关于我国民办高等教育政策演变的若干思考

我国民办高等教育的发展经历了30几年,取得了长足的进步,发展规模、影响逐步扩大,极大缓解了高等教育的供求矛盾;但不容忽视的问题是政策法规方面整体上还不健全、不完善,还有诸多亟待加强的薄弱环节,严重制约着民办高等教育的持续健康发展。本文在深入分析民办高等教育发展陷入困境的政策法规根源的基础上,试图提出促进我国民办高等教育持续健康发展的政策建议。     

我国民办高等教育政策的价值分析

民办高等教育政策的价值分析是分析民办高等教育政策的关键，是探索民办高等教育政策本质属性的基本方法和基础。本文从民办高等教育的价值定位、民办高等教育结构等方面分析了民办高等教育政策的价值取向，从而探索民办高等教育的发展方向，对民办高等教育政策的调整提出了看法。     

教育制度与政策层面的中国民办高等教育发展定位

中国的民办高等教育机构已经从非学历教育发展到有资格从事高等本科学历教育的阶段,在这个艰辛的过程和光辉的结果中取得了法律地位。但是,目前规范民办高等教育发展主要还是依靠教育政策。由于现行教育制度对民办高等教育层次结构规范的模糊性与缺失性,以及教育政策自身所固有的局限性,形成了教育制度和政策对民办高等教育办学激励机制的不确定性,中国的民办高等教育机构很难作出长远办学规划与打算。这一问题在某种程度上易使民办教育机构扭曲办学行为,同时也影响了社会资本介入民办高等教育领域。因此,我国教育制度与政策层面的民办高等教育发展定位,是一个必须迫切明晰的问题。     

三十年来我国民办高等教育政策价值取向的变迁

民办高等教育政策价值取向是人们对民办高等教育发展的价值判断,也是民办高等教育在一个国家的一定时期内之所以能存在与发展的原因.综现改革开放30年来我国的民办高等教育政策,其价值取向经历了从重社会需要到重个人需求、从重外延发展到重内涵建设以及从重规模扩张到重质量保障的变迁.     

浅议我国民办高等教育经费资助问题

在考察中外民办(私立)高等教育经费资助政策的历史背景及现实状况的基础上,对制定我国民办高等教育经费资助政策提出了相关的建议.     

对浙江省民办高等教育扶持政策制订的若干建议

每个国家民办高等教育能否得到蓬勃的发展,很大程度上受政府教育政策影响,政府的态度与政策导向,对民办高等教育的存在与发展至关重要.基于政策研究角度,在分析浙江省民办高等教育发展现状及现行政策的基础上,剖析存在的问题,从建立政府财政资助机制、公办高校和民办高校公平竞争与合作共赢机制、宏观管理与自主办学机制、健全投入主体重组与退出机制、明确利益回报(驱动)机制等五个方面提出了完善浙江省民办高等教育扶持政策体系的建议.     

我国民办高校发展环境的趋势预测与投资对策分析

通过对我国民办高校投资环境的预测,全面地分析了影响我国民办高等教育发展的内外部环境变化趋势,为民办高等教育发展政策的制定和民办高校投资决策提供依据。利用定性与定量相结合的预测分析技术,对我国民办高等教育发展的宏观经济环境、政策环境、生源状况进行预测分析,根据我国民办高等教育发展环境的变化趋势,提出了优化投资政策环境、加强内涵建设、构建投资风险防控体系等对策措施。     

"十五"期间民办高等教育的发展与若干政策问题

分析了“十五”期间我国民办高等教育发展的现状和特点,对当前制约民办高等教育几个突出的政策问题,诸如教师的养老保险问题、民办高校的免税收问题进行了探讨。     

用科学发展观指导民办高等教育发展的思考

改革开放以来,我国民办高等教育在逐步发展的同时也存在不容忽视的问题.政策的变化显示国家发展民办教育的指导思想不够合理,民办教育立法本身的问题导致民办高校与公办高校同等的公平待遇难以落实,外部对民办高校的管理方式和评估标准不够科学.解决民办高等教育发展中的问题必须以科学的发展观为指导,认识到民办教育的根本功能是增加教育供给方式的多样化和选择性,制定可操作的地方民办教育法规、条例,建立政府宏观指导下的民办教育社会评价机制,以使民办高等教育和公办高等教育和谐发展.     

面向21世纪的中国民办高等教育

民办高等教育作为市场经济体制的产物，是随着市场经济体制的逐步建立和完善而发展壮大起来的。它的最大特点是适应经济和社会发展对高等教育多层次、多规格、多形式的需要，最大限度地满足人们接受高等教育的需求。本文回顾了民办高等教育的历史沿革，从内部（民办高校自身）和外部（政策环境）两方面叙述民办高等教育存在的问题和对策，就新的世纪民办高校如何抓住机遇加快发展提出了自己的见解。     

投资办学:我国民办教育的本质特征

目前,我国民办教育走的是一条投资办学的特殊发展道路。这条路既不同于我国历史上的私学之路,也不同于西方的私立教育之路。投资办学是我国现有民办教育的本质特征,而国家现行的有着浓厚捐资办学性质的民办教育政策与民办教育投资办学的实际有较大的出入,需要作进一步的思考和调整。     

民办高等教育质量观演进的路径、动因和对策

民办高等教育办学内涵的拓展,使民办高等教育的质量观发生了演变。学历考试标准质量观、市场需求质量观、学术和职业兼顾的质量观是民办高等教育质量观演进的路径。社会的发展促进了民办高等教育质量观的演变,学生的高等教育价值取向也推动了民办高校办学质量观的演变。政府对民办高等教育的制度或政策,是引导民办高校办学质量观演进的有效途径。学术性和工具性兼顾的质量观,是民办高等教育获得可持续发展的根本对策。     

私立(民办)高等教育发展的政府经费资助政策比较——以美、日、中三国为例

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,具有不同的发展特征,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其经费资助的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的经费资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府资助政策的介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。     

辽宁民办高校师资队伍建设的问题与政策创新

建立一支相对稳定且具有较高素质的师资队伍是民办高校保证教学顺利实施和教育质量稳步提高的首要前提,也是民办高校实现新一轮发展的充要条件。文章围绕民办高等教育师资建设的问题,以辽宁省民办高等教育师资队伍建设现状入手,深入分析制约教师队伍建设的症结,提出树立以人为本的民办高校教师队伍建设理念,探索推进民办高校教师人事制度改革,进一步加强政府资助力度,加强学校内部管理、做好教师在职培训等政策措施。     

我国民办高等教育发展的阶段划分及其特征

我国民办高等教育的发展大体经历了“恢复、发展、规范、再发展”四个阶段。基本上与我国改革开放后经济发展相一致。在民办高等教育发展的不同阶段，它表现出不同的发展特征。笔者试提出划分我国民办高等教育发展的“三个阶段”，即起步阶段、建立阶段和发展阶段，并在此基础上分析民办高等教育发展的特征。     

试论公办与民办高等教育的竞争与合作

随着我国高等教育的多元化发展,民办高等教育已呈现出良好的发展态势,由于民办高校全新的管理体制和多样化的管理模式优势日益凸显,逐步形成了公办和民办高等教育并驾齐驱、共同发展的新局面.如何使二者健康发展,并在竞争和合作过程中取得"双赢",已成为我们关注的主要社会问题.本文力图通过剖析目前二者的竞争现状,进而有针对性地提出公办与民办高等教育合作的契合点,最终使二者通过相关层次的合作而共同驶入健康发展的轨道.