理事会应该理什么事

外界对社工机构中的理事会一直都有疑惑：它到底是什么机构？它与企业中的董事会有何区别？即便在社工机构内部，多数机构的理事会也存在权责不清甚至掣肘现象，理事们要么徒有虚名，只是应机构要求每年开一两次会议，平时对机构发展不闻不问，没有真正做到“理事”；要么大权独揽，过分插手机构事务，决策、执行两不分，凡事都“理”，甚至有的机构法人代表、理事长、总干事等职务由一人全任。理事会作为非营利组织的决策机构，到底应该理什么事、怎么理事，这既关乎社工机构的自身发展，也影响着社工机构的外在形象。本期专栏就和大家聊聊这个话题。理事会是由对一个组织负有监管责任的一群人组成的，通常可以通过选举、推荐、邀约的方式产生，它是社工机构的最高权力决策机构。理事会的职责可以按照范畴不同分为对内职责和对外职责，对内职责主要是组织制定机构的愿景、使命、价值观和制度，并确保上述内容得到很好的落实，监管机构的各项运作，尤其是财务运作；对外职责主要是负责维护机构形象，拓宽机构的社会网络，帮助机构筹资，提高机构公信力等。理事会的建设既是完善社工机构内部监管的机制，也是推进社工机构与外界社会紧密相联的资源管道。     

厦门市开展民办社工服务机构经费扶持和优秀社工项目评选活动

近日，福建省厦门市民政局组织开展了首届民办社会工作服务机构经费扶持和优秀专业社会工作服务项目评选活动。本次优秀项目评选针对民办社会工作服务机构承担的专业社会工作服务项目，经前期组织申报、材料审核、实地考察、综合评议，决定对厦门市“温馨夕阳”咨询服务中心、思明区沁心泉社会工作师事务中心等6家民办社会工作服务机构实施经费扶持，每家机构3万元；     

社会工作服务项目评估——以上海阳光中心的“‘青苹果’禁毒教育计划”评估为例

社会工作服务机构是社会建设和社会发展中不可或缺的重要组织，服务项目是其实现专业使命的关键载体。评估是社会工作服务项目的“收官事项”，也是社会工作技术系统的高精尖事务。     

民办社工服务机构发展的里程碑

全国民办社会工作服务机构发展战略研讨会意义重大，主要体现在以下几个方面：第一，它是我国历史上第一次召开的专门针对民办社会工作服务机构的会议，对于我国民办社工机构发展具有重要的里程碑意义。第二，这次研讨会由民政部组织召开，各地主管领导参加讨论，民政部罗平飞副部长出席会议并作重要讲话，这些都充分体现了政府对社会工作以及民办社工服务机构的高度重视。第三，研讨会加深了政府主管部门领导对社会工作及民办社工服务机构的了解和认识，     

中央财政支持社会组织服务意义重大

今年3月，民政部发出通知，指出2012年中央财政安排专项资金2亿元支持社会组织参与社会服务，资助项目类型包括发展示范项目、承接社会服务试点项IJ、社会工作服务示范项目等。资助项目经过申请、评审，现在已经开始实施。这是中国社会组织、社会工作发展史上的一件大事，具有重要的现实和符号意义。长期以来，由政府出资支持社会组织进行社会服务一直是一个问题，这里主要是认识方面的原因，即对社会组织（包括社会工作机构）和社会组织服务（包括社会工作服务）的认识有不正确和滞后的地方。其一，有些人说社会组织是靠社会力量和组织自己的资源开展活动的，与政府资助无关，与政府财政更无关。晓得严重一点，政府财政支持社会组织差不多被认为是国有资产流失。其二，把社会组织理解为“非政府”组织，而“非政府”组织就有点与政府不一致的味道，既然社会组织是独立于政府之外的，甚至有时还扮演着“压力群体”的角色，当然政府不会支持这种异己的力量。     

