我国农村低保现状、问题与对策——以河南为例

2007年,为了切实解决我国农村贫困人口的生活困难,实现基本生活救助制度方面城乡困难群众同等待遇,逐步缩小城乡公共服务差距,国务院出台了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,至此,农村最低生活保障制度开始在全国普遍建立。这一制度的建立使得很多困难农户的基本生活的得到了保障,它是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措,也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。     

建立农村社会养老保障体系的必要性及对策

中国是一个农业大国,解决好农村养老问题等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题,因此建立中国农村社会养龙保障制度,对于促进社会稳定,缩小城乡差距,构建式对和谐社会有着重要的作用。     

关于陕西省农村低保人群生活状况的研究——以汉中市宁强县为例

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。我国的农村低保从上世纪90年代中期开始探索,至今已基本实现全国建制。本文通过对陕西省汉中市宁强县低保家庭生活状况的调查和农村贫困群体的生活状况进行描述分析,最终对农村低保人口生活中存在的问题提出政策建议。     

西部农村最低生活保障制度构建探析

如何进一步完善农村社会俅障制度，是当前我国政府迫切需要解决的重大问题。西部农村由于贫困面广、经济基础薄弱和社会发展水平落后等原因，一部分农村居民的基本生活保障已成为现实而严峻的问题，构建西部农村最低生活保障制度，对缩小东西部差距、减少绝对贫困和构建和谐社会都具有重要意义。     

农村最低生活保障制度运行成效与问题

农村低保制度是以保障贫困群体基本生活需求为主要目标的社会救助制度,是社会救助制度中最基础的部分。自1995年以来,河北省就尝试在部分县(市)建立并实施农村最低生活保障制度,经过试点,2005年11月,全省162个涉农县(市、区)全部建立起农村低保制度。通过建立农村居民最低生活保障制度,为农村贫困群体提供了相应的基本生活保障,还有效地防止了这部分人返贫,承担起了"最后一道防线"的职责。     

辽南地区农村实施最低生活保障问题研究

农村最低生活保障制度在辽宁省经试点实践与不断探索，特色效果明显，但该制度运行过程中还存在一些问题，本研究以辽南地区部分乡村为例，采取抽样问卷调查、访谈等方式进行分析，总结实践中尚存在的问题并试探性提出了对策思考。     

完善河南农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度,这项制度是对农村特困户救助制度的完善和发展,也是健伞社会保障体系的重大举措.近年来,河南省从保障民生、改善民生出发,对农村最低生活保障工作给予了高度重视,在全省初步建立起了农村最低生活保障制度.     

盘点2007:为什么农村低保急不得但也不能拖

2006年中央农村工作会议提出,积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围建立农村最低生活保障制度。这是我国首次明确提出在全国范围内建立农村低保制度。2007年7月11日,国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,提出了建立农村低保制度的具体目标,即到2007年年底要将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。     

解决我国农村低保制度现实困境的思考

自从我国实施农村最低生活保障制度以来,各项制度通过强化措施、加强监管等已经基本健全,使得农村低收入群体生活得到了基本保障。但随着国家对农村低保资金投入越来越大,享受低保的标准越来越高,许多农民对低保问题越来越关注,农村低保工作机制体制建设还不够完善,农村低保工作在实施过程中逐渐突显出一些较突出的问题,所以对我国农村低保制度的因境进行研究是非常重要的。     

完善黑龙江省城市居民最低生活保障制度的对策建议

<正> 社会保障制度包括社会保险(包括养老、失业、医疗、公伤、生育等五个险种)、社会福利与社会救助三大部分。城市居民最低生活保障制度是城市社会保障体系中重要组成部分。它是保障城市居民基本生活的最后一道保障线。完善城市居民最低生活保障制度是关系改革发展稳定大局     

农村低保和扶贫政策衔接试点启动

今年．我国将实行人均纯收入1196元的新扶贫标准．扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。这也使“扶贫”与“低保”两项政策的衔接成为当务之急。最近．国务院扶贫办、民政部联合下发《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》。决定今年在11个省市自治区20个县进行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点．     

农村低保和扶贫开发如何全方位衔接

随着农村扶贫标准提高和农村最低生活保障制度的建立．我国扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。2009年，我国在11个省区市、20个县开展了农村低保和扶贫开发有效衔接试点工作，探索了一些好的做法和经验。     

