“万户社区”的“大”与“难”

据有关部门调查,近年来广州市天河、番禺等新城区人口激增,导致社区膨胀,出现“万户居委会”,目前番禺已知户数最多的社区是洛浦社区的丽江居委会,一个居委会辖内竟有12088户46000余人。而广东省规定社区规模达2000户可设1个社区居委会,3000户以上为大型社区。随着“万户社区”的出现,居委会将面临怎样的问题呢？     

社区作为消防安全第一责任人好不好

湖南湘潭的马先生来信问:我是一个国有企业职工,原来企业的家属委员会已改为社区。现在面临企业转制,我想到社区居委会去应聘,不知道应聘后与原企业保持什么劳动关系?答:按规定,国有企业和社区居委会是两个独立的组织,企业职工和居委会工作人员各归两个不同单位管理,如果离开企     

“万户社区”的“大”与“难”

万户侯作为古代爵位,曾引无数英雄志士竞折腰。不过到了现代,一个小小居委会也达到了万户标准——据有关部门调查,近年来广州市天河、番禺等新城区人口激增,导致社区膨胀,出现万户居委会,目前番禺已知户数最多的社区是洛浦社区的丽江居委会,一个居委会辖内竟有12088户46000余人。     

“议行分离”后看“责、权、利”

2001年,海南省海口市按照便于服务和管理,便于合理配置资源的原则,对全区62个社区居委会和10个城区村委会进行再次整合和科学划分,调整划分为51个社区居委会,每个社区居委会2500户左右,人口8500多人,调整后一个社区居委会就是一个社区。在此基础上,     

社区雅韵书茶馆

作为居委会的一名工作人员,对档案工作,我是一个外行新手,但是,一年的社区工作,使我对社区档案有了一份体会和感悟,我想把它说出来,与大家分享。我所在的北京市平谷区乐园西社区居委会,自从去年成立以来,一年多时间里,走过了一段不平凡的道路:我们披星戴月走千家串万户建立居民     

60万元水费吓“退”居委会

“为了水费的事，为了维修管道的事，我们来的次数不计其数。”2012年11月30日，济南水务集团的工作人员来到阳光小区。该小区里老楼单元比较多，每一栋楼都有大约100户居民。一栋楼共用一个总表，一户居民不缴费，就会影响整栋楼。两年来，整个阳光小区欠下水费60多万元。过去，水费由居委会代收，现在居委会也不愿干了。     

办证不跑腿 居民领证乐

近日,在安徽省合肥市庐阳区夹塘社区居委会,工作人员为社区居民发放土地证。为方便居民办理土地证,合肥市庐阳区大杨镇土管所积极与庐阳区国土资源分局联系,主动将3000多户居民的办理材料收集并进行统一申报,土地证办好后进行集中发证,让居民办证不跑腿。     

居委会如何应对“多样化需求”

章雨的困惑不是个别现象，而是提出了一个带有普遍性的问题。社区是人们居住生活的主要场所，一个社区一般有1000户到3000户，上万口人，人们的需求是不同的，具有多层次、全方位的特点。作为宪法和居委会组织法规定的基层群众自治组织、社区的主体组织，作为最多不超过10人组成的居委会，应当如何面对几千户.     

60万元水费吓“退”居委会

"为了水费的事,为了维修管道的事,我们来的次数不计其数。"2012年11月30日,济南水务集团的工作人员来到阳光小区。该小区里老楼单元比较多,每一栋楼都有大约100户居民。一栋楼共用一个总表,一户居民不缴费,就会影响整栋楼。两年来,整个阳光小区欠下水费60多万元。过去,水费由居委会代收,现在居委会也不愿干了。     

政府怎样放权居民自治

当前,社区居委会的行政化趋向越来越明显。由于各类行政事务不断增多,一个社区居委会所承担的职责近百项,其任务过重、行政色彩过浓。目前,城市社区居委会的职责主要有两个方面:一是依法组织居民开展自治活动;二是依法协助城市基层人民政府或者其派出机关开展工作,现在社区居委会已偏离了职责。社区居委会行政色彩较浓。由于受传统体制的影响,社区居委会日常工作     

社区居委会在为谁忙？——武汉市社区居委会事务调查

目前,中国的居委会功能和角色正在发生着很大的转变。那么,现在的居委会到底具备什么样的功能、扮演什么样的角色?是真正意义上的居民自治性组织?还是一个“准政府组织”?或是二者兼备?为了弄清这个问题,笔者所在的中国城市社区建设研究中心对武汉市多个社区进行考察,这里以武汉市C社区为例。C社区2003年全年社区事务的调查对判断目前居委会的功能和角色定位具有一定的参考价值。社区的基本情况C社区是武汉市的一个老城区,地处商业闹市区汉正街,面积2.3万平方米。C社区生产空间与生活空间混合,这种住宅模式在给居民日常生活带来方便的同时…     

影响社区建设的不利因素有哪些——武汉市社区居委会的个案调查

“我们的工资很少,都还不到最低工资标准,这样的工作没办法做好。”——L社区一位居委会工作人员“居委会是我们‘自己的组织’吗?有了纠纷,找他们也没用。”——L社区的一位社区居民“社区图书室的书又旧,价值又小,还不如不去。”——L社区的一位社区居民“我们的工作与居委会无关,我们自己做自己的工作,不和居委会打交道。”——L社区物业管理公司的一位工作人员L社区是武汉市的一个普通社区,也是我们这次社区个案调查的对象。与其他社区一样,L社区有5名居委会干部,主任1人,2名委员分管治安和计划生育,另外2名是由街道委派,分管社保和…     

