行政事业单位政府采购存在的问题及对策

《中华人民共和国政府采购法》的颁布与实施,推动了我国行政事业单位政府采购的制度完善,管理规范。但是,在采购实施过程中,也存在着预算不实、效率不高、合同履约不严,甚至出现舞弊行为、导致腐败发生等。作为政府采购当事人,特别是采购人,要严格按照招标程序的要求,实施全过程监督与控制;作为政府采购监督管理部门,应成立政府采购中心,代表采购人组织招标采购工作,同时建立一个集政府采购信息发布、信息查询、资金支付等功能的政府采购信息平台。这样才能达到降低采购成本,预防腐败发生,提高采购工作效率以及提高政府采购管理水平的目的。     

论我国政府采购监督体系的重构

政府采购监督体系有助于我国廉政建设,有助于维护市场竞争秩序,节约采购资金,还有利于实现自主创新等政策目标。然而我国现有的政府采购监督法律体系不完善,还存在政府采购仅限于流程监督,缺乏专业的外部监督,缺乏有效的质疑投诉体系等问题。必须完善政府采购监督法律法规,重新构建包括内部监督、外部专业监督、社会监督、有效的投诉质疑救济制度在内的监督体系,以确保政府采购市场规范、高效的运行,实现政府采购的各项政策目标。     

政府采购供应商民事监督权初探

政府采购制度建设最关键之处,在于形成一套透明的、有效的监督模式.现行政府采购监督模式基本是在行政权优先、以公权制约公权角度上设置的,供应商对政府方的监督在很大程度上"虚置、失灵".在明确政府采购民事行为性质、确立双方民事身份对等的前提下,把供应商作为对政府采购方的一种最主要的监督力量,构建供应商对采购人的制约机制,有利于合理配置供应商与采购人权利义务关系,改变目前政府方与供应商权利义务配置失衡状况,对于实现交叉制约、相互监督,达致采购过程的公开、公平、公正,意义重大.     

浦口区：区财政积极探索工程类采购监管新途径

今年以来，区财政局依据2009年政府采购目录通知要求采取了一系列有效措施，加大对工程类政府采购的监管力度，有效节约了政府采购资金。一是监督完善采购程序，制定了招标限额标准，对达到50万元采购项目实行公开招标，达不到限额标准的项目采取其他方式进行采购；二是将各定点供应商的报价和服务承诺以汇编的形式下发到各单位,     

我国政府采购监督机制存在的问题及对策

我国政府采购制度的建设正处于全国发展阶段,存在着采购程序设计缺陷、监督权力虚置、供应商质疑监督程序不足等问题,需要建构完备的政府采购监督法律体系、监督程序机制以及分工明晰、责任明确的监督管理体系予以解决。     

政府分散采购中的监督缺陷及对策分析

以西南石油大学扩建中的“二期建设”工程为例,分析了高校扩建中,在设备引进、软件建设、工程进程、服务等主要采购行为中存在的一些监督弱点,通过解读政府采购行为,分析了分散采购的优缺点,提出了高校扩建中政府分散采购的监督对策。实践证明,政府分散采购中监督对策的实施,可以节约大量成本,对高校的博物馆、科技馆、医院等建设进行政府分散采购具有一定的指导意义。     

论政府采购制度的法律特征

在政府采购制度中,其采购主体、采购目的、采购权、采购原则和采购程序等方面既不同于以往民事法律制度,又区别于传统计划经济时代的行政法律制度,具有明显的公、私法相融合的现代经济法精神的政府商事法律制度特征。政府采购制度是政府商事法律制度的重要组成部分.因此,结合我国《政府采购法》的具体内容,进一步探讨政府采制度的法律特征,目的在于以现代经济法之理念和精神来认识和理解我国《政府采购法》,努力使政府采购行为真正纳入法治轨道。     

政府采购寻租行为及对策探讨

政府采购中的寻租问题早已引起世人的关注。政府采购存在与发展的经济理论依据主要包括＂市场失灵＂和＂政府失灵＂。西方市场经济国家已形成较为完备的政府采购制度体系。中国政府采购开始于20世纪90年代中后期,实践中存在一些问题。政府采购寻租行为源自＂特殊利益集团＂的狭隘利益、法制不完善、寻租成本过低、监管机制不健全、采购信息不够透明、公开、高效等。借鉴西方发达国家政府采购制度的科学因素,建立健全符合中国国情的政府采购制度应在理论和实践上进行丰富和改良。     

对我国政府采购的问题研究

政府采购制度是市场经济条件下财政制度的重要组成部分,是强化财政管理,节约财政资源的重要手段.我国建立政府采购制度是加强政府系统廉政建设的需要,也是我国加入双边、多边贸易组织的迫切需要.针对当前政府采购过程中出现的问题,笔者认为应加强政府采购工作的领导,积极稳妥地推行政府采购制度;逐步扩大政府采购范围;加强监督管理,保证政府采购制度的顺利推行;加强思想教育,努力提高采购人员的政治素质;建立健全各项规章制度,对政府采购实行规范化管理.     

