我国公务员权利救济制度思考

我国公务员权利救济制度二十年间取得了从无到有的长足进步,建立了以申诉和控告方式为主的内部救济制度。但是现存的公务员权利救济制度并不完善。本文试从当前的内部救济制度出发,寻找其中的缺陷;另一方面从外部救济思路出发,寻找外部救济制度对我国公务员权利救济制度的价值。     

论公务员权利保障

公务员权利是公务员制度的重要组成部分,是公务员法律关系的要素之一。公务员作为国家权力的具体执行者,担负着管理国家、保证整个国家机器正常运行的重要职责和使命,其权利的有效保障对我国法制的完善性变革起着"催化剂"的作用,是我国依法治国进程中的一个重要步骤。如果不能给公务员提供一套公正、高效、完备的救济途径,他们的基本权利将无法得到保障,宪法平等保护的精神将得不到完整贯彻。现在,公务员权利保障在各国越来越受到重视。随着公务员法律制度的发展,我国已初步建立起公务员权利保障体制,但仍存在缺陷。健全我国的公务员权利保障制度,一方面需要完善行政内部救济,另一方面要建立司法最终审查制度,以实现对公务员权利的全面、有效的保障。本文围绕着公务员权利和权利保障制度这个中心,分为四部分进行论述。第一部分是对公务员权利保障的概述。第二部分介绍和评价外国的公务员的权利和保障制度。第三部分是对我国的公务员权利和权利保障的现状进行分析。第四部分是针对我国公务员权利保护的现状提出完善的建议和基本的构想。     

公务员法中的权利救济制度--以中法两国救济制度差异的角度分析

在分析我国公务员权利救济制度的基础上，从比较法角度考察国外公务员权利救济制度，解析中法存在的差异，总结公务员权利救济制度发展趋势，可以探寻我国公务员权利救济制度的完善之路。     

高校教师权利及其保障机制研究

高校教师的学术自由权和民主管理参与权应当受到尊重和保护。我们应当秉承科学发展,依法治校的原则,逐步提高教师法律地位,加强高校内部治理,建立健全调解、行政和司法救济制度,构建协调完善的高校教师权利保障机制。     

浅析侦查阶段律师权利强化的价值定位

近年,我国刑事司法领域的冤错案件层出不穷。究其原因,侦查阶段辩护律师的诉讼职能缺失是一大因素。强化侦查阶段律师权利之保障,对于推进依法治国进程、建设法治国家大有裨益。侦查阶段律师权利强化的意义重大,具有实现权利制约权力、保障诉讼人权、贯彻无罪推定、落实证据裁判主义、体现证据合法原则等价值功能。     

行政强制制度的人权保障审视

行政强制制度是我国行政管理活动中的一把"利器",它的有效运行对于法律的贯彻实施,国家和社会秩序稳定的维护以及行政管理目标得以顺利实现具有重要作用。然而我国现行的行政强制制度不尽完善,对公民权利侵犯的可能性最大,对人权最具威胁性。本文以人权保障的视角对行政强制制度进行审视,并试图找出解决当前行政强制中漠视人权保障的良策。     

试论公务员财产申报制的行政法价值

盛行于西方国家的公务员财产申报制度素有"阳光法案"之称,是各国政府反腐和廉洁政府建设的利器。公务员财产申报制不仅有利于规范和约束行政权力,更有利于保障公民知情权和监督权,以至达到政府良好行政的目标。本文试图对公务员财产申报制度的行政法价值的挖掘,从而为我国的公务员财产申报立法提供相关法理依据。     

论行政法治下的信赖保护原则

信赖保护原则在当今世界已被许多国家所确立,并且很多国家将其作为了行政法的一项基本原则。信赖保护原则从产生、发展到趋于完善经历了一个长期的发展过程。而在我国,由于引入行政信赖保护原则的时间较晚,对信赖保护原则的研究还处在初级阶段,在立法、司法、实践方面存在很多问题。信赖保护原则在维护法律安定性、建设诚信政府等方面有着不可替代的重要作用。要使信赖保护原则在我国得到更好适用,必须建立信赖保护原则的完善机制。首先,立法方面应作为先导,制定《行政程序法》,将信赖保护原则规定为行政法的基本原则,完善行政赔偿和行政补偿制度;其次,在行政方面,要规范行政机关的行政管理活动,拓宽信赖保护原则的适用范围,完善行政复议制度;最后,在司法方面,加强司法机关对行政权的监督和规制,建立行政判例制度,对行政机关做出行政行为依据的规范性文件进行监督。通过各方面的完善机制以实现对公民的存续保护,保护相对人的信赖利益。     

浅议我国公务员回避制度

公务员回避制度是世界上许多的国家所采用的一种保证行政公正实现的基本制度,同时它也是我国公务员制度的重要组成部分。它被认为是一种有效且不可或缺的行政监督制度,伴随着公务员制度的不断发展而逐步完善。我国现行的许多法律、行政法规都不同程度地对公务员回避制度的措施作了规定,它吸收了历史上回避制度的发展的实践经验教训,结合古今中外的对比及我国现状和特殊的国情建立发展起来的。     

试论我国公务员考核制度改革

公务员考核制度是国家行政机关根据有关法律法规,按照管理权限,对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察,作出评价,并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度。公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分,是一项基础管理工作。公务员考核制度是公务制度的中枢,是人事行政的重要一环,     

我国开发区管委会法律地位探析

三十余年的发展历程见证了我国开发区对国家行政管理体制的创新,以及是对我国经济发展的重要贡献.我国开发区事业的建设还被称为“改革开放政策的伟大圣婴”.然而,伴随发展,开发区管理体制问题也日益严峻,尤其是管委会法律地位问题现已成为困扰开发区可持续发展的瓶颈.因此,积极寻找突破管委会法律地位困境的解决对策,不仅在推进开发区管委会依法行政、保护行政相对人合法权益和保障开发区事业可持续发展方面具有深远的实践意义,而且,在健全我国立法体系,实现法制的协调统一和规范行政授权过程及完善行政主体理论方面同样极具价值.     

