用制度保证村民自主选举“当家人”——“中国农村村民委员会选举学术研讨会”综述

中国农村村民委员会选举学术研究会于10月 14— 16日在武汉召开。这次会议是由华中师范大学中国农村问题研究中心主持召开的 ,来自全国大专院校、科研院所的 6 0余位代表出席了本次会议。会议的议题主要集中于三方面 :一是村委会选举的学理分析 ;二是村委会选举实践中的问题、对策与政策探讨 ;三是关于农村问题研究的方法论。一、村委会选举的学理分析在一段时期内 ,关于村民自治的研究主要是关于选举过程的描述和解读 ,论证政策合理性的色彩较浓。从此次与会者提交的论文和发言来看 ,对村委会选举的研究已深入到关注影响选举的各种因素、选…     

政治参与视角下的村委会选举

村委会选举是村民自治的基础和核心。不断改善村委会选举,有利于解决农村中的政治和经济矛盾。本文从政治参与的角度探讨现阶段影响村委会选举的因素,提出健全村委会选举的建议和对策。     

关于推进村民选举的思考

中国农村所实行的村民选举与自治制度中的民主性是国家、地方政府与村民三方相互作用的结果。本文对村民选举的背景进行了概述，分析现阶段我国农村村民选举中主要存在着选民热情不高、领导信用缺乏、两委关系紧张、家族势力介入等问题，并就这些问题给出了对策。     

村委会选举弊病的成因与防治——以经济学成本与收益理论为视角

防治村委会选举弊病是我国基层民主建设面临的重要课题,也关系到我国政治民主化进程。运用成本与收益分析理论考察村委会选举现状,发现其弊病的成因主要有农村生产创收方式单一传统,主管部门缺乏对竞选者和当选者的有效监管,村民们思想觉悟不高和对选举缺乏正确认识以及竞选者和村委会干部的私心与贪欲等。为减少或防止村委会选举弊病的产生,决策者要全方位筹划和施行村委会选举,善于抓住选举的关键问题,即经济问题,充分考虑村民的实际愿望、思想觉悟和认识水平,保证选举本身无差错,发挥参与选举各个要素的积极作用。只有这样,才能保证村委会选举达到预期的效果,推进我国基层民主建设。     

经济发展对村委会选举的影响

有关经济发展与民主化之间的关系,长期以来一直是学术界争论的一个热点问题。通过对山西省某乡镇农村的抽样调查,可以看到经济发展对村委会选举的影响:经济发展水平较高的地方,村民参与的程度较高,选举竞争也较为激烈,村委会选举的制度也能得到较好的实施。     

关于村民会议几个问题的法律探讨

被剥夺政治权利的村民是否有权参加或列席村民会议应当具体情况具体分析,在实际生活中,应当允许被剥夺政治权利的村民全程参加村民会议,当村民会议所议事项仅仅有关村民经济利益的分配和调节之时,应当允许其发表意见和参与表决。合法有效的村委会选举大会与合法有效的村民会议不是一回事情,选举村委会不一定要召开村民会议,补选村委会成员也是如此,因此不应当把选举村委会和补选村委会成员列为村民会议的职权。村民会议是否应当召开和应当如何召开,取决于村民而不是村委会,在村委会不依法行事和尊重多数村民意愿的情况下,村民应当可以自行召开村民会议并确定会议的议题和议程。     

村委会选举中的异化现象及其治理——基于组织社会学的分析

村民自治制度在我国农村社会已经走过了20多年的发展历程。伴随着乡村社会的民主进程,村委会选举日渐规范化。学者们对村民自治的观察与研究大多以民主的视角展开。然而,民主视角下的村民自治研究主要关注选举程序及其民主效应,忽视了对组织环境因素的考察。实际上,村民自治是在乡村社会中实践的,村民自治的绩效必然受到环境因素的影响与规制。因此,借鉴组织社会学的理论资源,从组织而非民主的视角考察村民自治,可以发现,我国村民自治组织属于群众自治组织,它深深嵌入乡村社会之中,更容易受组织环境的影响。在村委会选举中,村民自治组织因受环境的过度影响,有时无法按照设计的民主目标运转,出现了所谓的"目标替代"现象。而村委会选举的规范化带来的并不都是民主化,也不是村民自治能力的提升;相反,有时却是选举程序与乡村治理的背离以及种种异化现象。为了促成乡村治理的善治,在程序民主的视角之外,我们还应该引入组织治理的视角,使村委会选举更加契合于治理,以促进村民自治绩效的提升。     

欠发达地区村委会选举中的妇女参与问题--以宁夏固原市、隆德县、彭阳县为例

欠发达地区村委会选举中的妇女参与问题是值得关注的农村问题之一。本文以宁夏南部山区部分县市为例,了解欠发达地区农村妇女政治参与意识的现状,分析探讨影响农村妇女政治参与的制约因素,并就如何提高欠发达地区农村妇女参与选举积极性提出相关对策。     