南宁政府购买“服务”解青少年教育难题

近年来，南宁市以兴宁区、江南区、青秀区等为试点，通过政府购买社会工作服务的形式组建职业化的工作队伍，协助政府管理青少年事务。同时，发动和组织大学生志愿者和社会公益组织参与到青少年事务社会工作服务中，形成“1＋1”模式，即一个青少年事务社工加一个志愿者团队的模式，使得社会参与的范围与层次不断延伸和扩展，有效解决了青少年教育问题。     

民办社会工作机构发展的三个核心问题

民办社工机构发展的政策优势何在 当下，我国正处于社会转型期，面临着社会服务管理创新的重要挑战，如何有效地应对挑战是摆在政府和社会组织面前的核心问题。社会工作和民办社工机构的发展迎来了重要的机遇期。笔者认为社会工作以及民办社工机构的发展将是推动我国社会建设和社会治理创新的核心力量之一，     

政府购买服务中的机构诉求

近年来，我国专业社会工作机构开始逐步尝试承担政府购买的社会管理与服务项目，NG0在社会管理与服务这一惯由政府一统天下的领域开始崭露头角。然而目前，政府购买社工服务的配套制度还不够完备，政府与NGO在购买与承担服务项目过程中尚处在相互适应“摸着石头过河”的状态。     

服务项目产出评估与效果评估的差异协调发展

评估对于促进社会工作服务机构提升运作项目的能力非常重要。在政府购买社工服务的背景下，评估也是受政府资助的社会工作服务机构证明其服务价值的一种途径。但是，根据对广州市社会工作服务机构运作和家庭综合服务项目评估的参与和观察，笔者认为，值得注意的是，能否协调好服务项目的产出评估与效果评估的关系，可能会影响到机构乃至社会工作事业的发展。     

政府角色:在“越位“与“缺位“间寻求平衡

社会工作的专业化与职业化在某一程度上透视出政府职能转变与政治体制改革在当前中国所面临的强烈需求。华东理工大学人文学院院长兼社会工作系主任徐永祥教授认为,当前的政府角色在组织职能上面临着“越位”与“缺位”的双重误区。所谓“越位”,最普遍地体现于政府以行政管理职能代替或包揽了一些本应由专业机构、社团或社区自治组织等非政府机构所承担的社会服务、社会福利、社区文化、社区环境、社区自治等社会事务的事务性职能,简言之就是“政社不分”、“政社混淆”。这是一种旧有的“大政府、小社会”式管理机制的延续,具体表现在政府直接组织和管理志愿者协会、直接经营和管理社区服务中心、直接认定     

广东省《政府向社会组织购买服务暂行办法》

为进一步推进转变政府职能和提高行政效能，近日，广东省政府办公厅印发《政府向社会组织购买服务暂行办法》，就政府向社会组织购买服务的基本原则、购买范围、供方条件、资金安排等进行了详细规定。据悉，这是我国首个省级层面出台的政府向社会组织购买服务的政策，必将极大促进广东社会组织的发展壮大。也必将给民办社会工作机构带来新的发展机遇。本刊现全文刊出，以飨读者。     

发挥社会工作行业组织作用加快推进社会工作事业发展

社会工作行业组织是社会工作行业管理与服务的重要主体,是连接政府与社会工作从业人员和服务机构的桥梁纽带,在加强社会工作专业人才队伍建设、推动社会工作事业发展中发挥着不可替代的作用.当前,应该进一步总结交流社会工作行业组织发展成绩与经验,分析当前面临的形势与任务,研究新时期、新阶段加快推进社会工作行业组织发展的思路与对策.     