莱芜市建立健全农村最低生活保障制度的实践与思考

<正>建立农村最低生活保障制度是当前构建和谐社会主义新农村的重要内容,事关我市全面建设小康社会宏伟目标的实现。2006年1月,我市建立农村最低生活保障制度,各级财政部门积极协助有关部门认真做好农村低保核查、评审、公示等工作,并对资金实行"一卡通"发放,取得了明显成效,财政投入由2006年的155万元增加到2011年的3037     

新疆农村弱势群体社会救助体系建立的模式选择

当前,由于新疆地区的农村弱势群体数量较大,文化素质较低,社会发展的机会有限,其农村弱势群体社会救助存在一些问题和漏洞。本文将通过目前新疆弱势群体社会救助的现状及主要问题分析,从三方面提出新疆农村弱势群体社会救助体系建构的模式选择建议:以农村五保户供养制度和特困户救济补助为基础的城乡统筹农村社会救助综合体系;以农村最低生活保障制度为主流方向,兼顾个体贫困的发展型救助体系;以农村医疗救助制度为切入点,以提升生活质量改善为目的的福利体系。     

城市“低保”参保对象社会排斥的制度性因素分析

对城市中弱势群体的关注从来都是舆论的焦点和政策的重点。城市居民最低生活保障制度作为我国城市社会救助体系的重要内容,长期以来对于保障城市低收入人口的最基本生活水平,社会再生产的正常进行和社会的和谐稳定起到了突出作用。然而,除了在城市居民最低生活保障制度的执行和落实过程中的诸多问题外,城市居民最低生活保障制度本身也存在着对其政策对象的制度性社会排斥。本文将列举其中的主要要点进行分析,探索城市居民最低生活保障制度的合理发展路径。     

趋势

符合统筹城乡发展要求的新农村政策体系正在形成 1、取消只针对农业和农民的四项税收和其他负担。2、对农民实行多项生产性直接补贴。3、加大了对农村基础设施建设的投入，加快解决农村人口饮水安全问题，发展农业水利、农村交通、电力和沼气。4、大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，政府新增的这方面事业经费主要用于农村。5、建立农村最低生活保障制度，着力保障农村贫困人口和农民工等特殊人群的权益。     

我国农村最低生活保障制度存在的问题及对策

建立农村最低生活保障制度是农村社会保障中最低层次的保障,是一种直接消灭绝对贫困现象的重要举措,是政府为农民设立的最后一道安全网。目前,农村最低生活保障制度中存在着农村低保对象介定标准困难、资金来源缺乏保障、管理体制难以适应形势的变迁、法律制度上的不足等问题,建议采取科学界定农村最低生活保障标准、改进收入调查方法、增加农民收入、拓宽融资渠道、加强管理监督、完善政策法规等对策。     

我国农村最低生活保障标准研究

温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，2007年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强“三农”工作、构建和谐社会的一个重大举措。其中，农村最低生活保障制度能否发挥其应有的功能，关键在于能否科学地制定农村最低生活保障标准。本文就是在构建和谐社会、建设社会主义新农村的背景下，对农村最低生活保障标准进行深入研究。     

农村社会养老保障如何走出困境

我国正处于社会转型期，随着改革开放的发展和工业化的逐步推进，加上农村社会老龄化的到来和家庭日趋“核心化”，农村社会养老保障滞后，传统完全依靠集体养老和家庭养老的模式已经不能适应社会的需要，迫切需要建立现代农村社会养老保障制度。中央农村工作会议更是提出要把统筹城乡经济社会发展作为解决新时期“三农”问题的战略举措。因此，如何走出目前农村的养老困境，加快农村社会养老保险体系建设，让农民像城镇居民一样共享社会主义建设的成果，是一个十分重要的课题。     

浅析最低生活保障制度的城乡一体化

本文从加快城乡统筹发展步伐、符合城乡一体化发展战略角度出发分析我国现行社会救助制度中的城乡居民最低生活保障制度存在的问题,提出了实现最低生活保障制度城乡一体化目标的三步骤战略,认为应逐步改革现行城乡独立的低保制度,并对改革的可行性进行了分析。