从理性选择制度学派的观点看村委会选举

村委会选举制度是村民自治的一种形式,其出现具有历史必然性。本文试从理性选择制度学派的观点来解释它形成的过程,并就村民参与村委会选举的行为以及制度实施中存在的问题作出解释。     

浅论村民选举与村民自治

围绕着是否可以对村委会成员候选人规定高于村委会选举一般选民的资格条件,无论是在学术理论界,还是在实际工作部门,长期以来一直有着很大的争论。针对上面的问题,本文作者就村民选举行为与选举权、自治权之间的关系作以分析,并期望通过此分析,能对解决农村基层自治中的一些问题有所帮助。     

传统与现实的博弈 ——村民委员会选举中存在的八个问题分析

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布后,以实现村民自治为目标,农村普遍进行了村委会直选,农村基层政治体制发生重大变革.但由于社会、政治、历史等多种因素的影响,选举中出现不少问题.因此,对村委会直选乃至村民自治的现状不能盲目乐观,只有充分地发动和动员,制定配套选举法规,完善选举技术,才能确保村委会直选的健康、顺利发展.     

在村委会选举中必须充分发挥党组织的作用

在村委会选举中必须充分发挥党组织的作用徐志宏自１９８７年在全国农村普遍贯彻《村民委员会组织法》以来，村民委员会（以下简称村委会）组织在领导村民自治活动中起到了十分重要的作用，并在实践中完善了组织建设，使村民自治这一扎根于广大农村的民主政治制度更趋成熟...     

村委会选举中贿选的成因及其对策

对村委直选中普遍存在的贿选问题进行了分析,我国村委会直选中出现的贿选行为是由经济利益驱使等多种原因引起的。遏制贿选行为必须从促进农村经济发展、监督制约机制、规范选举程序、坚持制度建设、增强村民民主意识等方面进行努力。     

乡村选举实证研究的四个问题及其分析

本文通过实地调查与观察，对乡村选举的有关问题作了实证分析。文章分四 个部分：一、浙江农民对乡村选举的评价；二、竞选的方略：怎样才能当上村委会主任？三、经济 发展与乡村选举的关系；四、村民选举的成本及其经费的来源。     

村委会选举中乡镇政府行政指导行为探析

村委会选举中,乡镇政府的行政指导行为在其中起了重要作用。但是,由于缺乏具体的法律规定和相关配套措施的保障,乡镇政府的行政指导行为存在着很多不合理之处,甚至演变成行政违法行为,严重侵害村民选举的合法权益。笔者拟结合自己的实际调查和研究,对上述问题提出相关对策。     

村级党组织的提名权与村委会选举的民主性

推荐村委会候选人是村级党组织有效参与和领导村委会选举的重要方式和途径,村级党组织依法享有和行使提名权,不仅不会损害村委会选举的民主性,而且还有利于村委会选举沿着正确的方向顺利进行,实现党的领导和发扬民主的统一.应当使村级党组织与村民共享村委会候选人的提名权.     

论资源型农村农民对村委会选举的政治热衷

资源型农村由于有村民共同关注的资源利益,有村庄公权力价值的提高和农民效能感与素质的提高,出现了农民对村委会选举活动的政治热衷,形成了全民参与、主动参与和全程参与的局面。农民的政治热衷在民主政治和社会稳定等方面影响农村发展,需要正确引导和制度规范。     

公共品需求对农户参加村长选举行为的影响

为了进一步考察村民是否参加选举的经济激励,我们首先提出了一个村民选举的经济激励的假说,然后给出村民对于村集体所能够提供的三种公共品的潜在需求量的度量,并基于一个来自中国农村的调查数据进行了实证检验,结果发现农户对这三种公共品的潜在需求量能够显著增加他们参加选举的概率。本文的研究直接揭示了村民是否选举的经济动因,为我们理解选举行为的决定因素、中国农村基层选举与中国农村经济发展的关系提供了重要的证据。     

问题与根源：中国村民自治制度的政治社会学思考

本文从理论上归纳了我国村民自治制度在实践中遇到的主要问题 ,即乡镇政府和村委会关系尚未理顺 ;村委会和村党支部关系尚未理清 ;农村精英人才的流失 ;村委会换届选举存在的违法行为和村民政治选举冷漠化 ;村民民主监督的软化。在此基础上 ,本文从政治社会学的视角 ,分析了产生这些问题的政治、经济、文化、社会和制度层面的原因。     

乡村选举研究三题

本文在实地调查的基础上，就我国乡村选举的有关问题作了分析。文章分三个部分：第一，选民的选择取向与村民委员会的人选；第二，政治民主与民间民主：中国村民选举与村民自治的民间性；第三，乡镇领导干部认知上的误区及其尴尬的角色。