实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

下岗职工再就业的障碍及相应对策

目前,下岗职工人数仍以较快的速度增长,显性和隐性失业人口加起来的城镇失业率达到了16.7％。据预测,这种增长态势到下个世纪三十年代才能得到有效缓解。解决下岗职工和失业问题最根本的办法是发展经济,提供更多的就业机会,但下岗职工在实际     

强化就业服务功能 拓宽再就业渠道

兰州市就业服务局，是承担政府行政职能的就业管理机构，负责管理全市城乡社会劳动力，组织发展集体经济扩大劳动就业，进行职业介绍，就业指导，开展就业训练和转业转岗培训，管理职工失业保险和归口管理劳动就业服务企业，为城镇失业人员和企业下岗职工提供再就业服务。随着国有企业深化改革和经营机制转换步伐的加快，出现了大量企业下岗职工和破产企业职工，城镇失业人员剧增。因此，实施就业和再就业工作成为全社会最为关注的热点、难点问题。兰州市就业服务局５年来，就业指导８．５万人次；培训下岗、失业职工６２７８１名；为下岗、…     

当前柳州市实施“再就业工程”存在的问题及对策

“再就业工程”是一个宏大的社会系统工程，是国家、企业、个人和社会所关注的大课题、大难题。当前，随着人口的增长，国企改革的进一步深入，失业车呈上升趋势，就业形势十分严峻．面对严峻的形势，怎样才能实现柳州市失业、下岗职工的再就业率在60％以上、城镇登记失业率在35％以内的目标，这很有必要对柳州市再就业工程存在的问题进行科学的分析与探讨，以从中寻求解决问题的对策．一、实施“再就业工程”过程中存在的问题1．失业T岗职工日趋增加，再就业工程压力日渐增大。柳州市到1997年下半年，共有4788名职工失业，10233名职工下岗…     

试论广西女工再就业的难点与对策

一、广西下岗女工的现状据全国总工会统计，全国现有下岗女工约560万人，占全国下岗职工的65％左右，女工下岗后重新再就业的仅占下岗女工的10％。虽然广西女性从业率低于全国的平均水平，但是女工下岗情况也并不乐观，据自治区劳动部门统计，近三年来，当年无法安置需结转下年度安置的城镇失业人员中，女工所占比例始终在58％左右。而待业周期较长的人员中，女性更占大多数。仅南宁市1996年底统计236家企业中共有下岗职工5871入，其中女工3557人，占总数的60．58％。因此，女工再就业是很突出的现实问题。从行业布局看，下岗女工基本上集中…     

实施再就业工程宏观上应处理好的几个问题

本文重点阐述了在当前实施再就业工程中，政府必须在客观上处理好的几个关系及问题．它们是：其一，要正确处理好社会、政府、企业及下岗职工四方通力合作的问题．其二，要处理好就业与失业的关系．就业与失业是一对矛盾，二者结合得好又会形成市场机制．其三，要处理好城镇下岗职工再就业与农民工进城就业的关系．其四，要处理好市场就业制度与政府安排就业的关系．其五，要处理好经济长期发展与短期大量安排就业的问题     

浙江省城镇失业现状与分析

浙江省城镇失业现状与分析《浙江省城镇失业问题研究》课题组失业是指在法定的劳动年龄之内具有劳动能力的劳动者没有能够就业的一种社会现象。在世界范围内，失业已成为全球性危腻据国际劳工组织１９９４年提供的数字，目前全世界大约有３０％的劳动力，即８．２％，比上...     

当前经济增长中的失业及其治理

本文探讨了解决当前失业困难所面临的两大问题。一是现有的失业规模和失业率。通过就业市场化和就业机制变化后的新情况的考察，推算出中国的城镇中公开失业率为5．5％，准公开失业率为4％，总体失业率为9．5％。城镇总失业人数达到2102万人。农村中公开失业率为2．9％，隐蔽失业率为20％，总体失业率为22．9％。农村失业总数为1．13亿人。中国经济中的总失业率为18．9％。二是当前阶段失业难以顺利化解的特殊原因。除了总需求不足造成的经济总量性失业以外，还存在较为严重的行政垄断性失业和制度性失业。     

下岗职工心态录

最近《中国改革报》报道,国家统计局城调总队一项关于城镇职工下岗问题的调查表明,职工下岗现象正呈扩张型发展趋势,到本世纪末,城镇失业现象将逐步显性化,社会就业压力也将进一步增大。 今年春节前夕,笔者参与了一项下岗职工社会调查,接触了众多的下岗职工。翻开采访笔记,他们的忧愁、困惑、激愤、企盼,一张张鲜活的面孔常常浮现在眼前。     

中国解决失业问题研究

一研究就业问题，首先要对我国的失业总量和失业率有一个正确的统计。我国统计部门所公布的失业率为城镇登记失业率，失业率为３％左右。城镇登记失业人员，指非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。为了...     

