信用机制,为我国的廉政建设和反腐工作寻求一个切实可行的运行机制。廉政信用机制是我国反腐方式的创新,是由信用收集制度、信用公开制度、信用评价制度和信用压力制度组成的廉政信用综合管理系统,为我国的廉政建设开辟了新的思路,有力推动我国反腐工作向常态化、制度化和规范化发展。     

新加坡廉政建设对我国的启示

众所周知,新加坡是世界上最廉政的国家之一,其廉政建设的成果是举世瞩目的.因而研究新加坡的廉政建设,可以为我国的廉政建设提供有益的启示,而廉政建设又离不开成功的反腐败斗争和健全的公务员制度.本文就从反腐败斗争和公务员制度两方面来分析新加坡的廉政建设对我国的启示.     

马克思廉政建设观及其对国家治理现代化的重要启示

马克思廉政建设观具有丰富的内涵,主要包含以下基本观点:首先,社会主义公有制是廉政建设的制度根基;其次,人民民主是廉政建设的核心保障;最后,建立人民自己的廉价政府是实现廉政建设目标的关键举措。它既体现了科学性与革命性的高度一致,又实现了理论性与实践性的有机结合,同时还彰显了批判性和超越性的高度统一。廉政治理是实现国家治理现代化的门阶条件。基于以上认识,马克思廉政建设观对新时代国家治理现代化具有重要启示:一要不断完善社会主义制度,发挥制度优越性对廉政建设的基础作用;二要努力拓展社会主义民主政治道路,增强廉政建设的核心保障;三要竭力打造全心为民的廉价政府,实现国家治理现代化的最终旨归。     

关于我省廉政制度建设的调查与思考

建立、健全和落实廉政制度,是加强廉政建设的非常重要的措施,几年来,我省廉政制度建设取得了哪些成就,有哪些基本经验,还存在哪些问题,当前的廉政制度建设应着重抓什么?围绕这些问题,我们采取点面结合和条块结合的办法,到部分省级机关和市地县以及一些企事业单位、农村基层组织和派出所、工商所、财税所等基层单位,     

廉政治理与党风廉政评价指标体系建构研究

党的十八大首次把反腐倡廉建设作为党的第四大建设,首次在党代会报告中明确廉政建设目标,首次把党的纪律建设作为问题进行专门论述,在四中全会上又进一步提出反腐败国家立法,要求加快建设廉洁高效的法治政府,这充分表明我们党已经将廉政建设提到了一个更新的高度。党的十八大以来,我们党查处干部违纪违法案件的效率之高、解决群众身边不正之风和腐败问题的行动之快更是前所未有,这有效回应了人民群众的期待,带动了党风政风社风民风的好转,推进了党风廉政治理。尽管党的十八届三中、四中全会已对进一步深化廉政制度建设描绘了路线图,但党风廉政评价指标体系和评价机制并不健全,亟待完善。因此,建构党风廉政评价指标体系,对我国党风廉政评价指标体系做出科学设计,对当下的党风廉政治理的制度制定有重要意义。     

政府廉政管理责任制三论

在廉政建设和反腐败工作中,各级政府首长担负着对所属人员进行廉政管理的责任.对廉政管理失职的政府首长实行问责制,不仅能督促各级政府首长履行廉政管理职责,而且是对只治民不治官旧习的突破,是社会文明进步的标志.在当今的党内问责、政府内问责、司法追究的三种形式中,政府廉政管理失职问责处于等靠纪委问责、缺少单独问责的相对薄弱状态,与中共十七大精神和廉政建设形势要求不相适应.为了研究在党委统一领导下,政府参与共管,部门各负其责,完善政府独特的廉政管理与失职问责模式,本文探讨了政府廉政管理与失职问责制的理论基础、政策和法律法规依据、实践模式的内容结构,旨在使政府进一步履行廉政管理责任,担负起艰巨的反腐倡廉任务.     

