关于我国开发区管理体制的类型及其改革的思考

我国开发区管理体制经过二十多年的演变,形成了三种比较稳定的类型:政府主导型、企业主导型、政企混合型,这三种类型的管理体制都在不同程度上促进了我国开发区的建设与发展,同时也面临着越来越多的困难与挑战。应该从增强独立性、理顺开发区管委会与企业的关系、大力发展社会中介组织三方面入手进行改革,不断完善开发区管理体制。     

重构我国工业行业管理新体制

我国传统的以条块分割为特征，以行政管理为手段的部门式行业管理，虽然在特定历史条件下，曾发挥过积极作用，但与我国社会主义市场经济发展的实践，越来越不相适应，必须重钩我国工业行业管理新体制。为此，必须进一步明确工业行业管理体制在社会主义市场经济体制中的地位；理顺行业管理与国有资产管理的关系；理顺政府行业管理部门和自律性行业协会、联合会等市场中介组织之间的关系；理顺行业管理中行业行政管理职能和行业服务职能的关系；抓好政府职能转变和建立现代企业制度这两个关键问题。     

西部旅游业实施政府主导型发展战略的对策探析

我国西部地区的现实情况以及西部旅游业要实现跨越式发展 ,决定了西部旅游业的发展必须实施政府主导型战略。政府主导型战略本质上是一个对市场经济条件下的政府行为进行合理界定的问题。西部旅游业实施政府主导型战略 ,地方政府在旅游开发中应发挥相应的职能作用     

试论旅游行业组织的地位与作用

近年来,在我国一些旅游重点城市相继成立了一批旅游行业组织,这些行业组织在加强行业管理,增强行业活力等方面发挥了重要作用,受到人们极大的关注。如何更好地发挥这一组织的作用,成为值得研究的新课题。一、旅游行业组织产生的基础我国的旅游业经过十多年的努力,已具备相当规模。但由此也产生了新的问题,即旅游市场呈现出多种经济成份并存、多种经营方式并行、多个部门管理交错的格局,表现出旧的旅游管理体制与新的旅游经济基础     

试论行业管理体制改革的目标模式及其实现途径

与企业改革,国民经济整体改革一样,行业管理体制改革必须建立自己的目标模式。只有这样,我们才能够正确掌握改革的方向,指导改革的进行,检验改革的效果,促进改革不断深化。 显然,行业管理体制改革目标模式的确立与人们对行业管理性质的认识直接相联。如有的同志认为,行业管理是政府行业主管部门对本行业的行政管理,因此,改革的目标模式就是建立一整套新的政府行业管理方法、制度与组织机构体系;有的同志则认为,行业管理是行业协会管理,这样,改革的目标模式将是建立和发展各种类型的行业协会;还有的同志把行业管理理解为公司管理,于是,改革的目标模式将是建立一整套政府行业主管部门——公     

市场失灵、政府干预与旅游产业国际竞争力

改革开放以来,我国一直坚持政府主导型旅游发展战略,政府干预在旅游业的发展中起着决定性的作用.但是,随着新经济的到来,中国加入WTO以及旅游业市场化进程的不断加快,政府在旅游产业中的作用越来越成为人们争论的焦点.作者拟在波特的产业国际竞争力模型框架中,重新审视旅游产业中政府干预的作用.本文认为,除了传统的提供公共基础没施、目的地形象推广等领域外,政府干预在促进旅游可持续发展、加快旅游人力资本积累和促进旅游市场有效竞争方面仍具有更重要的意义.     

“东亚模式”和政府主导型旅游发展战略

“东亚模式”为日本和东亚“四小龙”所创造 ,最大特征是坚持政府对经济发展的导向作用 ,并将这种作用严格控制在“适宜的范围内”。实施政府主导型旅游发展战略 ,核心在于发挥政府对旅游市场的干预作用。其范围通常指向三个方面 :一是建立健全旅游市场机制和完善旅游市场体系 ;二是制定和实施灵活的旅游产业政策及相关的配套政策 ;三是培育健康的政府企业关系模式。企业 ,是构成产业的基本单位 ,是社会经济的主体 ,是政府与市场的中介。企业的兴旺发达 ,标志着经济发展的成功有效。政府干预旅游市场、主导型旅游经济发展是否卓有成效的试金石就是看企业能否健康发展     

我国旅游产业发展中政府的职能

随着我国入世以后对服务业市场准入的逐步开放,我国旅游产业历经改革开放后的大发展,已经成为第三产业的龙头,同时中国旅游业发展的国际化程度越来越高,现阶段政府及其旅游主管部门应转变职能,各级旅游行业管理部门必须从管理旅游经济微观环节中抽身出来,协调好与市场的合理分工,发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用,把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理,依法治旅,加强行业管理,充分发挥市场在配置资源方面的基础性作用,保障旅游产业健康、快速地发展.因此政府在旅游业发展中应该行使何种职能,值得作深层次的研究.     

