房改究竟如何改？：对当前房改工作中几个难点问题的探析

房改9年，反复和波折不少，但回头来看，“大趋势”很清楚：住房制度改革越早越主动，越晚则付出的代价越高，财政和企业的压力越大。加快房改步伐，早日建立住房新体制，确实是当务之急。令人高兴的是，以前制约房改的客观条件，当今已发生了很大变化，为加大房改力度提供了机遇。但是房改工作中的一些热点和难点问题也表现的越来越突出。本文试就目前房改工作中的三个主要问题作一探讨分析，提出一些粗浅的看法，以期抛砖引玉，对当前深化房改工作能有所促进。一、低租金分房的问题不解决，以个人消费为主体的住房市场和住房建设投入产出…     

公租房租金标准：怎样才合理？

近期住房城乡建设部出台的《公共租赁住房管理办法》（以下简称《，办法》）第十九条明确规定，“市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，按照略低于同地段住房市场租金水平的原则，确定本地区的公共租赁住房租金标准，报本级人民政府批准后实施”。同时，《办法》第二十条至二十一条还明确规定，“公共租赁住房租赁合同约定的租金数额，应当根据市、县级人民政府批准的公共租赁住房租金标准确定”。“承租人收入低于当地规定标准的，可以依照有关规定申请租赁补贴或者减免”。对《办法》的上述条款进行分析发现，其规定的有关公租房租金标准制定的要义即在于“公共租赁住房的租金应低于市场价格”。     

公积金不能成为腐败的避风港

我国建立住房公积金制度以来，在解决职工住房问题、转变住房分配体制、圆了许多职工住房梦等方面发挥了重要作用，但是，由于新建立这项制度时的仓促，出现了立法滞后、监管缺位、缴存标准不一、挪用侵占严重等问题，特别是许多部门和单位钻空子，擅自提高标准，把住房公积金演变成“福利性腐败”，引起社会强烈不满。     

住房特性与住房体制改革

自1980年我国第一次提出了住房商品化的总体设想后，经过三次住房体制改革，房地产业进入了快速发展的黄金时期，住房体制改革取得了巨大成就，城镇居民的住房条件有了明显改善。但由于多年来在住房改革中片面强调住房的商品化、市场化特性，忽视了住房的必需性、耐久性、高值性等特性，导致我国住房价格增长过快、价格过高、中低收入居民住房问题严重，房地产市场严重失衡．我国住房体制改革陷入困境。     

中国城镇住房拆除规模及其影响因素研究

本文基于人口普查数据,首次对全国和城市层面城镇地区住房拆除规模进行定量测算。结果显示2001-2010年间全国层面城镇住房累计拆除规模达到0.33亿套,由此引发的被动需求对同期中国城镇新增住房需求的贡献度高达41.10%,成为推动该时期住房市场快速发展的重要因素之一。在此基础上,由283个地级以上城市住房拆除率的差异切入,对影响城镇住房拆除规模的主因进行理论和实证研究,发现住房建筑质量、土地开发强度与城市经济发展水平是影响城镇住房拆除规模的关键因素。预测显示,由于整体建筑质量及城市经济发展水平提升,2011-2020年间全国范围内城镇住房拆除规模将呈稳中趋降的趋势。这在一定程度上将降低未来的新增住房需求,成为住房市场转入“新常态”的原因之一。     

图说四川

四川保障性住房建设居全国前列 从四川省住房城乡建设厅获悉，2012年上半年，全省保障性住房已开工25．97万套，开工率居全国第五位：竣工5．53万套，竣工量同比增长38％。预计今年全省新开工将超过30万套，竣工超过16万套，将超额完成国家下达计划。图为成都市房交会保障性住房展区。     

图说四川

四川保障性住房建设居全国前列 从四川省住房城乡建设厅获悉，2012年上半年，全省保障性住房已开工25．97万套，开工率居全国第五位：竣工5．53万套，竣工量同比增长38％。预计今年全省新开工将超过30万套，竣工超过16万套，将超额完成国家下达计划。图为成都市房交会保障性住房展区。     

我国保障性住房发展提速

保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。包括两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。党中央、国务院一直以来高度重视居民住房问题，并始终把解决低收入家庭住房的因难放在重要位置。     

对房改工作的几点思考

国务院总理朱基在九届全国人大一次会议举行的记者招待会上明确强调，住房建设将要成为新的经济增长点。准备今年下半年出台新的政策，停止福利分房，住房一律实行商品化。一石激起千层浪，最近以来，房改这一关系到城镇居民千家万户切身利益的事情，成了人们最热门的话题之一。最关心的问题莫过于：福利分房消失之前能否搭上最后一班车；按标准价和成本价已经拥有全部产权或部分产权的何时可以上市交易，如何交易；职工住房实行货币分配后，住房补巾何时纳入工资，工资能增长多少；工薪阶层今后能否买得起“政策房”，特别是困难企业的职工…     

关于石嘴山市城市住房公积金使用情况的调研报告

为了认真贯彻落实国务院颁布的《住房公积金管理条例》，促进石嘴山市城市住房公积金的有效归集和合理使用，切实维护广大缴存者的合法权益，市政协与市城调队、市住房资金管理中心等部门，于今年4月对石嘴山市的住房公积金归集、使用情况等进行了专题调研。调研通过听取市、县(区)住房公积金管理中心(部)的工作汇报，召集社会各界政协委员和群众座谈讨论等形式，     

