我国现阶段的市场失灵及其与政府干预的关系研究

市场失灵与政府干预及其关系的问题一直是经济学理论界争论不休的一个话题.本文将市场失灵划分为效率性市场失灵、公平性市场失灵、不成熟性市场失灵三大类型,将政府干预划分为反市场经济的政府干预和对市场经济的政府干预.在重点突出发展中国家或经济转型期国家所特有的不成熟性市场失灵及反市场经济的政府干预的基础上,结合我国现阶段市场失灵的主要表现及政府干预的主要类型,有针对性地提出理顺我国现阶段各种市场失灵与政府干预的建议.     

市场失灵与政府失灵

现代市场经济是"混合经济",既存在市场失灵也存在"政府失灵",现代市场经济的运行模式是在不完善的市场和不完善的政府以及二者之间不尽完善的组合间的选择.问题在于如何使市场调节与政府干预二者结合得恰到好处,尽最大可能将市场调节和政府干预的负面效应降至最小,而不是叠加至更大;将二者的正面效应叠加至更大,而不是抵消至更小,这正是现代市场经济中内含的"哥德巴赫难题".起源于现代市场经济内在规律要求的市场调节,应当成为调节经济活动的主导力量,"看得见"的政府干预之"手",只有以从属意义去配合"看不见的"市场调节之"手",才能保障现代市场经济的健康运行,反客为主的政府调节只能使经济运行情况更糟.     

论政府责任及其限度

政府究竟应当对公共事务承担哪些责任,存在着许多争论。近代西方关于政府职责的讨论集中于政治领域,焦点问题是安全、公平与平等;现代的讨论扩展到经济和社会领域,焦点问题是弥补市场缺陷与维护社会公平。随着关于"政府失灵"和非政府组织作用的提出,关于政府职责的讨论被置于一个更广阔的背景下。市场、社会组织和政府三种机制都各有优缺。政府职责的限定,应当遵循比较优势、优势互补和量力而行三条原则。     

市场失灵、政府失灵下的食品质量安全监管体系重构——以“三鹿奶粉事件”为例

"三鹿奶粉事件"的发生将公众的注意力再次集中到了政府的监管层面上.食品质量安全的信息不对称、食品质量安全所具有的公共产品特性与外部性、消费者在与生产经营者的利益冲突中处于弱势,这几个方面导致了市场的失灵,需要政府进行监管.政府虽然也有能力监管,但由于部门之间的缺位与错位,监督制度的缺失,政府能力的局限,管理者追求自身利益动机的影响,导致了政府管制的失灵.在政府管制失灵的情况下,如何解开食品安全监管的症结,关键在于对安全监管体系进行重构.     

独立审计市场失灵的相关研究

扭曲的审计关系使得审计委托人与被审计人合二为一,企业管理当局成为注册会计师的"衣食父母",从而淡化了注册会计师对社会公众的责任感,这是独立审计市场失灵的根源;审计服务与非审计服务一肩挑,使企业管理当局与注册会计师之间的利益捆绑关系更加紧密,助长了"拿人钱财,替人消灾"的心态,扩大了独立审计的"无效区";市场价值导向失准、恶性竞争及地方政府干预等直接恶化了注册会计师的执业环境,造成"劣币驱逐良币"的现象,进一步加剧了独立审计市场失灵;法律约束有效性不强,降低了注册会计师执业的风险意识,最终导致独立审计市场失灵.     

政府"失灵"的主要表现及其原因分析

政府在介入经济的时候,存在失灵问题.一是在纠正市场失灵的时候,政府的缺陷,包括反垄断、消除外部性、克服信息不对称、实行收入再分配、提供公共物品、调控宏观经济控制等过程中造成的资源配置低效率和不公平等问题.二是公共政策过程中可能的不公平和失效现象,在政策的制定和执行过程,在投票、利益集团协商和精英决策三种决策模式中都可能存在.三是政府行为的非竞争本性所附带的非效率后果,官员的行为既无成本约束,又缺乏利润动机.四是官员行为的官僚主义难以避免,原因在于政府和立法机构的"双边垄断"关系.五是利益集团操纵政策造成的不公平现象,在公共政策过程中,利益集团倾向于"分利",而不是增进公共利益.     