关于合肥等五城市“再就业工程”实施情况的调研报告

随着经济体制和经济增长方式的转变，在产业结构调整和企业经营机制转换的过程中，我省城镇同全国许多城镇一样，出现了大批下岗职工，这已成为当前和今后一个时期比较突出的经济社会问题。最近，我院根据省委、省政府领导同志指示，组成“再就业工程”调查研究课题组，分赴合肥、马鞍山、淮南、铜陵、芜湖等五市开展调查，现将各地实施再就业工程的调研情况综合报告如下：一、合肥等五城市下岗职工再就业的基本情况1．下岗职Xi的总量与结构、再就业率。1997年合肥市市区下岗职工有5．6万人，当年安置4．6万人，再就业率86％。马鞍山市至19…     

中国城镇失业问题与对策

目前，城镇失业与再就业问题日益成为改革与发展不可回避的重点、难点问题。本文从研究城镇失业现状与成因入手，通过对失业与再就业矛盾。和再就业障碍的分析，探讨促进城镇就业的对策     

也谈城镇的失业问题

我国城镇失业的原因是多方面的，当前出现总量性失业和自然失业，应尽快予以解决，而治理城镇失业的途径主要有：增加生产投资和完善失业保障制度。     

对我国城镇失业率变动趋势的理论推断

据统计，１９９７年末全国城镇登记失业率达到了３．１％，比上年末上升了０．１个百分点①。另据国家统计局城调总队调查显示，当前我国城镇下岗职工累计约为１１００万人，比登记失业人数多一倍②。同时，国际劳工组织和中国劳动部１９９５年联合进行的“企业富余劳动力...     

完善失业保险机制促进再就业

强化再就业服务 ,是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施 ,是当前一项具有中国特色的社会保障制度。失业保障制度的建立 ,在社会主义市场经济体制下 ,一方面保证了下岗职工的生活 ,同时也促进再就业工程的实施。一、现行失业保障制度 ,在促进再就业方面存在的问题从我国近几年的失业保险运作来看 ,失业保险机制对促进再就业保障力度不够 ,主要表现如下 :(一 )我国失业保障筹资机制的缺陷 ,削弱了失业保障基金对再就业工程的保障力度。在失业保障基金收缴入库中 ,其中企业收缴入库较少 ,尚有部分企业不为在岗工人交纳保险金…     

中国失业与再就业问题分析

失业是当今世界最大的社会问题之一，无论是发达国家还是发展中国家都不同程度的受到失业问题的困扰。近年来随着我国经济体质改革的不断深入和经济调整步伐的加快，下岗失业已成为一种常见的经济现象，据统计2004年6月底全国城镇登记事业人员837万人，城镇登记失业率为4．3％”这一严重的社会问题无疑给政府工作带来了极大的难度，因此必须要引起我们的重视，认识到它的严重性和解决起来的困难性，加大力度采取各种措施去解决这一问题，以保证经济的发展和社会稳定。     

关于图书馆为弱势群体构筑知识援助平台的研究

扶贫济困，让困难群众能共同享受改革发展的成果。是社会主义制度优越性的体现，是党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会的根本要求。目前，我国城乡贫困人口、失业和下岗职工、残疾人、农民工等各类处于弱势地位的人口在1．4亿-1．8亿左右，约占全国总人口的11-14％，     

实施再就业工程的法律思考

一、实施再就业工程的必要性失业是当今社会普遍面临的一大难题，也是各国政府高度重视的问题。当前我国经济正处于体制改革和结构升级的重要时期，据有关部门统计，原1992年～1997年，我国城镇登记失业率分别为2．3％、2．5％、2．8％、2．9％、3．0％、3．2％，实际失业率要高出以上统计数据。“九五”期间，我国劳动力自然增加5124万人，按照国际通用的劳动力参与率计算，我国平均劳动参与率为84、26％，实际要求就业人数将增加4356万，国有企业将有2000万富余人员也逐步转为社会下岗失业人员，至于农村中的剩余劳动力将达到卫．2亿。这…     

正确认识再就业与农村劳动力进城的关系

在实施再就业工程的过程中,如何正确处理失业、下岗职工的再就业与农村剩余劳动力进城就业之间的矛盾,这对于组织更多的失业、下岗职工再就业,切实做好再就业工作至关重要。 一 众所周知,我国现有7亿多劳动力,分布在农村的有4.5亿。由于农村经济靠粗放经营,现有的农业资源就业弹性十分弱小,仅能容纳1.5亿劳动力,加上乡镇企业容纳1.2亿劳动力,外出务工、经商6000万劳动力和2000万从事多种经营的劳动力,农村仍存在剩余劳动力约1亿,这是一支数量庞大的失业大军。摆在我们面前的问题是:一方面,城市企业在深化改革过程中,下岗职工不断增多,已面临着前所未有的再就业压力;另一方面,大量农村剩余劳动力受经济利益驱动,纷纷进入城市寻找就业岗位。据统计,1997年全国流动的农民工达到6000万。如此庞大的流动人口,对失业、下岗职工的再就业形成了巨大的压力。这个矛盾究竟怎么认识、怎么解决,对农民进城是堵还是疏,这是实施再就业工程中必须回答和解决的难题。     

下岗保障向失业保障“并轨”：社会政策的完善与发展

实现下岗职工基本生活保障与失业保障的并轨 ,这是我国当前社会政策的一项制度性的目标。本文在对下岗和失业进行界定的基础上 ,根据有关调查统计资料分析研究了浙江省下岗人员的状况和特点 ,反映了浙江省在保障下岗职工的基本生活和推进并轨工作方面的经验 ,也揭示了社会政策设计方面存在的一些具有共性的问题。