中国共产党的干部管理制度:回顾与展望

中国共产党成立后,经过战争年代的艰苦斗争和在革命根据地的探索实践,逐步形成了"党管干部"的基本原则,确立了"任人唯贤"的干部路线;中华人民共和国成立初期,中央探索制定了多项干部管理制度,确立了"统分结合"的干部管理体制;党的十一届三中全会后,中央以党和国家领导制度改革为突破口,探索实行公务员制度,持续推进党政机关、国有企业和事业单位干部分类管理制度改革;党的十八大以来,中央继续完善干部管理制度体系,优化党对干部管理工作的领导体制,干部管理制度进一步完善。展望未来,中国共产党将一如既往地坚持正确的指导原则和干部路线,不断完善干部管理体制和制度体系,持续改进干部管理机制和工作方法,推进有中国特色的社会主义干部管理制度日益完善、优势将日益凸显。     

以制度创新强化对领导干部的管理监督

干部管理监督工作要以观念创新为先导 ,制度创新为根本 ,工作创新为载体 ,才能真正做到“干部工作的科学化、民主化、制度化”和法制化。制度创新的基本要素是 :监督民主 ;程序公开 ;制度严密 ;惩处规范。制度创新要坚持的基本原则是 :系统性原则 ;公开性原则 ;民主性原则 ;效能性原则。制度创新的主要内容 :第一、巩固理想信仰成果 ,强化从政道德建设 ;第二 ,依法管理监督干部 ,规范党内组织生活 ;第三、坚持党管干部 ,改进管理方法 ;第四 ,建构干部管理监督法律体系 ,实现干部工作法制化 ;第五 ,积极推进依法行政 ,建立新型监督机制     

关于坚持和完善干部能上能下制度的思考

党的十五大报告指出 :“加快干部制度改革步伐 ,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督 ,使优秀人才脱颖而出 ,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。本文就如何坚持和完善干部能上能下制度作一点肤浅的分析和思考。一、推进干部能上能下制度存在的问题及原因干部能上能下 ,是指党的干部的任职 ,必须因时、因干部的自身条件变化而发生纵向和横向的变化 ,做到适才、适所、适用的原则。在干部制度改革过程中 ,为了改变干部能上不能下的问题 ,出台了一些政策措施 ,但效果并不明显 ,还存在着比较严重的问题 :1、领导干部不同程度的存在等…     

对坚持党管干部原则的理论探讨

党管干部，即由中国共产党领导干部工作，对干部路线方针政策实行统一决策，对各级各类干部实行分级分类管理，是我国政治体制的重要组成部分，也是我国干部管理的根本原则。几十年来，这一原则在保证党对国家和社会生活的领导，促进革命、建设和改革事业的发展中，起到了重要的作用。在改革开放和建立社会主义市场经济新的历史条件下，如何坚持党管干部原则，遇到了许多需要研究的新情况新问题。     

切实提高选人用人的公信度

党的十七大报告首次提出:"坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则提拔干部,提高选人用人公信度."这是对新时期干部选拔任用工作提出的新要求.提高选人用人公信度,必须坚持正确的选人用人导向,必须坚持用好的制度选人用人,必须坚持用好的作风选人用人.     

“这里是立规矩的地方”——学习习近平2013年7月在西柏坡座谈时的新判断

西柏坡时期中共中央和毛泽东立的"规矩"是多方面的。其中为建立新中国所订立的政治制度与原则是:创立人民民主专政的国体制度;确立人民代表大会的政体制度;确立共产党领导的多党合作和政治协商制度;确立实行民族区域自治制度;确立国家实行民主集中制制度,不搞三权鼎立;确定走社会主义道路原则;确定中国共产党领导原则;确定以马列主义、毛泽东思想为国家指导思想原则。为中国共产党的组织和干部订立的规矩是:要召开好地方各级党代表大会;要健全党委制;要开好干部会议;党委会要有科学的工作方法;要加强执行中央政策纪律;领导者要力戒骄傲;要把理论学习当作一个政治任务;要继续保持两个"务必"作风;进京"赶考"要考个好成绩。     

新民主主义革命时期中国共产党干部选拔任用制度的历史考察

在新民主主义革命时期,中国共产党干部选拔任用制度的演变主要体现在三个方面,即"德才兼备"干部标准的逐步明确;党管干部原则的初步确立;提拔选用新干部的迫切需求。通过对其演变过程的深入探析,得出两点启示:党的干部选拔任用制度要始终围绕党的政治路线,要始终实现最广大人民的根本利益。     

我国干部选拔任用腐败行为原因的研究

本文对我国干部选拔任用腐败行为原因问题进行了研究。研究的基本假设是:干部选拔任用腐败是各行为方在现行体制规则下的最大化选择。我国干部选拔任用制度内容主要包括党的民主集中制和党管干部原则、干部分级管理体制、委任制和酝酿制,酝酿制是其中的核心制度安排。文章中构建了一个成本———收益模型,通过对两类行为主体的行为选择及成本收益分析,支持了研究假设。长期来看,建立和完善各种类型的公共人才市场,是消除干部选拔任用腐败的根本对策。而在短期内,大力推行票决制改革是抑制该腐败的一个可行对策。     

邓小平对干部制度改革的历史贡献

邓小平对废除干部职务终身制经历了"退休制度—荣誉制度—顾问制度—退休制度"的思考过程。邓小平提出了选拔干部的"四化"方针——革命化、年轻化、专业化、知识化。革命化指坚持四项基本原则和党的十一届三中全会以来的路线;年轻化指老干部要主动让贤并积极选贤,破格提拔中青年干部;专业化指大力提拔技术干部,加强对干部业务知识的培养;知识化指加强干部的学习和培训,从知识分子中选拔干部。邓小平要求各级组织都要树立领导核心,维护领导核心的权威。     

选拔任用干部机制创新与发展研究

选拔任用干部机制,是关于干部的选拔、使用、管理、培养、开发、考核、监督制度的总称,干部选拔任用工作是坚持走制度创新的路子,用科学的选人制度来保障把人选准用准.干部选拔任用制度改革、创新与发展,关键是要在建立科学的选人用人机制上取得新的突破,创造一种有利于干部成长和优秀人才脱颖而出的选人用人新机制.