风险社会视域中的城乡人力资源管理战略选择

文章从风险社会的视角，综合近年城乡人力资源“需求——供给”状况，剖析了农村人力资源盲目流向城市引发城市失业加剧、城乡发展失衡、城乡贫富分化的社会风险与危机。基于规避风险化解危机，文章认为应强化政府在城乡人力资源管理中的主导作用，适度调控农村人力资源流向城市的规模，建立城乡人力资源统筹战略。     

重大项目社会稳定风险的管理与控制

重大项目建设评价必须引入“社会风险”维度。在项目建设过程中，既要考虑到技术风险、经济风险、环境风险，还要考虑到社会风险。项目所涉风险边界沿着“技术风险一经济风险一环境风险一社会风险”的路径扩展。社会稳定风险与社会群体的利益诉求直接相关，管理中需要对公众的非正常资源动员行为模式予以调适和纠偏，以降低集群行为的发生概率。社会风险管理与控制体系包括利益相关者、受评项目和政府风险管控三个子系统，风险辨识、风险评估和风险控制应贯穿项目建设的全过程。     

当前中国社会风险与危机事件多发的根源

我国因各种原因引发的社会矛盾和风险明显增多,各种社会危机事件频频发生。只有从经济发展不平衡、政治改革滞后、社会价值冲突、生存环境恶化等方面深入认识和分析其根源,才能有针对性地进行风险管理和危机治理,才能有效防范和化解各种社会风险,推进中国经济稳定发展、社会长治久安和人民安居乐业。     

社会风险化解中的政府持续

中国社会风险的高发来自诸多要素的作用。当传统的社会结构被政治发展撕裂时,风险往往同时出现在政治与社会之中;当社会风险只能依靠政治手段方能化解时,国家功能的全面行使则可能消弭社会自我修复的可能性。社会风险因此往往与政治风险联系起来,甚至形成一定程度上的社会危机。但是从逻辑上看,社会风险本身蕴涵着社会成长的内在要求,政府在化解社会风险时不能迷信于压力机制的秩序控制,而应适时调整社会政策以促进政府持续和社会成长,从而从基础上化解社会风险。     

地方政府投资公司资产风险对经济社会的影响

地方政府投资公司融资和投资规模大,对经济社会影响深远.地方政府投资公司风险类型分为资产管理风险、资产运营风险、融资风险和债务风险.这些风险会引发地方财务风险、银行系统风险、宏观调控风险、物流成本增高以及直接间接的社会问题等.正是由于地方政府投资公司资产风险的重要性,必须认真对待这些问题,为防范和化解这些风险找出对策.     

现代化进程中的环境风险及其防范

全球化浪潮的迅速蔓延使当前社会陷入不可预知的环境风险。如果说,传统风险是"外部风险",那么,现代环境风险则是"人造风险"引发的现代性后果、不确定性后果和"有组织的不负责任"的全球化后果,这与GDP主义的经济发展思路、科技理性的膨胀和社会体制的弊端无不相关。通过推动企业经济内生型增长模式转变、推进政府绩效考核制度变革、构建"政产学研"联动的环保科技创新体系并搭建社会公众的环保参与平台,从而推动责任伦理体系的建设,对于积极防范并化解环境风险,以及推进当前生态文明建设与"十二五"环保规划的落实具有重要的理论价值和现实意义。     

百年大党防范化解社会风险的基本历程与主要经验

有效防范化解社会风险,是政党执政和国家治理的重大议题.高度重视防范化解社会风险,是中国共产党一以贯之的优良传统和显著优势.中国共产党百年发展史表明,防范化解社会风险,有利于维护国家安全和彰显社会主义制度优势,是党的领导水平和执政能力的集中体现.始终坚持党在社会风险治理体系中的领导核心地位,切实增强忧患意识与发扬斗争精神,正确处理改革、发展和稳定的关系,遵循人民至上的价值导向和人民战争的制胜战略,是百年大党防范化解社会风险的主要经验.     

全球金融风暴下财政风险的立法控制

在金融风暴冲击全球之际,其可能引起的财政风险是必须关注的重大的现实问题。倘若不及时加以防范,任其累积,可能会突发为财政危机,并由此演变为经济、政治的全面危机,引发社会动荡。结合我国现实中可能诱发财政风险的因素,探析金融风暴中的财政问题与财政风险中的金融问题,提出完善财政法治,通过财政立宪和完善财政立法调整公共财政的支出和收入关系,有效防杜化解财政风险。     

风险冲突及其应对思路

现代社会是一个充满风险的社会,以生态冲突、不充分就业体系以及财富分配与风险分配悖论为标志的风险冲突对当代人类社会安全提出了巨大挑战。人与高科技之间的冲突不仅是风险冲突的表现形式,而且是风险的源头。对科技理性的高度依赖最终走向对科学精神的严重背离。西方风险社会理论中的制度主义、建构主义以及全球化视角对我们化解风险社会冲突、有效治理社会风险提供了有益的启示。     

农村重大工程项目引发的社会风险评估

文章就重大工程项目引发的农村潜在的社会风险因素进行了识别,并从工程项目实施前、项目实施过程、实施结果以及外在环境四个方面构建了一个完整的指标体系.该指标体系简单易懂、易于操作并且较为全面,为重大工程项目可能引发的农村社会风险的评估提供了一个依据,也为新农村建设中的工程项目合理性评判提供了一个方法,对于维护农村稳定和整个社会稳定具有一定的现实意义.     

