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一、建立和完善法治政府管理体制 建立和完善法治政府的基本要求是:政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺,政府职能转变基本到位;行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;行政权力与责任挂钩、与利益脱钩. 相似文献
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本文诠释政府诚信内涵,剖析西方政府诚信制度的演进历程,阐明宪政是西方政府诚信制度核心,在宪政精神指导下,西方政府逐渐完善了现代税收制度、政府采购制度、政府管理经济和社会公共事务制度、政府首脑和议员选举制度、国家公务员制度、政治监督制度与社会监督制度等.西方国家政府诚信制度告诉我们:政府诚信应建立在政治民主基础上,权力制约和平衡是关键;诚信政府是法治政府,法治理念落实于行政领域第一要义便是政府守法;诚信政府应根据形势需要,转变政府职能,提高行政效率;诚信政府行政行为应民主化、程序化、制度化和公开化;诚信政府应接受社会全方位监督,远离贪污和腐败. 相似文献
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推进服务型、法治型政府建设的战略构想 总被引:1,自引:0,他引:1
重庆市适应社会主义市场经济需要的新的直辖市行政管理体制框架正在逐步形成,但还应在优化行政管理体制、转变政府职能、提高行政效能、政府机关作风等方面加强建设,推进服务型、法治型政府建设。 相似文献
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努力打造"开放型政府" 总被引:2,自引:0,他引:2
<正>继政府职能转变打造"责任政府"、"服务型政府"之后,通过《行政许可法》的实施,一些地方政府开始推进"开放型政府"的试点,提出要进一步打造"开放型政府"。总结国内外政府公务部门的开放制度或开放经验,笔者认为"开放型政府" 是继打造"服务型政府"之后的政治文明和政治民主化的深化和发展。 相似文献
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<正>作为当前中国政府自身改革的核心之举,权力清单制度是转变政府职能、简政放权的基础性、关键性工程,也是深入推进依法行政的重要抓手。因此,权力清单制定得是否科学、运行得是否规范、监督得是否到位、调整得是否合理,事关行政体制改革和建设法治中国的进程。从各地公布的权力清单及其实际运行状况看,地方 相似文献
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党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。” 相似文献
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推进政府职能转变的最大障碍就是主导改革的政府兼具改革者和改革对象双重角色,囿于传统官本位和既得利益,致使每次政府改革都是在体制内封闭进行,成了治标不治本的自拉自唱,向旧体制反弹的情景反复上演。国家治理现代化的提出使破解这一主客同体难题有了突破口,即将政府职能转变纳入国家治理法治化轨道,运用法治思维和法治方式推进政府自身革命,合理规范权力运行,以更充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。 相似文献
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一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围,有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由,而要保障人民的自由,就必须限制政府的权力,限制政府规制的范围,建设“有限政府”。当前,中国正处于经济体制转型的特殊历史时期,社会主义市场经济体制的建立与发展,客观上带动了中国政府体制的改革,而政 相似文献
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在社会主义市场经济体制基本建立的现阶段,我国地方政府职能转变的基本模式应该是有为政府。这一模式在少数发达地区已经出现,并将成为大多数地方政府职能转变扣创新的基本目标。构建有为政府的途径主要包括政府职能理念、政府职能定位、职能配置方式、职能实现方法和实现机制等方面的创新。 相似文献
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近年的城镇化建设过程中,"权责一致"的传统伦理准则在实践中出现了有权无责、有责无权、权责界限模糊等异化现象,既影响了城镇化的发展质量,也阻碍了行政体制改革的深入开展。因此,在政府职能转变过程中,必须对基层政府的权责伦理进行重构,建立起权责对等的良性权责关系。要以公共责任为本位,建设责任政府、法治政府、服务型政府,进一步规范政府权力运行,提高政府责任自觉。 相似文献
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《管理世界》2015,(10)
行政审批制度改革是转变政府职能并调节政府与市场关系的突破口。从1997年首家市级行政审批中心成立至今的10多年间,全国已有260多座城市陆续建立了行政审批中心。如此大规模的地方政府组织再造运动和扩散过程到底是如何发生的?有哪些因素决定着城市行政审批中心的建立?本文以地方政府创新与扩散为视角,揭示了新型行政审批制度在中国城市的全面兴起过程。作者建立了全国281个地级和副省级城市在1997~2012年间的城市经济社会状况、行政审批中心和地方官员职业生涯数据库。基于离散时间和时间序列两种事件史分析(EHA)模型,本文提出并验证了本地经济条件与行政因素、纵向横向扩散机制和地方领导的政治流动对地方行政审批中心建设的影响。本研究有助于揭示学界长期以来推崇的以鼓励地方创新为特点的"中国经验"的内在机理。 相似文献
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《管理世界》2018,(4)
加快政府职能转变是全面深化改革的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。政府职能转变能够充分调动各方资源,完善政府自身建设、减少市场交易成本、促进社会组织发展,形成政府职能转变的制度红利,进而优化政府的治理体系并提升政府的治理能力。运用系统化、定量化工具探索政府职能转变制度红利的理论框架、实现效果和生成机制,对于降低市场风险、提升变革成功率等具有重要意义。本文在分析欧盟通用评估框架(CAF)背景、内涵及中国适用性基础上,提出基于CAF的地方政府职能转变的制度红利及其生成机制分析框架,进而编制了具有较高效度、信度水平的测量问卷。我国地方政府职能转变制度红利总体处于中等偏上水平,东部地区表现更好,中、西部地区相对落后。结构方程模型探索各因素对制度红利生成的作用机理表明:(1)领导力是持续释放地方政府职能转变制度红利的决定性因素;(2)行政审批流程更多影响着政府与市场、社会的关系;(3)公民参与在释放地方政府职能转变制度红利方面作用明显;(4)与地方政府职能转变相关的保障性资源的绝大部分影响力必须通过行政审批流程等配套措施实现;(5)政府与市场、政府与社会关系的改善,能够显著提升政府自身运行的经济性、效果性、效率性和公正性。进一步释放制度红利的方向包括完善面向职能转变的领导力提升机制、深化行政审批制度一体化标准化改革、强化社会治理过程中的公民参与力度、构建流程为中心的职能转变保障体系等。 相似文献
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20世纪80年代,西方国家为了应对科学技术发展变化、全球化和国际竞争的环境条件,为解决由政府高额赤字、低效率、管理失控引起的社会公众对政府提供高质量服务能力失去信心的问题,普遍采取了绩效管理的改革措施。①目前,我国社会转型正处于关键时期,面临着许多体制性的障碍,尤其是现行的行政管理体制相对于工业化、信息化的迅猛发展、市场经济体制的完善需求、加入WTO后的开放形势、民主法治社会的发展要求显得十分滞后。为此,十六大指出,要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”②因此,借鉴欧美国家政府绩效管理理念和技术,以绩效为本实行管理,将有助于建成民主、法治、公开、透明、高效的“服务型政府”,从而推动社会健康快速转型。 相似文献
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加快电子政务建设 全面提高政府效能 总被引:1,自引:0,他引:1
<正>加快电子政务建设,是构建社会主义和谐社会、建设服务型政府的重要内容,是党中央、国务院关于加强政府自身建设、推进政务公开的明确要求,建设和管理好电子政务网络系统,对于转变政府职能,提高政务工作效率和政务公开水平具有十分重要的作用。近年来,南召县县委、县政府根据"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本"的要求,加快电子政务建设,并坚持不懈地推进 相似文献