论王船山廉政思想的理论特色

在船山政治伦理思想体系中，廉政是一个十分重要的范畴。他在分析和评价传统道德、观念的过程中，结合对吏治得失的认识，提出了一系列有关廉政建设的政治伦理规范。这些思想，继承、丰富和发展了儒学“故治天下之要，存乎除奸；除奸之要，存乎治官”（《吕氏春秋》）的重视廉政从严治吏的传统。正确总结和分析船山的廉政思想，对我们今天的廉政建设仍有着一定的借鉴意义。本文拟就船山廉政思想的理论特色谈点一孔之见。一、把廉政看作吏治的根本所谓廉政，王船山是将它与廉德、廉行相联系来阐述的。所谓廉德是指个体道德情感上的廉耻心。一…     

关于巴黎公社廉政建设的几个问题

在近年对巴黎公社的研究中,学术界有人认为公社曾进行过廉政建设。。这种观点看起来颇有新意,其实却很难经得起推敲。本文试图就此提出几点自己的看法。一、巴黎公社进行过廉政建设吗公社之所以被一些人认为进行过廉政建设.其主要理由就是它在政权建设上曾保持廉洁、在当时堪称世界上最廉洁的政府。毋庸置疑,公社在政权建设上确曾保持了廉洁.但保持廉洁能否被称为廉政,显然还存在着疑问。因为我们所说的廉政并不是一个简单的廉洁问题。廉政有着特定的内涵,它是指     

把廉政纳入法制建设的轨道

今年年初,省委以“介绍几个加强廉政制度建设的典型”为题向全省发出了通报。3月下旬,省廉政建设领导小组召开了廉政制度建设新闻发布会,进一步要求各级党政组织认真贯彻省委通报精神,在全省逐步推行五项廉政制度(即:两公开一监督;内部权力分解;重点岗位轮换;收支两条线;基建工程张榜招标。)把它作为廉政建设的治本措施,抓紧抓好,抓出成效。要达到这一要求,必须注意解决以下三个问题。     

反腐倡廉又一理论建树──评《廉政建设论》

腐败现象的漫延和廉政建设的呼唤日益成为议论的焦点。坐而论道的学者本着关爱社会的良知对此一问题亦给予了相应的理论关注和评说。章育良、陈宗榆撰写的《廉政建设论──市场经济条件下廉政与反腐败研究》（以下简称《廉政》）一书即是顺应反腐倡廉潮流的理论成果。该书系“湖南省五个一工程一等奖”《走向对世纪论丛》之一册，共6章。系统论述了市场经济条件下廉政工程与反腐机制建设的理论问题，新意迭出，可备一说。关于廉政的含义。人们往往把廉政狭隘地理解为廉洁政府，这是不够的。廉洁是人民对政府的起码要求或最低评估线，人民纳…     

先秦廉政思想及启示

廉政是现代政府追求的重要目标。先秦时期的廉政思想颇为丰富,对当代的廉政建设具有启示和借鉴意义：加强干部队伍自身修养,树立＂尊廉抑贪＂的廉政自律观;健全法制,弘扬＂惩贪扬廉＂的廉政他律观。     

论清初的廉政建设

清王朝建立初期,吏治腐败成为影响新建王朝生存和发展的极大威胁.因此,清初历代皇帝都将廉政建设作为巩固皇权专制统治的一项重要内容,特别是康熙、雍正、乾隆三帝,在继承明代廉政的基本制度基础上,并加损益,围绕维系君主的专制统治,构建了系统完备、独具特色的廉政体系,在一定程度上遏制了腐败,为清朝全面盛世的出现打下坚实基础.康、雍、乾三帝廉政建设的首要特色是“乾纲独断”,维护皇权的绝对权威；其次强调“君民一体”,将吏治与民生联系在一起；第三是注重廉政制度的创制和改革.     

要重视具有廉政属性的产业开发

本文把廉政引入产业领域,提出“具有廉政属性的产业”(以下简称廉政产业)的概念。通过阐述廉政产业观、廉政产业的分类及特征、廉政产业对国民经济的影响以及中国廉政产业化,试图使人们发现、了解和关心廉政产业,并通过发展廉政产业,不断扩大和巩固廉政建设成果。     

先秦道家思想的廉政价值探析

先秦道家较早对廉政的内涵、重要性和实现路径进行探索。他们认为,实现政治清明,达致长治久安是廉政的客观要求;正确看待物质利益,协调公私关系是廉政的价值旨趋;能否妥善处理官民关系,做到清静无为、与民休息是评价官员廉政与否的标尺;修身养德、节俭节欲是廉政建设的有效途径,而加强官德建设、规范在上者的行为则是廉政建设的关键所在。