高校财务管理廉政风险的诊断与防范——基于现代管理理论视角

现代管理理论的本质是"制度管理+人本管理"。当前,高校财务管理廉政风险问题主要表现为:校(院)长负责制的实施,往往被某些人误解为权力个人化;分工的失衡使财务廉政风险发生的机率越来越高。究其原因,主要有:内部思想根基不正,即人的因素;外部支撑环境缺乏,即环境因素;监督弱化惩治不严,即法治因素。为降低财务廉政风险发生几率,高校应加强自我管理,从思想行为上杜绝腐败的发生;加强制度约束,从制度上制约腐败行为的发生。     

构建科学系统的国企廉政风险防控机制的探讨

党的十八大报告明确提出"深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。"十八大中纪委工作报告也强调"要深入推进廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。"运用风险管理理论和经验,努力探索适合国企特点的惩治和预防腐败体系,对于提高反腐倡廉建设科学性、系统性和针对性具有重要的促进作用,也是推进反腐倡廉建设科学化的可贵探索。本文紧贴国企实际,明确提出要做到"四个明确"、坚持"四化并举"、建设"四大体系",在找准廉政风险下实功、在全面防范风险上出实招、在长效防范风险上求实效,努力构建丰富国企特点的廉政风险防控机制,真正实现反腐倡廉建设和企业生产经营双赢共进。     

论强化人大廉政监督权若干问题

监督权是人大的一项重要职能权力。在人大增设廉政委员会旨在扩展人大监督权的内容和监督范围 ,以及加大权力机关对廉政的监督力度。廉政制度建设是最大限度防止腐败发生的治本方法 ,然而 ,就现实来看 ,我国廉政机构还存在组织不严密 ,缺少权力机关外部强有力监督的情况 ,以至出现人大在廉政监督方面的监督不力或存在监督真空之处 ,因此这就必然带来如何强化人大廉政监督权的现实课题。     

廉政风险的表现及其防控

廉政风险是指领导干部或行政执法人员利用职务之便在公务活动中发生的不良行为或贪污腐败的可能性。主要有道德意识风险、制约机制风险和岗位职权风险三种类型。要避免以上三种类型廉政风险变为腐败行为,就必须准确确定风险点,制定有效预防和减少不良行政行为和贪污腐败的廉政风险防控措施。     

研究生招生工作中防腐路径探索

廉政风险防范管理理论是指把外部监督与内部监控,以及风险防范与岗位职责充分结合起来,通过前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范效果,对风险防范工作实施质量管理,将预防腐败工作落实到具体的人和岗位,达到风险管理的目的。把廉政风险防范管理理论运用到研究生招生过程中,可以有效遏制招生过程腐败情况的发生,有效防范招生风险。     

基于大数据技术应用的公权力监督——以领导干部个人有关事项报告为例

公权力监督是国家廉政治理体系的重要组成部分,也是提升国家治理效能的突破口.然而,由于信息不对称,监督不精准、监督滞后、监督信息孤岛等情况仍然存在,影响了公权力监督的效率.近年来,运用大数据技术推进廉政治理成为提升国家治理能力研究的重要领域,大数据的工具理性特点与公权力监督的价值契合,能破解公权力监督制约的难题.以领导干部个人有关事项报告为切入点,通过构建大数据技术应用的监督框架,在防控数据风险的前提下打破信息壁垒、增强法律和制度约束力、强化精准预警功能,打通监督"最后一公里",最终实现公权力的有效监督.     

对物资采购企业廉洁风险防控管理的思考

廉洁风险防控管理是近年来预防腐败的一个新举措,它是针对廉政建设重点领域和薄弱环节可能发生腐败的潜在风险,运用现代管理理念和科学管理方法,进行系统防范的过程.把廉洁风险防控管理概念引入物资采购企业,就是针对目前廉政建设领域中可能发生腐败的风险,在企业这个微观层面上应用风险管理理论,实施系统化管理.通过廉洁风险防控管理,把握物资采购企业腐败现象易发多发的重要领域和关键环节,以规范和制约物资采购的权力运行,构筑“前期制约防控措施、中期加强监督管理、后期考核防范效果”三道防线,实现“权力在监督中行使,业务在阳光下操作”的目标.     

