从公共管理的视角分析社会保障私有化趋势

私有化已成为社会保障制度改革的趋势.目前,我国正处于社会保障制度的建立和完善时期,特别是养老保险基金管理的问题一直引起世人关注.因此,研究当前国际范围内的社会保障私有化改革有助于我们认清当前各家提出的观点和意见,建立适合我国实际情况的社会保障制度.本文从公共管理的角度分析了社会保障私有化改革的原因和理论基础,认为私有化改革是社会保障制度天然具有的公共性与制度运行所要求的效率性矛盾得以妥协的结果.     

我国城镇养老保险改革中的问题研究

作为社会保障体系的重要组成部分,城镇职工基本养老保险制度是我国完善城镇社会保障体系的一项重要内容.我国自20世纪80年代以来,对城镇养老保险制度进行了一系列的改革,但同时也存在着养老保险的低覆盖率、改革过程中的隐性债务等问题.本文主要分析了目前我国城镇养老保险制度所存在的问题,并提出对策建议.     

社会保障制度改革的重点和思路

一、社会保障制度改革的现状随着社会主义市场经济体制的建立,我国社会保障制度进行了一系列的改革和探索。首先,全国城镇企业职工养老保障工作已全面展开,主要为：推进了企业职工养老金的社会统筹;在部分企业和职工中实行了职工基本养本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险的多层次养老保障模式;职工基本养老保险实行国家、企业、个人三方共同负担。其次,国家对医疗制度进行了改革,普遍实行了公费、劳保医疗费用与个人挂钩的做法。一部分企业也实现了劳保医疗费用与个人挂钩。再次,在建立失业保险制度的基础上,工伤保险…     

养老保险双轨制历史沿革与改革路径研究

养老保险制度是我国最为重要的基本社会保障之一。本文首先从我国养老保险制度的历史沿革出发,探讨了致使机关事业单位与企业职工养老金待遇差距不断扩大的制度原因。基于对我国机关事业单位养老保险改革试点情况的经验总结,以及对国外公务员养老金制度安排的两类基本模式的研究,针对消除养老保险"双轨制"、顺利推进机关事业单位养老保险制度改革的具体政策路径及方式提出若干设想。提出在符合增量改革、整体推进、试点先行的原则基础上,还需要有统一完整的养老保险法律体系,以及独立高效的职业年金管理,确保改革不违初衷地解决好养老保险制度安排的公正性问题。     

基本养老保险覆盖面扩展决定因素实证研究

扩大基本养老保险覆盖面是我国社会保障制度改革的优先目标之一。本文通过对19982003年分省数据的实证分析,发现各省之间的基本养老保险覆盖面的差异,主要是由它们的经济发展水平和市场化程度这两个宏观经济因素与基本养老金给付标准和财政对社会保障补助支出这两个政策因素共同决定的。基于这些发现,考虑到我国经济持续发展和市场化改革深化的趋势,我们对我国社会保障事业的发展持谨慎乐观的态度,并认为在目前,“低水平、高覆盖”仍然是一个符合国情、必须坚持的合理政策选择,地方政府应当在财力许可的范围内,增加对社会保障事业的财政投入。     

利益、博弈与养老金改革:对养老金制度的政治社会学分析

本文运用新多元主义理论探讨养老金改革中的利益博弈和私有化改革的发展趋势。对拉美和中东欧国家的研究表明,养老金的改革得益于其特殊的政治体制、外生行动者的支持和政府的强力推动,而否决点的缺失和社会组织力量的弱小又减少了养老金改革的阻力。但对美国、英国和欧洲的分析表明,由于利益的多元化、否决点的分散,以及强大的工会力量,社会保障私有化的改革困难重重。     

近十年我国社会保障改革的历史进程与经验总结

近十年来,我国面临的国际国内形势出现了新的变化,社会保障改革在此背景下也进行了新的道路选择并取得一系列成就。2011年开展城镇居民社会养老保险试点工作,这与2009年建立的新农保制度初步构成了我国养老保障制度的基本框架,标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来,是我国社会保障改革和全面建设小康社会的重大进步。总结近十年来我国社会保障改革的基本经验,有益于我们更明确的认识改革的历史与现状,为继续推进社会保障改革、发展社会保障事业奠定重要基础。     

关于瑞典、美国、新加坡社会保障制度的比较

社会保障制度是对国民因病、残、老、失业所导致的生活困难进行援助的制度体系。社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。当前经济发达国家都建有较完备的社会保障制度,其中最有代表性的是瑞典、美国和新加坡的社会保障制度,它们代表了3种不同的社会保障模式。瑞典的社会保障制度历史最长发展最完备,是典型的高福利社会保障制度。瑞典在19世纪至本世纪30年代,通过了济贫法,实行了义务初等教育、宗教选择自由、救济老弱病残等政策。1862年通过立法确定政府有权为教育、济贫和其它慈善行为征税。本世纪30年代以来实行了大规模的福利政策,从而使福利国家作为一种制度确立起来。社民党政     

日本农村养老保险制度研究及启示

日本农村社会保障制度在保持日本经济增长中发挥了重要作用.日本农村社会保障制度的成功经验,在于符合本国国情,以完善的法制建设作为强大后盾.在我国农村建立养老保险制度是一项重要而又艰巨的任务.它的建立对于调动农民的劳动积极性,缩小城乡差别,巩固和发展农村经济等方面都有着深远意义和现实作用.而日本的农村养老保险制度,在这方面为我国建立适合中国经济发展水平的农村社会保障制度提供了有益的启示.     