浅论我国的行政补偿制度

行政补偿是国家对行政主义的合法行政行为给行政相对人的合法权益造成损害所进行的给付救济。本文由一个行政补偿案例着手,进而阐述行政补偿的含义,分析我国行政补偿制度的状况,说明建立行政补偿制度的重要意义,最后概括论述了如何完善我国的行政补偿制度。     

儿童最大利益原则在我国少年刑事 司法中的适用

儿童最大利益原则是《儿童权利公约》规定的重要原则,我国作为《儿童权利公约》的缔约国有义务适用该原则。由于儿童最大利益原则具有模糊性的特点,增加了我国适用该原则的难度。从宏观上说,我国的少年刑事司法不仅应当立足于国家与社会的实践,以转化的方式适用该原则,而且还应当进一步调整刑事司法理念以更好地适用该原则。从具体措施来说,我国少年刑事司法应当通过建立"儿童利益最大原则"的统一解释制度,建立我国少年刑事法院,完善我国未成年人犯罪的社区矫正制度等方式来更好地适用该原则,从而全面保障我国未成年人在刑事司法中的权利。     

公务员财产公开制度的现状及障碍

公务员财产申报制度是预防公务员腐败的一项重要措施，有助于建立透明的行政环境，增强社会对官员的监督，为当代许多国家广泛普及。我国公务员财产公开制度内容逐步得以充实，但效果并不理想。尚存在民主宪政理念薄弱、公务员群体抵触、立法目标理想化等方面问题影响这一制度的建构生成。     

国有土地使用权出让合同争议与处理

国有土地使用权出让是随着我国土地使用制度改革确立的一项法律制度,并通过国家立法确定下来.根据<城市房地产管理法>的规定,国有土地使用权出让合同是国家土地行政管理机关为了实现国家土地所有权的经济利益,与行政相对人达成的有条件、有期限、有偿使用国有土地的书面协议,出让方与受让方根据合同形成一种特定的行政管理关系.因此,土地使用权出让合同具有它的特殊法律地位和法律关系.有别于一般民法意义上的"合同".     

我国成年监护制度及其改善措施——以联合国残疾人权利保障公约为视角

成年监护制度作为有效保障已经成年的弱势群体的合法权益,对整个社会和谐与安定具有重要作用。随着我国法治社会进程的不断推进,我国对弱势群体的合法权益越发重视,因此发现我国现有成年监护制度存在的问题并加以完善,是我国法治发展的需要。《联合国残疾人权利保障公约》作为对成年弱势群体权利保障进行规制的国际公约,对我国完善成年监护制度具有重要的借鉴与指导意义。     

消除就业歧视要三管齐下

就业歧视是对公民就业平等权的侵害,影响我国建设法治国家的进程。目前,就业歧视受到社会的广泛关注。我国的法律规制中存在没有统一立法、争议缺少专门的执法机构、司法救济机制不完善等问题,需要在制定统一的反就业歧视法、建立专门的就业权利平等保障机构、完善司法救济机制,可以尝试检察机关公益诉讼制度三管齐下,消除就业歧视,促进就业公平。     

环境行政听证程序浅议

环境行政听证程序是指环境行政主体对环境资源实施管理、作出影响相对人重大权益的环境行政行为前,听取利害关系人意见的程序.作为现代行政程序法的核心制度,行政听证制度己被许多国家采用.自我国法律中正式确立这一制度以来,短短几年时间,行政听证制度已涵盖了诸多行政领域,为推进我国的行政法治建设作出了很大贡献.     

大学生志愿者权益保障的协同治理

大学生志愿者已成为我国志愿服务队伍的重要力量,为推动社会全面发展作出了重要贡献,保障好大学生志愿者权益对于推进社会志愿服务事业的稳健发展意义深远。当前,我国大学生志愿者权益保障现状堪忧,面临资源供给短缺、制度建设滞后、组织主体缺位、社会印象刻板等现实困境。协同治理视角下大学生志愿者权益保障不力的根源在于保障系统的网络结构不尽完善、保障主体的协作互动不尽全面、保障资源的制度整合不尽完备。新时代保障大学生志愿者权益要从保障组织性权利和结构性权利入手,通过调整利益格局,强化网络结构;拓展互动场域,深化多元协作;完善保障制度,优化资源整合等手段实现大学生志愿者权益保障的协同治理。     

西方国家公务员培训制度述论

西方各国的公务员是一个特殊的群体,在社会生活中扮演着特殊却极为重要的角色。本文选取法、美、新加坡三个典型国家为个案,从公务员培训制度产生、兴起、发展入手,探究各国公务员培训制度在法律保障、培训内容以及培训方式等方面的特点,并结合中国实际进行了适度分析,以期对我国公务员培训工作提供参考和借鉴。