试析廉政概念

廉政主体,包括所有的个人和组织.廉政客体则专指行使公共权力的个人和组织.反腐败不是要把社会上的一切腐败现象都纳入反腐败的范围,主要是反公共权力的腐败.廉政概念的含义为廉政是所有个人和组织对公共权力行使活动的监督,并通过这种监督保证公共组织和公职人员廉洁从政,最终达到政治的清明廉洁.     

建立决策、执行、监督“权力三分”体制的构想

建立决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制是我国政治体制改革的新探索。决策、执行、监督"权力三分"与西方的"三权分立"制度有本质不同。推行"权力三分"改革是消除我国权力过分集中弊端,发展社会主义民主,贯彻科学发展观,实现国家权力配置科学化的必然要求。目前我们需要在宏观政治体制上、行政系统内和执政党内三个维度上思考和构建"权力三分"制约与协调机制。     

高校腐败现象的特点及预防对策

高校的任务与性质决定了高校反腐倡廉工作的必要性和重要性。高校腐败现象的特点是:行政权力腐败与学术权力腐败并存,腐败人员的职务、职称较高,腐败的群体性、被动性较为突出。高校腐败现象的主要原因是制度存在缺陷、监督缺位、认知缺失。预防高校腐败现象,就要把握高校的特点,以加强对权力运行的监督和制约为主线,构建制度防腐、监督防腐、廉洁教育、廉政风险评估预警、落实党风廉政责任"五位一体"的腐败预防体系。     

廉政监督问题浅议

腐败是权力的异化 ,加强廉政监督 ,端正权力思想 ,规范权力行为 ,是实现依法治国 ,以德治国 ,建设、巩固和发展社会主义市场经济的重要条件。然而 ,遏止腐败 ,提倡廉政 ,举步维艰。究其原因 ,最根本的、最深层次的问题就是认识上的形而上学     

福建省扶持企业专项资金廉政风险防控研究

近年来,我国各地各部门纷纷将风险管理引入反腐倡廉实践,掀起了开展廉政风险防控的热潮。主要介绍了福建省在扶持企业专项资金上的具体做法、存在问题,并从政府和企业两个角度对廉政风险防控存在问题进行剖析,最后结合政府作为、企业作为和专项资金的运用提出一些政策建议,试图探索出一套行之有效的方案,为相关单位的工作提供参考。     

略论社会主义市场经济条件下廉政制度建设的三个基本出发点

略论社会主义市场经济条件下廉政制度建设的三个基本出发点洪伟廉政制度建设，作为廉政建设的重要内容，是反腐败标本兼治、综合治理最基本的措施。要清除腐败，搞好廉政建设，就要着眼于从制度上对权力进行约束，合理规范权力的运作方式，防止权力滥用。廉政制度建设是项...     

近几年来农村腐败呈现的新态势及其治理对策

从近几年查处的腐败案件看,农村腐败呈现出一些新态势:腐败案件占比提高,涉案金额攀升;村"两委"一把手腐败占比提高,腐败主体泛化多元;扶贫、惠农、征地拆迁等成为新的腐败多发、易发重点领域;腐败形式趋于多样化;腐败手段更加隐性变异。农村腐败的生成原因是多方面的:村干部各项待遇偏低,心理失衡;监管乏力,权力寻租空间大;村民自治权运行不畅,民主管理水平低;惩治力度不够,腐败风险小;廉政教育存在短板,思想防线垮塌。治理农村腐败的对策主要包括:强化利益导向,构建更加科学合理的激励机制;强化对权力运行的制约监督,消除权力寻租空间;加强民主管理,健全乡村治理体系;加大查处力度,形成全面遏制腐败的高压态势;加强廉政教育,筑牢廉洁自律的思想根基。     