从美国旅游业的发展看非政府组织管理

美国是世界经济强国,也是旅游大国,非政府组织在美国旅游业发展中起着非常重要的作用。本文从分析美国旅游业发展概况、旅游管理体制和非政府组织入手,以非政府组织在旅游业中发挥作用最大的旅游问询中心(CVB)为例,对非政府组织在旅游业发展中的地位和作用重点进行了分析,并结合我国旅游业的现状提出我国区域旅游业发展的相关对策建议。     

试论行业管理

行业是商品经济发展的产物，它反映商品经济中社会劳动分工状况。随着社会生产力的迅速发展，社会分工更加精细，行业管理也日益显示出其重要性。过去，我国长期实行部门管理，各级政府直接经营管理企业，造成企业效率低下。现在，我国应实行行业管理，彻底改变管理的内容、方式、方法等。行业管理主要包括制定行业规划、方针和政策，为企业提供信息服务。我国的行业管理应由政府的行业管理部门和民间的行业协会共同进行，既相互独立，又相互协调，促进企业以至行业的发展。     

论从实践理解世界的物质性和自然世界的先在性

马克思主义唯物论是一种物本主义形态的唯物论,还是一种超越物本主义形态、从实践理解世界的本质相关问题的实践的唯物主义的唯物论？这是一个我们必须搞清楚的有关马克思主义唯物论的本质规定性和精神实质的重大问题。在考察物本主义的唯物论及其思维方式的局限性的基础上,揭示了马克思主义唯物论是现代的、实践的唯物主义,并重点研讨了马克思主义唯物论关于从实践理解世界的物质性和自然世界的先在性的原理,以期为马克思主义唯物论进一步阐明人类世界的实践性原理奠定基础。     

党对中华民族伟大复兴的历史贡献和坚持党的全面领导

中国共产党为中华民族伟大复兴作出了巨大历史贡献,一是实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,二是实现了从贫穷落后的人口大国迈进社会主义社会的伟大飞跃,三是推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃,四是迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃.党在未来仍然肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命,我们必须坚持和加强党...     

文体学视野中散文诗的文体生成

文体革命不仅直接导致了文体的生成 ,还间接影响着文体的形态甚至文体的价值。文体革命通常不是纯粹的文体内部的变革 ,总是与人和社会休戚相关。散文诗是诗与散文异质同构的新的抒情性文体。散文诗文体从无到有 ,从自发到自觉的发展过程和人类追求自由的发展进程大约同步 ,是人类社会和艺术世界自由发展的结果 ,具有独特的社会价值和艺术价值。散文诗的出现和发展不仅与人追求自由的天性和社会追求自由的本性有关 ,还与艺术自身具有的革命潜能引发的文体革命相关。因此与诗 ,特别是与抒情诗相比 ,散文诗具有更自由的文体形态和更偏向于社会价值的文体特征。研究散文诗的文体起源与价值 ,有助于理解文体革命的真正原因和意义     

党的领袖职务终身制的废除与邓小平

共产党的领袖职务终身制起源于德国社会民主党,形成于苏共,对社会主义国家影响极大。邓小平身体力行地作出了表率,废除了党的领袖职务终身制。这是对毛泽东干部路线的直接承存和发展,不仅在中共历史上,而且在全世界社会主义国家的政治发展史上也属首创,具有不可估量的理论意义和现实意义。     

论执政组织文化的内涵建设与价值提升

执政组织文化是政党政治条件下执政党与国家机关以及社会组织互动关系中形成的一种体系文化.执政组织文化鲜明的政治性和使命性的文化特质,是构成执政组织文化价值的核心要素,而文化内涵是文化价值的重要变量,发展文化内涵,保持文化的先进性,是提升文化价值的关键.执政环境和执政使命变化后,需要进一步加强执政文化内涵建设,增加新的文化元素.当前中国共产党执政组织文化建设中,急需再造学习文化、发展创新文化、重塑服务文化,以进一步提升组织文化价值.增强组织文化功能.     

试析回族地理空间移动的特点及其影响

地理空间移动是人类基本的空间行为之一.本文分析了回族地理空间移动的基本类型,重点探讨了回族地理空间移动的特点及其对回族的影响,对深入研究大分散状态下回族族群认同及其文化一体形成有积极的理论意义.     

央地关系运作逻辑下的地方政府公信力探析

地方政府在中国政治系统中充当着中央政府行使职权的代理者和具体执行者的角色,在社会转型期,更多地承担着直面各种社会矛盾的重任,其公信力建设对于提高国家整体治理能力有着重大意义。地方政府公信力的弱化不但增加了政府运作的实际成本,而且威胁到政府的合法性基础。地方政府公信力弱化的深层次原因很大程度上要归咎于现有央地权力配置模式,是当前央地关系运作逻辑下的必然结果。地方政府公信力建设是与央地规范分权同行并交织在一起的,要实现地方政府公信力的重塑就应着眼于央地规范分权,力求在共同战略目标之下构建两者的和谐支撑机制。     

贪污罪主体疑难问题探讨

文章从理论到实践探讨了贪污罪主体的演变过程,以及国家机关工作人员构成贪污罪主体问题,居委会、村委会等基层群众性自治组织的人员构成贪污罪主体问题,村民小组长构成贪污罪主体问题,人民团体委派到非国有企业的人员构成贪污罪主体问题,受委托管理、经营国有财产人员是否构成贪污罪主体问题,贪污罪主体共同犯罪问题。     

从《新青年》的忧患意识看五四爱国主义对传统的继承与发扬

五四爱国主义在继承传统士大夫济世拯民、爱国报国精神的同时，更赋之以全新的内涵。它摒弃了传统士大夫对于君主权威的依附人格，代之以生机勃勃、个性独立自主的民主气息；它饱含着浓烈的忧患意识，又充满着源于开放意识的信心与乐观；它不是盲目的“忠君报国”，而是立足于“科学”、“民主”之现代意义上的理性爱国。     

试论抵押人之专有抗辩权 --从第三人为抵押人出发

从第三人为抵押人出发,抵押人凭借专有抗辩权不仅可以对抗抵押权人的抵押权,而且可以暂时或永久地摆脱担保责任的束缚,保全自己的财产利益.我国相关法律对于抵押人专有抗辩权的规定十分模糊,应从担保法原理及相关法律规范出发,对抵押人之专有抗辩权进行分析与归纳.