谈如何加强我国农村社会保障管理

近年来,我国农村社会保障制度的发展很快。最低生活保障制度已全面建立,覆盖面逐步扩大;新型农村合作医疗制度已全面实施,保障水平逐步提高;农村养老保险制度试点的范围逐步扩大。农村社会保障制度给农民带来实惠,受到     

我国养老保险发展现状及对策研究

养老保险是按国家统一的法规政策强制建立和实施的社会保险制度,是社会保障制度的重要组成部分,是为职工退出劳动岗位后保障其基本生活而建立的一种社会保险制度。做好养老保险工作是各级政府的基本职责和工作重点之一,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。一、近期养老保险制度发展历程改革开放后,我国的养老保险制度大致可分为三个阶段:一是1984至1994年的十年,可以说是改革探索阶段。当时,全国普遍进     

城乡居民养老保险——惠民“惠”在哪里?利民“利”在何处?

社会保障制度与民计民生息息相关。近年来,天津市委、市政府出台了多种政策,采取了一系列措施以提高本市居民的社会保障水平。2009年,在全国率先建立起统筹城乡一体化的居民养老保险制度,与国家要求相比提前四年实现了养老保险制度的全覆盖,为我市尽早实现"人人享有基本社会保障"奠定了坚实的基础。目前,全市参加城乡居民养老保险人数已达111万人,还有越来越多的城乡居民正在积极参保,感受和分享惠民利民的好政策。那么,城乡居民养老保险到底惠民"惠"在哪里?利民"利"在何处呢?     

论北京市农村社会养老保险制度改革

当前,以科学发展观为指导,建立社会主义和谐社会已经成为中国改革和发展的主要目标,农村养老保险制度的改革也已经逐渐展开,北京市农村社会养老保险制度改革正在向纵深发展。本研究是在对农村社会养老保险制度改革进行理论分析的基础上,通过对全国有关省市农村社会养老保险的具体方法进行剖析,揭示了当前农村社会养老保险的概况、特点,并对北京市的农村社会养老保险情况进行了具体分析,在此基础上,提出了改革北京市农村社会养老保险制度的对策。     

透视“瑞典病”

西方世界在二战以后纷纷建立起来的高福利作为一种社会保障制度,已成为当今发展中国家现代化进程中积极追求的目标。继英国建立高福利保障制度之后,北欧的一些国家开始效仿,在较短时间内建成了标榜于世的“福利国家”,他们号称在资本主义道路之外闪烁出了一颗耀眼的明珠。在他们的国家,建立起了全国医疗保险制度,对老     

中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

二元社会结构的实证分析(下)

(九) 养老保险制度养老制度是社会保障制度体系的一项。本节分析养老制度的同时,对社会保障制度体系做一般分析。19世纪末叶,首先是德国,由于劳动者的斗争,在铁血首相俾斯麦主持下陆续建立了包括医疗、事故、伤残、养老等内容的社会保险制度体系、俾斯麦公开宣称,社会保险制度是消除革命的投资,一个期望得到养老金的人是最本分的人,最便于统治的人。而几千年来直到现在中国农民没有得到过     

日本养老保险制度变迁的经济福利效应分析

日本现行的养老保险制度已不适应宏观环境,特别是人口状况变化的要求,因此,日本面临着改革养老保险制度的难题。戴蒙德模型和6时期6世代交叠世代模型从理论上证明了现收现付制的缺陷以及由现收现付制转为基金制能够带来的福利的增加。从长期来看,在现行养老保险制度中减少现收现付部分的比例,提高具有积累部分的比重将是日本政府的必然选择。     

本建立健全农村社会保障体系的经验及其对我国的启示

农村社会保障是我国社会保障制度建设的薄弱环节,而日本作为一个高度重视农村社会保障体系建设的国家,一些成功的经验和做法,如：完善的养老保险制度、健全的法律制度、多层次的保障体系等,对我国都具有一定的借鉴和启示。     

马克思主义社会保障思想视域下的中国养老保险制度问题研究

本文从马克思主义的社会保障思想出发,探寻社会保障体系构建的理论溯源,讨论了中国养老保险发展历程、面临现实挑战以及应对决策,为中国建设中国特色社会主义养老保险制度提供政策建议。     

日本建立健全农村社会保障体系的经验及其对我国的启示

农村社会保障是我国社会保障制度建设的薄弱环节,而日本作为一个高度重视农村社会保障体系建设的国家,一些成功的经验和做法,如:完善的养老保险制度、健全的法律制度、多层次的保障体系等,对我国都具有一定的借鉴和启示。