双失灵:公共服务供给主体选择的困境解析

在公共服务供给领域,单纯地依靠政府或完全地依赖市场均存在着供给主体自身难以排解的困境.公共服务供给中政府困境和市场困境的同时存在昭示了政府和市场双失灵现象在该领域出现的必然性.为了有效地探寻公共服务供给主体选择的解困之道,需要摒弃简单地在亲政府的哲学和亲市场的哲学之间做出非此即彼式选择和急躁地寻求替代性选择的盲动主义倾向,并以善治理论为参照,逐步建立起"政府主导、多元参与"的公共服务供给新格局.     

养老保险的市场失灵与政府失灵及其矫正路径

为矫正表现为逆向选择、道德风险、老年储蓄不足、信息不完备和难以处置通货膨胀风险的市场失灵以及表现为强制统一性购买、成本和收益分离、负担与义务分离、无法评判政府转移支付的产出和质量的政府失灵,应寻求养老保险领域政府行为与市场行为的均衡.政府应当利用其强制权为养老保险提供一个相对完备的法律框架;政府应以分配的公正、经济增长与稳定为目标,对经济进行总量和结构调节.     

市场经济中的“政府失效”探讨

在市场经济条件下,由于存在市场缺陷和市场失灵,政府在一定程度上干预经济是必要的,但政府并非万能的,它也存在缺陷,也可能出现“政府失效”,研究分析“政府失效”问题,对在社会主义市场经济条件下,正确处理市场与政府二者的辩证关系,合理界定政府经济职能有着重要的现实意义.     

市场失灵的迷思

从凯恩斯开始,经济学思想发生了巨大的转变,开始流行着一种这样的观点,市场不是万能的,市场出现了"失灵"并需要政府的干预.美国次贷危机由恶化而迅速地演变为一场全球性的金融危机.在此背景下,各国政府认为"救市"已刻不容缓,纷纷采取了强力干预市场的措施,期望通过政府干预,让市场重新回到稳定发展的轨道上来.然而,市场失灵也许只是由一些被称为"经济学家"的人强加给市场的不实的罪名,充其量只能算作是某些经济学家的"猜想"或"臆想".而这个猜想却犯了一种常见的、被称之为"归因谬误"的逻辑错误,即将没有因果关系的不同现象错误地联系到了一起.人类理性是推动人类社会进步的力量,但对理性的过分夸大只会招致灾难.历史上,自负的理性不但没有对社会的进步起到推动作用,反而极大地破坏和阻碍了它的健康发展.我们愿意相信,21世纪的世界经济方向只能是越来越市场导向的,而不是相反.     

国际金融危机下现代责任政府的构建

在当下国际金融危机蔓延及经济法治不成熟的条件下,政府与企业之间的互动,经常会凸显出一种利益上的纠结:企业希望不断地突破政府的依法规限,以获取更大的发展空间和更高的利润;政府则希望不断地突破法律本身的规限,从市场获取更多的利益.而政府与市场的这种利益互动或纠结,违背了宪法和法律赋予政府为人民提供优质公共产品的职能要求.因此,须从宪政的高度解构经济法赋予现代政府的历史使命,努力建成一个有责任的法治政府,实现从“权力本位”到“责任本位”转变,通过预防“政府失灵”,进而预防和弥补“市场失灵”,这对于促进市场经济稳定健康的运行具有十分重要的现实意义和深远的历史意义.     

新公共管理：面对市场失灵与政府失灵的新选择

２０世纪８０年代以来,西方国家在对市场失灵与政府失灵进行纠错的基础上,提出了新公共管理的行政改革理念和模式。它以公共选择理论、管理主义和新制度经济学等为自己的理论基础,主张把政府的政策职能和管理职能分开,调整政府与社会的关系,引进私营部门的管理方法和经验,利用市场和社会的力量,提高公共部门的工作效率。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,借鉴和吸收其合理因素,对于推进我国公共行政改革具有借鉴意义。     

