发挥计生协会作用推进计划生育村民自治民主管理

随着社会的进步和经济的发展，人们的生育观念发生了很大的变化，计划生育工作也从原来的管理型逐步向服务型转变，由此基层计划生育工作的地位和作用显得越来越突出。为了探索一条适应社会主义市场经济条件下计划生育深入发展的新路子，嘉兴市秀洲区计划生育协会作了有益尝试。秀洲区从1999年开始，推行计划生育村民自治民主管理新机制，两年来取得了较好的成效。在计划生育村民自治工作中，计生协会主要做了以下工作。     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

计划生育村民自治：进展、挑战与前景

引子中国计划生育村民自治主要是指在村党支部、村委会的领导下,按照国家的法律、法规以及计划生育方针、政策及有关规定,由村级组织和村民自己管理计划生育的有关事务,其实质是按照计划生育依法管理、村民自治、优质服务和村务公开的要求,在村一级有机统一起来,通过基层管理的制度创新,     

关于计划生育村民自治的再思考——它的意义、依据及有关法律关系

在我国 ,实行计划生育是国家、政府行为与社会、群众行为的协调统一 ,实行计划生育村民自治是计划生育自身的内在需要。《村民委员会组织法》对计划生育的明示条款只有一项 ,但村民自治的四个环节 ,即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”中都有计划生育事务的实在内容。贯彻依法治国的基本方略 ,严格依照法律处理好党的领导、行政职权、村民个体权利与村民委员会自治权之间的关系 ,是保证计划生育村民自治健康有序进行的关键     

计划生育村民自治民主管理的实践与思考

计划生育村民自治是一个新概念，又是对“双令格村”建设的深化完善，既是基层民主法制建设的重要组成部分，又是计划生育工作发展的必然和贯彻中央《决定》的基本要求。其内涵和实质，是在村党支部领导下?按照国家法律法规及计生政策，由村、组和村民自己管理计划生育有关事务，对计划生育实行自我教育、自我管理、自我服务，并把民主决策、民主监督制度真正落到实处。     

全面开展计划生育村民自治推动计划生育工作深入开展

村民自治是深入开展计划生育工作的有效载体，推行计划生育村民自治，试点村要符合一定条件，并建立健全村民自治的内部运行机制，在实践中要处理好村规、民约与法律、法规的关系，并加强党的领导。     

论计划生育村民自治的运行机制

实行计划生育村民自治是农村基层计划生育管理机制的重大改革 ,是生育控制机制的新创造 ,是在社会制约机制和利益导向机制之外的群众自治机制。一些地方计划生育村民自治的成功实践正在开创“民主生育”的新风尚和新格局。“民主生育”在内涵上要比“家庭计划”更为丰富 ,是由民作主、群众自治的生育活动 ,涉及了党群关系、干群关系、群群关系和群我关系这多维的思考和调节。“民主生育”是社会主义基层民主的重要组成部分 ,是新时期计划生育工作机制的重大探索 ,是创造人本主义计划生育模式的必由之路。最后 ,文章结合实际情况讨论了计划生育村民自治的运行机制和指标体系问题。计划生育村民自治的运行机制和效果评估是今后需要引起特别注意的问题     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

完善工作机制 推进计划生育村民自治

随着计划生育工作的深入发展以及《村民委员会组织法》的实施，各地都开展了计划生育村民自治试点工作，取得了一定的成绩。但是由于工作机制不健全，计划生育村民自治工作不深入，不持久，效果不显著，进展也不快。如何建立和完善计划生育村民自治中的工作机制，推进计划生育村民自治工作的深入、持久发展，笔者结合工作实际，谈点探讨性的意见。     

将计划生育村民自治工作推向新的阶段

村民自治制度是一种民主化的村级治理制度，自推行十年来，人口和计划生育工作逐渐被纳入了村民自治的范畴。国家人口计生委政法司与山东省社会科学院人口研究所共同承担了国家人口计生委的联合国人口基金第六周期项目中关于村民自治研究课题，对计划生育村民自治这个很复杂的理论实践问题做了比较系统研究，对各地人口计生系统的村民自治工作提供了重要的借鉴。     

