论政府危机管理中的公共政策制定

在全球化进程中,危机管理是各国政府面临的一项重大课题。鉴于政府的行政管理活动大多由公共政策来推动,所以就有必要研究危机管理中公共政策的制定。作者界定了危机和危机管理及其特性,分析了处理危机时现行政策制定系统的不足,探讨了危机状态下政策制定系统的优化。     

全球化与发展中国家政府促进经济增长的战略选择

经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势 ,它对世界各国政府职能及其经济增长产生了深刻的影响。如何适应经济全球化的冲击 ,促进本国经济增长是各国政府无可回避的问题。本文主要探讨经济全球化下政府与经济增长的关系 ,论述政府为适应经济全球化而对本国经济进行的制度安排 ;政府作用的有关增长模型 ;政府影响经济增长的方式、边界 ,以及全球化背景下发展中国家政府为促进经济增长和保证经济安全应当实行的策略等。     

政府成长:政府研究的生态学视角

生态学方法为我们研究政府发展提供了更有解释力的视角,任何政府系统说到底,都是由政府主体构成的有生命的整体。政府作为一种"成长"的存在,必须注重与社会的适应性、主体的自觉性和自身能力的限度性。一个持续成长的政府必然是与社会生态相适应的"生态型政府"。政府可以主动地、创造性地适应社会而构建"永续性"。     

公共政策过程中政府自利性扩张与消解

公共性和自利性是政府分析的两个视角 ,政府的自利性存在着膨胀和扩张的趋势 ,它对公共政策的制定、执行、调控及评估的各个环节带来了危害。本文论述了政府自利性扩张的表现及其在公共政策过程中的负面作用 ,并提出了抑制和消解政府自利性 ,保障公共政策良性运行的对策建议。     

经济全球化和中国政府经济职能转变与创新

经济全球化在一定条件下对世界各国经济的发展有协调与促进作用 ,同时 ,对世界经济的发展也有负面作用。经济全球化对我国政府既有机遇又有挑战 ,从挑战角度看 ,我们政府的公共管理理念、管理方式方法、管理手段都有距离。所以 ,在应对经济全球化时 ,政府在管理上可能会有不适应之处。改革开放以来 ,我国的行政管理体制改革取得了不少进展 ,政府管理的内容、对象、职能、方法都有很大变化 ,行政环境和法治环境已经有了极大的改善 ,正在接近应对经济全球化对政府的要求。但是还存在一定的差距 ,面对经济全球化的挑战 ,既要加快适应国际经贸规则和惯例 ,又要加快经济结构的战略性调整 ,还要促进体制改革和经济发展 ,尤其在转变政府职能和创新方面有不少工作要做。     

以竞争为导向的新产业政策构建探析

传统的产业政策是以中央政府为中心实施的公共政策,它自上而下,直接干预资源在产业间的配置,选择性地发展主导产业,其实质是政府对产业结构的干预活动,为实现一定的经济战略服务,尤其是经济赶超。日本经历了这一阶段,并从20世纪70年代开始转型,逐步让位于市场机制;新产业政策是在全球化、知识经济条件下,ICT广泛变化引起的产业政策,它以市场机制为前提,政府为企业提供竞争和创新的平台和市场博弈的规则,涉及政府、企业、学校和其它机构的合作,提高企业的环境适应和技术转化能力,并提高企业集群的竞争力。美国近20年来正在实施这样的产业政策,中国的产业政策应该以市场机制为前提,竞争政策为导向,政府促进大企业并购重组与中小企业的竞争,加强政企学界的合作,为企业提供公共支持和知识产权保护,促进其创新与能力发展。     

中国地方政府区域经济合作行为适应性调整实证研究

通过多阶段信息传递博弈模型论证地方政府区域经济合作的存在性和产生的内在机理,文章认为市场经济发展促进了区域经济的形成和发展并成为地方政府区域经济合作适应性调整的外在压力,地方财政收益变化是地方政府行为适应性调整的加油阀,区域间外部竞争压力使地方政府行为适应性调整成为必然。结果表明,区域经济合作适应性调整是地方政府在新经济增长格局下满足其政治晋升和地方经济利益最大化的一种理性选择。     

经济发展中的公共政策功能:中央与地方的调适

自８０年代以来，中国地方政府在经济活动中作用崭露头角且日渐显著。从经验上看，传统的中央高度集权式的整体性发展模式已不复存在，代之以相对地方分权式的半整体性半局部性发展模式，因此，比较地讲，地方政府在经济发展中的独立作用就更为关键且不可缺。在这种情况下考察政府公共政策和经济发展的因果关系，必须同时注重中央和地方两级政府的公共政策功能，要加强中央政府和地方政府对于经济发展的各自的政策调适，同时还要达成中央政府与地方政府之间政策的相互调适，实现整个政府系统的公共政策功能的优化。一公共政策对于经济发展的…     

公共政策的经济诱因与地方发展

促进经济发展是政府公共政策的主要职能。我国特殊的历史背景赋予了地方政府发展经济的重任,利用公共政策促进地方发展成为我国各地方政府的重要职责。当前我国地方政府公共政策制定的主要经济诱因包括税收减免、财政补贴、发展工业园区等。上述模式存在诸多问题,需要通过转变经济诱因方式、协调地方政府机制、给予地方政府更大空间、重视本地开发等一系列手段加以改进。     