保障性住房融资模式问题研究

近几年来,中国政府相继出台了房价调控措施来抑制房价的过快增长,同时也加大了保障性住房建设的力度。而实际上,邓小平同志早在上世纪80年代就已经提出了保障性住房建设的问题。经过30年左右的发展,我国在保障性住房建设方面却仍然处于起步阶段,建设保障性住房问题涉及大量资金投入,因此,如何有效融资就成为重中之重。一、保障性住房及其分类和商品性住房不同,保障性住房是政府为了保证中低收入、困难家庭解决住房问题而限定标准、限定租金或房价的住房。保障性住房是具有保障性质的住房。在我国,保障性住房主要包括以下几种类型：     

住房贷款模式差异化选择研究--以上海市为例

住房贷款是获取购房资金的最主要渠道,贷款类型的差异也会对楼市产生不同的作用。通过构建理论模型,从住房市场的短期情形和长期情形分别对照不同房贷类型所引发的供需及均衡变动,并以上海市为例展开实证分析,最终总结出住房贷款模式的差异化选择方式。研究结果表明:住房商业贷款和住房公积金贷款均能显著促进住房消费,且后者的促进作用更为明显;两类贷款均会对房价产生正向推动作用,但后者的推动作用强于前者。基于此,需要改革与完善我国住房金融体系,鼓励实施差别化的住房融资策略,以此遏制一、二线城市房价过快上涨势头,助力三、四线城市房地产去库存。     

上海市新建商品住房供需结构研究

住房的供给与需求结构相匹配,即不同收入的居民能获得与其收入匹配的住房类型,是房地产市场健康发展的保证.本文主要研究上海不同收入家庭对上海新建商品住房(包括市场化住房和保障性住房)的支付能力,首先采用房价收入比指标对上海市城镇居民住房支付能力变化情况进行初步分析,然后用剩余收入法测度不同收入家庭可购房屋价款,以面积、地理位置和户型划分住房供给结构,并通过匹配度分析对住房供需结构状况进行研究.     

对加快保障性住房建设的几点思考

在一系列“保增长、促发展”的政策中，国家一再申明要加大保障性住房建设的力度，建设部提出未来3年内投资9000亿元建设保障性住房的宏伟目标。     

浙江省城镇居民住房消费情况调查报告

为进一步了解当前我省城镇居民的住房消费与投资意向，把握房地产市场的今后走势，省城调队组织杭州、宁波、温州等１１个地级市城调队，于２００１年９月对１２１０户城镇居民家庭进行了仕房消费情况的专项调查。调查表明：有１０．５％的家庭拥有两套住房；有２６．７％的家庭在五年内有购房意向；购房考虑的主要因素是价格、质量和环境；赞成货币分房政策的居民占６０．１％，货币分房的覆盖面仅为３８．９％。 一、城镇居民家庭的住房现状 （一）拥有二套以上住房的家庭占１０．５％ 被调查的１２１０户城镇居民家庭共拥有住房１３４１…     

保障性住房建设中的施工质量控制

保障性住房建设，是国家着力改善城市低收入家庭的居住条件，实现人民群众安居乐业的一项民生工程。在保障性住房的建设过程中，必须严把施工质量关，才能把这件好事办好。做好保障性住房建设的施工质量控制，要分析影响施工质量的因素，要做好施工质量的事先控制和事中控制，要加强施工过程与施工结果的质量检查和控制。     

对上海地区住房制度改革之初步研究

住房是人类生存和发展的基本物质条件.住房需求既是一个经济概念,也是一个社会概念,它涉及到“住户”和“住房标准”两个直接影响住房需求的变量,以及居住现状,资源制约,政策限定,居住者态度等其他诸多影响住房需求的因素.建国以来,特别是近年来,党和政府十分重视提高人们的生活水平,着力解决人们的温饱问题,同时努力增加住房投资,加速住房建设,使城市住房建设有了很大发展,居民居住条件得到一定改善,但与此同时,现行住房制度的弊端也日趋明显.本文以上海地区为例,对现行住房制度的弊端以及住房制度改革进行一些初步探讨.     

构建浙江住房保障体系探索

近年来,保障性住房备受广大公众关注。当前,浙江省保障性住房建设规模已达到一定水平,保障工作受到各地政府重视,基本实现“应保尽保”。但仍存在经济适用房投资比重减少、各地保障标准差异大等问题。建议构建高效透明的管理体系和住房保障需求、供应及运作体系,促进浙江住房保障工作稳步发展。     

中低收入家庭住房保障政策研究——以杭州市为例

杭州市高中低收入家庭住房条件差距很大,原因是中低收入家庭的住房保障面缺乏深度和广度、缺乏完整的住房法律制度和住房金融制度作支撑、缺乏专门的住房保障机构。因此,建议形成多层次的中低收入家庭住房保障体系,完善其现有的住房保障政策法规和住房金融制度,成立相应的住房保障机构。     

四川省居民住房水平的发展变化及其影响因素

住房是人类生存和发展最基本最必要的条件,在人民生活中起着举足轻重的作用。随着社会经济的发展,居住水平(包括住房面积、间数、设施和住房消费情况等)已经成为衡量人们生活质量的一项非常重要的内容。