如何开好一个居民会议？

小刘是今年刚到社区工作的大学生，干活积极，为人热情。居委会主任老杨非常支持小刘，给他交代了一个任务。居委会想了解一下目前社区内几个社区居民兴趣小组的活动进展，考虑给活动开展比较好的小组进行资助。     

给上墙牌子来个改革

最近,几个社区居委会主任、书记纷纷向我诉说一件事:一段时间来,上面多个部门往下发的工作职责、制度多得没墙可上没地方挂,不挂又舍不下这些“制作上乘”的牌子,真是左右为难。制度是行为的规范、准则,适度上墙起着警示、鞭策的作用,本无可厚非。问题是,现在很多上级部门都从各自的角度出发,向基层居委会下发许多必须上墙的牌子,似乎这样就完成了他们的本职任务,至于居委会办公面积有多大、能上墙的墙面有多少,全然不顾。最近下发的工会工作制度竟有5块,面积都是半张办公桌面那么大,再加上劳动保障、社区警务室等新增加的牌子,社区居委会就…     

社区工作者需要“敲门砖”

社区居委会工作人员是活跃在我国社区工作第一线的社会工作者队伍,他们从事中国的社区社会工作,从五保户的供养,优抚、助残、调解、帮教工作到计划生育政策的执行,低保金的发放,下岗失业人员的服务、安置等,居委会工作人员为社区的稳定和发展作出了巨大的贡献。但是社会的发展和城市社区建设的不断推进,对社区居委会的工作提出了越来越多的要求,社区居委会工作人员作为专门的社会工作者需要通过专业培训以获取工作上的“敲门砖”。必须培训社会工作专业素质长期以来,居委会工作人员一直缺乏专业教育和训练,一线工作人员的专业技能和职业素质…     

社区民主自治的保护伞——评议会、协调会、听证会制度

上海市卢湾区关于建立三会制度的意见,特别是其中的评议会制度,规定社区成员代表可以评议政府派出机构,如街道办事处、公安警署、工商所、税务征收组等等,这无疑是对现状的一个挑战,是“媳妇”评“婆婆”,是对社区民主自治的一个保证和推进,是个利好的措施。青岛市北区关于社区居委会减负的意见,从另一个角度保证和推进了社区民主自治。这个意见为我们提供了一个惊人的数字——社区居委会要承担17类139项工作任务,这怎么得了,就是跑断了“腿”,磨破了“嘴”,也很难完成得好,哪里有功夫去民主自治泥?怎能发挥社区这一城市先进管理机制的作用呢。无疑减负对推进民主自治、对社区工作者都是个利好的消息。两个“意见”的目的是一致的,推进社区民主自治进程。实践使他们意识到街道办事处与社区居委会的关系是推进这一进程的症结,这个问题不解决,上边两个文件的措施都会流于形式,为此,我们曾刊发过街道办事处与社区居委会是指导还是指挥的关系,不设街道办事处行不行等内容的文章。同时,我们也意识到,这一问题的解决,需要条件,需要时间。但我们必须去创造条件,只争朝夕去解决这一问题。什么时候,社区居委会不再是街道办事处的“腿”和“嘴”了,民主自治进程就会大步向前了。     

家门口的民主

前些日子,社区选举委员会在家门口贴出公告,说社区要进行居委会换届选举了,希望每户居民都积极到居委会办公室进行选民登记。作为城市社区的一个居民,一个长期关注研究农村基层民主的学者,也一直非常关注社区的民主。本打算作为一个选民参加投票选举,亲身体验城市直接民主的滋味。不巧的是,因出差在外,错过了选民登记的时间。幸运的是,投票日是在周末,在家门口,我有幸亲眼目睹了北京市朝阳区小关街道高原街社区第一次居委会直选。     

山东省龙口市润新社区 建章立制 把读书纳入规范化轨道

山东省龙口市润新社区成立之时,恰逢全国社区读书活动启动,他们立刻把这项工作摆在了社区工作的重要议事日程,成立了由社区居委会主任挂帅的领导小组,确定了一名社区工作人员专门负责这项工作。社区建立了200多平方米的图书室,在图书室配备了书柜、阅览台、饮水机等设备,采取多种形式购置各类图书。同时,根据居民的分布情况,在全社区成立了35个由社区成员代表为组长的读书活动小组,明确了社区读书活动领导小组、居民读书小组和具体工作人员的任务目标、工作职责,将读书活动的任务、责任进行具体分解,形成了居委会主任亲自抓、负总责、带头做…     

广东省：当前全面推进城市社区建设的主要任务

一、完成城市基层管理体制改革任务一是科学调整划分社区。调整划分社区是这次改革的核心内容。少数还没有调整划分社区的,要综合考虑地缘性、认同感、利益性的因素,按照便于管理、服务、便于居民自治和资源共享的原则,对原有的居委会进行规模调整;已完成选举但没有调整街道、社区的,要按照规定进行重新调整;对新建小区,要按照城市发展到哪里、社区的管理就跟进到哪里的原则,抓紧规划、设立社区居委会。改造“城中村”是这次改革的一项重要内容,要本着积极稳妥的原则,积极推进,具备条件的,要分期分批进行改造。改造过来的社区居委会要与其他…     

社区居委会成员工资福利待遇有了保证

最近,不断有读者给本刊来信来电询问有关社区居委会工作人员工资福利待遇方面的问题,他们反映居委会成员的工资福利应当在社区建设工作中尽快得到政府部门的解决。前不久,杭州市财政局、民政局,劳动和社会保障局、人事局联合发文,以政府名义规范社区居委会工作人员工资福利待遇,本刊特别刊出杭州市《关于进一步规范杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇的通知》部分内容,以满足各地读者的需要。