论新媒体环境下中国公共政策执行中的公众参与

在经济全球化和信息化的时代,公共政策目标的实现已成为社会经济发展的决定因素之一。公共政策执行的效果直接影响公共政策目标的实现。随着我国经济和民主政治的发展,媒介环境的改变,公众参与公共政策执行进入学者的研究视野,本文详细阐述了新媒体环境下,在公共政策执行过程中引入公众参与的重要现实意义,对我国公共政策执行中的公众参与现状进行了深入的分析,并提出了改善我国公众参与公共政策执行的几点建议。     

地方政府公共政策:模式反思与制度选择

在中国区域经济发展进程中,地方政府扮演着双重重要角色。新中国建立后的一段时间,由中央政府推进旨在促进地区经济协调发展的超大规模的公共政策实践,最终导致了地方经济、政治和社会发展的萎缩。改革开放推动了地方政府在计划经济的外围和边缘进行的公共政策创新试验,使中国创造性地导入市场经济。互动的、相互调整的公共政策选择模式逐渐取代了单向的、命令式的模式,为地方政府在中央政策的约束线内发挥自主创造性和进行不同方式的公共政策试验,作了必要的制度准备。     

全球化、政府文明与现代化

本文从经济全球化分析入手,认为全球化已渗透到众多方面,产生了连锁性的全球化效应。在全球化效应中,政府行为全球化最为核心。影响政府行为全球化的主要因素是政府文明,一国政府若想进入全球化体系,政府文明与否是关键因素。政府必须通过若干方面的建设使自己文明水平不断提高,也唯有如此,全球化才能实现其终极结果,即整个人类的现代化。     

经济全球化与中国行政管理体制改革

经济全球化意味着中国政府必须别无选择地在国际舞台上与其他国家政府展开空前激烈的竞争。为适应这一需要 ,新世纪中国行政管理体制改革一定要向国际先进标准看齐 ,努力建立廉洁、高效政府 ,大力推进行政管理法治化进程 ,高度重视培养和造就世界一流的政府管理人员 ,从而建立与国际接轨的廉洁、高效、法治、有权威、有能力的政府。     

老龄社会与公共政策转变

随着人口老龄化成为中国社会的常态,中国社会经济发展的规划与实施都将在这一前提之下进行。本文以公共政策的视角重新审视中国人口老龄化,以期为推动老龄社会的公共政策转变构建一个初步的分析框架。政府应对人口老龄化应首先寻求行政管理体制上的突破,这是推进公共政策转变的首要保障。在此基础上,就个体的微观层次而言,老龄化政策应将个体生命周期的不同阶段和人口结构的各个层次联系起来考虑,并致力于创造出支助性的社会、经济与文化环境;就群体的中观层次而言,老龄化政策应增强能动性,使老龄化问题成为全民参与的主题,帮助老年人群体更好地参与社会发展过程、共享社会发展成果;就国家的宏观层次而言,老龄化政策应支持中国经济的可持续发展,这是中国社会在老龄化前提下继续良性发展的重要保障。     

元政策视角下科学发展观的价值分析

从元政策的视角观照,科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针和重大指导思想,同时也是用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的科学体系.深入剖析科学发展观的元政策价值,对于改善和优化公共政策制定和执行系统,提升我国政府公共政策能力具有重大的理论和实践意义.     

民族精神与全球化

从发展的维度看,全球化的进程是从过程性全球化到本质性全球化。本质性的全球化是经济力量的推动。过程性全球化的直接推动力往往是民族国家的政府。对中国来说,要改变经济、技术的落后状态必须要参与全球化,而要使全球化成为发展机遇就必须坚持具有民族特色的自主发展。     

公民参与公共政策制度化的价值和问题分析

公民参与公共政策制度化是指政府对公民有效参与公共政策所进行的制度设计和安排。公民参与公共政策的制定和执行有理性和非理性两种方式。理性的公民参与对维护政策合法性、制约代理人的机会主义行为、补救官僚回应性缺失、提高公共政策的执行效率等具有重要价值。而公民参与公共政策作为一项集体行动,也会遭遇到参与非职业性以及参与成本、观念等困境。理性思考公民有序参与公共政策问题,在公民社会逐渐形成的中国显得格外有意义。     

论东道国吸引跨国研发投资的公共政策选择

无论是发达国家,还是发展中国家,都非常重视跨国公司产业研发全球化这一现象,并在公共政策的改善方面予以积极的响应,以应对产业研发全球化所带来的挑战.     

经济全球化与民族区域自治地方政府治理

经济全球化将人类社会带入了一个快速变化的新世纪,给世界各国或地区的发展带来了新的机遇和挑战。我国的民族区域自治地方作为发展中国家的欠发达地区,面对经济全球化的全新挑战,最重要的应对方法和措施就是对政府进行治理,以适应经济全球化的发展要求。     

政府自利性与合法性危机——一种基于公共选择理论的分析

自利性是政府的重要属性,是与政府公共性相对应的一种不占主导地位的政府属性,主要表现为政府以潜在的或显在的方式去追求政府自身利益.政府合法性主要指政府系统的组织结构、制度安排、政府系统输出的公共政策以及政府价值是否得到社会成员自愿忠诚和支持的问题.文章在对政府自利性以及政府合法性进行分析的基础上,主要探析了政府自利性与合法性危机两者的关系问题.合理的政府自利是政府行为的重要驱动力,可以提高政府的工作效率,不断满足人民合理的利益需求,提升政府的合法性;过度扩张的政府自利性将导致政府公共利益的价值取向不断受到侵蚀,降低民众对政府的认同意识,从而导致政府合法性危机.