论城市垃圾处理项目与周边居民的关系

城市垃圾处理项目具有较高的经济、环境和社会风险,容易遭到当地居民抵制。通过对舒城、无锡、六安三地垃圾处理项目的实地调查发现,为规避项目风险,居民会采用各种策略进行抗争,质疑项目合理性,否定项目合法性,诉项目的"苦",甚至发动群体事件胁迫政府停止项目。项目风险分配不公与公众参与不足是引发居民抗争的二维动因。周边居民要承担项目运行的各种风险,而参与不足致使其利益表达受阻,无奈之下,居民借助抗争表达诉求。为改善项目与周边居民关系,政府应重视公众参与,改善风险分配格局。     

经济下行周期下企业集群授信风险的防范及对策

企业集群授信呈现出一些新的风险特征,且在各地频发风险,威胁银行资产安全。目前防控企业集群风险存在信息不对称仍无法有效解决,风险处置以单体处置为主,未能考虑企业集群授信风险的传染性和渗出性特点,系统性安排处置方案等不足。企业集群授信风险防范化解应事前预警防范和事后处置化解并举。具体对策是:建立基于风险溢出与风险传染的社会网络风险预警与监测信息系统;强化风险溢出和传染的预警防范;理性做好风险溢出和传染的处置化解。     

企业责任风险的化解体系

现代社会,企业改变了社会交往中的主体形态,成为主要的风险源,侵权法将多种责任风险分配给企业。作为一种风险转移机制,保险变个体应对风险为群体共同承担风险,使那些不分散风险就很难存续的经济活动成为可能,责任保险成为企业化解各种责任风险的主要形式。对于企业大规模侵权活动,损害赔偿基金能实现救济受害人、化解企业责任风险和维护社会公平与稳定的目标。在许多企业责任领域,公法尤其是行政法以行政命令、安全监察、税收负担等形式是更高效的风险预防手段,与典型的私法分散风险形式构成了多制度协同作用的责任风险化解体系。     

从风险社会语境中看和谐西藏的构建

西藏是我国重要的边疆民族地区，由于特殊的地理环境和历史原因，长期以来面临着尖锐复杂的反分裂斗争，大力构建和谐西藏，既是全面建设小康社会、实现经济社会跨越式发展的重要内容，也是确保国家安全和西藏长治久安的重要保证。转型时期西藏存在的社会风险包括经济、政治、文化领域及经济、社会发展不协调问题。化解社会风险，构建和谐西藏，必须要有新思路和新举措。     

公民有序参与:政府治理危机的化解之道

政府治理陷入危机实际上是风险社会的一个表现,其核心是社会资本的高度离散。当前中国所处的是以工业化为特征的现代性风险与以全球化为特征的后现代性风险混合在一起的双重风险社会,化解政府治理危机的关键在于以推动公民有序参与为契机来构建新型公共治理结构,将政府治理危机化解为增强政府社会资本的机会。     

当代社会风险问题的凸显与理论自觉

当今全球化的时代,是一个充满不确定性因素和风险危机的时代,风险已渗入了当代社会的方方面面。伴随着当代风险问题的凸显,发展与风险的关系成为我们这个时代必须把握的重大问题。风险社会理论是从风险整体转型的视角审视现代社会发展的重要维度。风险社会的理论研究对揭示全球化的矛盾及深入探讨科学发展观的理论背景有着重要价值。本文认为,风险社会困境是由人类不合理的社会发展方式所导致的一种发展悖论,在发展与和谐的辩证关系中化解风险是摆脱风险社会困境的根本出路。     

民意表达与社会风险防范

现代社会的风险特征和中国社会加速转型的高风险性,迫切需要加强对社会风险的防范。加快社会改革的步伐,疏通民意表达和利益诉求的管道,建立调适民众心理、缓解社会情绪、防范和化解社会风险的长效机制,让社会情绪在法律和制度的框架内及时有序地得到舒解和宣泄,应是当务之急。     

风险社会理论视野中的和谐社会议题

风险社会理论揭示了当代社会发展的悖论和风险社会的结构性困境。和谐发展观内在地包含了对现代社会的发展悖论和风险社会的结构困境的双重超越。在当代中国,伴随着风险问题的凸显,正确处理发展与风险的关系成为构建和谐社会的关键。社会转型期存在的风险在现实中体现为诸多的不和谐因素。这就要求在发展与和谐的辩证关系中化解风险根源,从调整社会发展方式和提升社会秩序品质出发来超越发展的悖论,开创出一条摆脱风险社会困境的和谐发展道路。     

刍论中国非自愿移民模型

社会公平是非自愿移民所应遵循的首要原则.社会持续性发展风险是非自愿移民的主要风险,也是我国非自愿移民引发社会问题的症结所在."风险、重建与责任"模型把移民过程基于社会持续性发展风险之上,以既有经验与教训所"集成"的预警知识来识别移民风险,确定移民目标,采取合适策略与方法,通过确立移民与重建过程的责任范围、推毁模型自身所预言的风险,达到阻止或减少非自愿移民风险.开放的框架性移民逻辑模型既可以用于指导具体项目的移民,也适用于指导移民政策的正确制定.     

我国转型期社会风险及其治理的理论思考——基于风险社会理论的分析

风险社会理论表明科学理性的无限扩张必然引发全球社会风险,必须对现代性进行更多的自省与反思.风险社会的深层秩序结构源于内源性的感性秩序,转型期社会风险的总体表现和特征说明我国已经步入了风险社会,各种社会风险对我国的社会结构和传统秩序产生了深刻的影响.应对风险的制度选择必须注意协调理性化设计与基层民众的深层感性意识的融合.