小微企业信用担保困局根解:重塑政府与市场关系

小微企业信用担保完全由市场供应必然产生供不应求,而传统的政府主导模式也不能解决现实中的供给瓶颈,只有坚持市场对资源配置的决定性作用,同时充分发挥政府对市场失灵的修正和补充,才能有效增加担保供给,根解小微企业信用担保供求失衡难题。文章尝试建立小微企业信用担保博弈模型并对政府与担保机构博弈进行理论分析,阐明构建政府与市场新型关系的意义及主要内容,进而现实地审视政府主导型模式给小微企业担保供给带来的弊端与制约,最后提出重塑政府与市场关系,建设引导型政府,促进小微企业信用担保产品供给增长的对策建议。     

我国城市工业污染中的市场失灵和政府失灵探析

通过对我国城市工业污染现象的原因进行分析发现,市场失灵和政府失灵是造成环境污染的原因,市场失灵是不可避免的,政府失灵存在的原因在于我国政府当前政治体制、环保治理法律机制和中国政府从上至下的GDP主义。分析结论是,治理我国城市环境污染应尽量避免治理市场失灵时的政府失灵现象,现阶段必须以政府为主导来推动环境保护工作,因此应该从制度创新着手解决这一问题,应该改革环保管理的政治法律体制,形成监督和激励约束并重的环保运行体制。     

论政府、市场、公民社会部门之间的博弈关系

当今社会是政府、市场（主要指市场中的企业）与第三部门三个空间的统一体。其中,第三部门（公民社会部门）的发展应该是与公民社会的发展分不开的。同时现代社会中不可避免的政府失灵和市场失灵也使得第三部门的出现成为迫切的需要。在社会资源的配置过程中,三个主体之间存在着博弈,而作为较优结果的合作无疑应该是我们所寻求的目标,,即政府、市场与第三部门之间的良性互动应成为社会前进的“三驾马车”。     

外部性理论与政府失灵分析

政府失灵是世界各国在推动本国经济发展过程中所共同面对的问题。在简要概述政府失灵的内涵及其表现形式的基础上,分析导致政府失灵的内、外部因素,并进一步对政府行为的外部性及其与政府失灵的相关性进行分析,认为当前在有效解决政府失灵问题的过程中,政府部门应着力于厘清政府与市场的关系、建立和完善法律规章制度、正确定位政府的角色、改革和完善政府的体制,并以第三方力量的独立性来促进经济和社会的发展。     

循环经济发展中市场失灵与优化政府调控路径研究

政府调控行为与市场运作机制之间具有耦合性,而循环经济自身的属性特征以及"市场失灵",引致"大循环、中循环、小循环"运转不畅、"信息不对称"和不恰当的"循环经济热"等问题,这在一定程度上阻碍了循环经济的发展。基于"杠杆平衡条件",构造了政府调控行为与市场运作机制的契合模型,表明宏观调控作用力能够引导、规范、协调、激励和服务循环经济的发展。因此,应当健全市场机制、优化宏观调控体系,以逐步矫正循环经济发展中的"市场失灵"。     

从住宅市场宏观调控看政府失灵——兼论中国深化改革的动力

中国住房问题的恶化源于政府失灵。以普通住宅为基础的土地财政,不仅没有解决市场失灵带来的住房问题,反而使原有的住房困难进一步加剧,最终导致国民经济严重失衡。解决政府失灵,核心是有效保护弱势群体利益。民主政治是制衡政府与市场、保护弱势群体的根本措施,但基于中国国情,法律更能及时、有效地保护弱势群体的利益。     

从两种失灵看政府信息化及制度创新

政府失灵和市场失灵都与各自主体信息的完整性及对称性紧密相关。要改善政府宏观调控 ,就要对政府进行信息化改造 ,对于中国而言 ,制度创新是其前提 ,这些制度创新包括政府形态创新、组织制度创新、信息制度创新、管理制度创新和法律制度创新。     

体制转型中政府干预的分析与思考

关于政府职能定位的分析(主要是政府与市场边界的问题),在西方经济学理论中一直占据核心位置。大多数向市场经济体制转型的国家都发生了“要计划还是要市场”的争论。本文认为,向市场经济过渡并不是要弱化政府的作用,而是要重新定义政府的作用。