社会工作机构如何与政府共舞——以上海市阳光社区青少年事务中心为例

社会工作机构和一般的非营利组织相比,和政府的关系更加密切,对政府的依赖性也更强。当然,社会工作机构的运作在一定程度上也承担着政府期望的使命,提高了政府治理的能力。     

社工，让我们离它更近

近年来，社会工作被提升到了推进社会体制改革、构建和谐社会的位置。社会转型期，各种社会问题和矛盾的存在，仅仅依靠政府的力量是不够的，随着政府职能的转变，大量的社会管理和服务将由社会组织承担，     

无锡首家注册社工事务所成立

9月7日，江苏省无锡市锡山区乐助社工事务所举行揭牌仪式，这是无锡市首家正式注册的专业社会工作服务机构，也是无锡首家由学校与地方合作注册的民非公益组织。当日，锡山区社会组织孵化中心也同时成立。今后，锡山区将通过政府购买服务形式，逐步建立政府主导、民间组织运作、公众参与的社会管理体系。     

湖北省民办社工机构发展现状、问题及对策——基于对全省民办社工机构发展情况的调查

民办社会工作服务机构是社会组织和社会服务体系的重要组成部分，是社会工作专业人才发挥作用的重要平台，是承接政府社会服务职能的重要依托。近年来，湖北省武汉、荆州、宜昌等地在培育发展民办社会工作服务机构方面作了一些有益探索。为深入总结经验，进一步加快推进民办社工机构发展，今年上半年，湖北省民政厅组织专班，采取问卷调查、实地考察、座谈讨论等方式，对省内民办社工机构运行情况进行了专题调研。     

安县红十字社工服务中心灾后服务纪实

2008年4月．南都基金会与中国社会工作协会组织专家对汶川地震灾区的社会工作服务组织情况进行了考察和调研，在此基础上组织实施了”社会工作服务组织试点工程“建设项目，首批从灾区起步，计划用2～3年的时间建设政府支持、专业教育介入、社会资源助力、本土化的、可持续发展的社会工式服民务组织。中国社工协会最终确定5家民办社工机构作为试点：安县红十字社工服务中心、资阳市社会工作服务中心、都江堰市上善社会工作服务中心、理县湘川情社会工作服务中心、大邑县巴地草社会工作服务中心。该试点项目得到了南都基金会的支持，每家机构获得20万元资助。在此，我们选取了安县红十字社工服务中心——第一家在灾区获得正式注册的社工机构为代表。     

社工机构负责人需要具备的特质

7月，河南省民政厅下发《河南省民政厅关于组织全省社工机构申报河南省2014年度政府购买社会工作服务项目的通知》，提出购买14个社会工作服务项目，8类社会工作服务岗位。然而，由于河南省社工机构太少，即使所有社工机构都报名，也无法满足招投标条件。不只是河南，如果政府购买社工服务全面推行，其他一些省市也会面临粥多僧少的尴尬局面。     

购买岗位还是购买项目

近几年在发展社会工作的过程中出现了多种模式，其中购买岗位和购买项目是两种典型的方式。购买岗位是政府出资请社会服务机构派出社会工作专业人员，进入政府系统的某些具体岗位开展工作；购买项目则是政府出资，委托民办服务机构开展某些社会服务。根据某些试点地区的想法，购买岗位可以使专业社会工作者直接进入政府部门，总结实际工作部门的经验，并通过这种“进夕？来创新政府的公共服务；而购买项目则是通过项目承包的方式使社会服务机构、社会工作者发挥自己的专长，自主地开展服务。     

中国社会工作之理性发展

中国社会工作的发履历程，可以从两方面来表述，一是买践意义上的社会工作，包括几千年传统伦理思想指导下的民间自发的助人网络和40年来由政府负责的社会工作模式。从这个角度讲，中国社会工作具有悠久的历史。另一个是以社会工作教育为发端的社会工作。从这个角度讲，中国社会工作的历史是很短暂的，是从80年代中期开始的。但是，用专业标准衡量，中国社会工作至会仍未能承担起应有的社会职能。那么，中国社会工作怎样才能发挥其预期的社会功能，走上理性发展之路？一、理性选择──中国社会发展之必然中国社会工作专业的起步不是一个自发…