炼化企业廉洁风险防控建设的思考与实践

目前中央企业与世界一流企业的差距主要在国际化经营、信息化管理、管理创新以及风险管理,深入开展风险管理迫在眉睫。廉洁风险管理作为风险管理的重要组成部分,必须抓细抓实抓好。要创新思路,准确定位,构建立项评估-分级预警-持续优化的全生命周期闭环管理防控模式,建立合规约束、科技监督、企检联防"三个体系",形成廉洁风险防控的长效机制,确保廉洁风险始终可控、受控。     

中国共产党反腐模式的发展变迁与理论研究

新中国成立60年来,中国共产党的反腐模式经历了"运动反腐"、"向法制回归"、"制度反腐"三个阶段.反腐倡廉建设的历史向人们展示,无论采用何种反腐模式,从根本上来说都是为了解决对"实体权力"的制约问题.就是一方面要实现"监督权力"对"实体权力"的有效制衡,另一方面要实现"实体权力"与"监督权力"运行的程序公正.     

试论反腐败中的权力监督问题

笔者认为,根治腐败最根本的是解决权力腐败,这个问题解决了,其他问题就会迎刃而解。本文仅从权力制度和监督的角度对这个问题作一初步探讨。 一、加强权力监督是根治腐败的根本途径 腐败,相对于廉政而言,主要是指党政机关及其工作人员利用职权谋取私利的不正     

毛泽东廉政思想的基本特征

毛泽东廉政思想是毛泽东同志关于执掌各类政治权力的机关和个人,要严守法纪、廉洁从政、秉公尽职、艰苦奋斗、当好人民公仆,而不要以权谋私、行贿受贿、奢侈浪费、贪赃枉法的思想。毛泽东廉政思想的基本特征可以从两方面加以探讨:一是把毛泽东廉政思想放到中国社会的大环境之中,放到毛泽东思想的整体结构之中去探讨。这样做,可以看到它的中国特色以及它与毛泽东其它思想乃至马克思主义廉政思想的联系。二是从毛泽东廉政思想的整体内容去概括。关于毛泽东廉政思想的整体内容,我们概括为一个“纲”、三个“目”、几条以“纲”带“目”的措施。一个“纲”是指权力属于人民,掌握各类权力的机关和个人应该用权力为人民服务。毛泽东始终认为,既然我们的权力是人民给的,那么我们只能用权力为人民服务,而不应该以权谋     

网络廉政监督功能探讨

网络廉政监督的功能主要体现在三方面:就技术方面来说表现为监督载体的多元化,腐败证据的直观、生动与原生态化,反腐败信息跟踪的持续快速和可扩展性以及反腐败成本的低廉化;就社会方面来说表现为能够揭露、预防和遏制腐败且有稳定社会的"稳压器"功能;就政治方面来说表现为促进民权的提升、公权的强化并推动了我国的政治民主化进程。不可否认的是,网络监督还存在信息失真、侵犯公民正当权力及网络暴力等负面影响。因此对于网络监督应给予理性认识,不管它目前有多么"神奇",都只是体制内反腐败的重要补充。     

人情伦理对权力异化的作用机理及治理之策

西方权力运行制约策略主要是以西方分权制衡理论为指导,围绕"权力"中心建构制衡体制机制,而对权力运行中的权力主体、文化生态等方面关注不够.建构中国特色的权力运行制约和监督体制机制,需要关注中国的社会关系、权力运行、行动逻辑、文化传统等因素,从中国社会文化生态视野中,运用人情、社会资本与权力异化三个变量对权力腐败发生研机析理,寻找阻断权力寻租的人情、人性、人伦因素,为健全权力运行制约和监督体系的"中国方案"提供参考借鉴.