村民自治与计划生育村民治理

本文结合在浙江省嘉兴市农村实地考察的情况 ,对村民自治条件下计划生育村民治理的基本特征、现实意义及应注意的一些问题进行了论述 ,同时对当前学术界流行的“计划生育村民自治”的提法提出了疑问 ,建议今后以“计划生育村民治理”的提法替代“计划生育村民自治”。     

黑龙江省穆棱市计划生育村民自治调查报告

计划生育村民自治是我国农村社区计划生育的管理方式。穆棱市早在1999年就进行了计划生育村民自治试点工作。穆棱市在具体推行中以人为本,将维护群众的合法权益作为第一要义,尊重和保护群众的生育权、知情权、计划生育技术服务的获得权以及民主参与权。同时,对于低生育水平下的人口与计划生育工作,穆棱市勇于实践,适时改革,取得显著成效。     

关于计划生育村民自治工作若干问题的思考

在一定意义上说，计划生育村民自治不仅是计划生育工作水平发展的体现，也是实践江泽民同志“三个代表”重要思想，稳定低生育水平的重要标志。目前，计划生育村民自治活动已在我县普遍开展，本文就计划生育村民自治工作中的几个问题作些思考。     

农村计划生育发展的必由之路——泰安市计划生育村民自治实践透析

该文介绍了泰安市计划生育经历的几个阶段及探索和完善计划生育村民自治的做法 ;村民自治的运行机制 ,走出了一条符合中国农村实际的计划生育工作发展之路     

论计划生育村民自治

建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制,是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(2006)对我国未来计划生育管理提出的基本要求,也是全国部分地区在人口和计划生育综合改革实践中探索出的一条基本经验。然而,对长效工作机制中的“村民自治”,人们在认识上还存在一些误区,从而导致了工作实践中的一些偏差。本文拟就计划生育村民自治中的几个基本问题谈点意见。1计划生育村民自治的概念村民自治是我国广大人民群众直接行使民主权利的一项基本社会政治制度。“计…     

关于实行计划生育村民自治问题的探讨

一、实行计划生育村民自治的目的、要求和原则计划生育村民自治属于村民自治任务范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》以下简称《组织法》指出：村民自治就是“由村民群众依法办理自己的事情”。村民自治的首要任务是“办理本村的公共事务”。计划生育是我国的基本国策，是与每位村民的切身利益息息相关的社会公共事务，应当属于村民自治的任务范围，是村民自治系统工程的重要组成部分。搞好计划生育是村民委员会协助政府开展工作的重要内容之一。一计划生育村民自治的目的实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，依靠自己落实好计划生…     

计划生育村民自治的价值、动力和衡量标准问题

本文通过对村民自治的背景和作用分析 ,提出计划生育村民自治具有双重价值 ;通过内因外因关系的分析 ,提出实现公民有关权利和利益是推动计划生育村民自治的根本动力 ;通过对自治要素和实践经验的分析 ,提出衡量计划生育村民自治水平的基本标准是自主化程度、组织化程度、制度化程度和理性化程度     

自主·自治·自觉——以人为本与计划生育村民自治关系的思考

搞好计划生育村民自治,推进群众实行计划生育自主、自治、自觉的进程,是我国深化改革、扩大开放的大势所趋,也是计划生育本质特性的内在要求。但当前对计划生育村民自治的认识与实践还存在着方向性的误解和偏差。本文认为,要破除“治民”、“主民”、“以物为本”的旧观念,树立“民治”、“民主”、“以人为本”的新观念,必须树立和落实以人为本为核心的科学发展观,摆正手段与目的、国家权力与公民权利,权利与义务等关系。唯此,计划生育村民自治才会有良好的发展前景。     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

关于计划生育村民自治的法律思考

计划生育工作的群众性特点，决定了计划生育较其他事务更需要实行村民自治。村民自治，作为一项法律制度，有其丰富而特定的内涵，只有在认识上全面准确地把握，才能在实践中少走弯路。一、计划生育村民自治的法律依据我国《宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民...