高校政府采购刍议

首先分析了我国高校作为公共事业单位,利用财政资金对教学设备、科研仪器、办公用品等物资实行政府集中采购的目标和意义;并从管理机制不健全、预算编制滞后、市场化程度低和采购人员素质不同等方面指出高校政府采购制度中存在的一些问题;针对上述存在的问题,作者提出了进一步完善政府采购制度的保障措施.     

试论我国通信企业的采购控制策略

当前，通信企业的市场竞争力愈发地体现在对成本和最终需求的反应速度上。实践证明，加强采购与供应工作，降低采购成本是通信企业价值链中的重要一环，对通信企业的长远发展与核心竞争力的提升具有十分重要的意义。为此结合通信企业的采购实践，汲取其他企业的先进采购理念，革新传统的采购控制模式，提出了基于信息化平台的通信企业采购控制策略。     

项目管理在AP1000堆内构件采购中的运用

文章运用项目管理方法,将现代项目管理的知识创造性地应用到AP1000核电项目堆内构件采购管理中。对AP1000核电堆内构件采购项目从组织管理、范围管理、干系人管理、费用管理、进度管理、质量管理及风险管理进行深入研究,针对项目实施过程中遇到的问题,提出相应的解决方案。项目管理的成熟知识体系经验和先进做法,应用进堆内构件采购项目,为促进优化后续AP1000核电堆内构件的采购项目管理提供借鉴,控制实施风险,从而保证整个堆内构件采购项目协调有序地进行,使项目管理发挥更大作用。     

论制造企业采购提前期的压缩策略

为了解决制造企业采购提前期的压缩问题,在划分供应链提前期的基础上,阐述了影响订单式采购提前期的主要因素,并通过细分整体供应链成本的构成,分析了采购提前期与供应链成本之间的关系。结果表明,两级供应链总成本随采购提前期的压缩先降后升。因此,解决制造企业采购提前期压缩问题应采取差异化管理策略、信息对称策略、强化供应商质量管理策略和供应商管理库存策略。     

论美国国防采购中的技术资料权

美国国防采购法规中技术资料权分为非商业技术资料权和商业技术资料权,前者包括无限权利、政府目的权利、有限权利和具体协商的许可权,后者包括无限权利、有限权利和额外的许可权。该制度优点在于激励承包商参与军工项目、争议解决机制切实保障承包商利益、降低美军装备的全寿命周期成本,缺点在于各政府部门的采购条例不尽统一、例外规定过多、政府权利有进一步扩大的趋势。该制度的启示在于要尽快完善中国技术资料权有关制度并认真加以执行,从而提高武器装备采购维修效率,降低武器装备建设成本。     

考虑进口配额的跨国供应商选择与订单分配模糊多目标优化决策

针对跨国供应商选择与订单分配问题,在考虑进口配额限制和需求不确定的情境下,构建了一个实现核心制造商利润最大化和供应商交货质量最大化的模糊多目标混合整数规划模型。该模型考虑汇率、关税等多个全球因素,采用一种交互式模糊多目标规划方法对模型进行求解,并应用一个算例进行验证。研究表明:1.存在进口配额限制时,制造商会优先考虑低成本高质量的海外供应商,达到配额限制后再选择本土供应商补充剩余订单;2.人民币汇率正向影响制造商海外采购。当人民币汇率上升时,制造商进口成本降低,其会将更多订单分配给海外供应商;3.关税负向影响制造商海外采购。当关税上升时,制造商会减少关税高的供应商的进口数量,选择替代供应商来满足其需求。由此获得如下管理启示:1,制造商企业在选择跨国供应商时,应重点关注本国的进口配额政策,使供应商多样化以减少针对单一供应商配额政策剧烈波动对制造商采购成本和企业利润的不利影响。2.汇率时刻都在变动,制造商企业应关注本国和供应商所在国的长期汇率政策以及短期突发事件对汇率的影响,及时调整订单分配决策。3.制造商企业在选择供应商时,需要对供应商所在国的短期和中长期关税政策进行综合评估。     

新经济时代企业采购战略研究

21世纪是新经济时代,新经济与传统经济不同,以经济全球化、竞争链条化和技术网络化为特征。新经济导致企业的竞争环境发生了变化,由过去企业间的竞争转变为供应链间的竞争,企业生存环境越加复杂和多变。为此,企业已不能单纯依靠降低内部运营成本来获取更大的利润。企业如何与供应商合作,如何选择正确的采购战略尤为重要。新经济时代的采购战略主要有：供应商整合战略、供应商的全面质量管理战略、全球采购战略、供应商的长期合作关系战略、供应商提早参与战略、供应商发展战略、在线逆向拍卖战略、集中采购战略、联合采购战略和电子采购战略。企业应根据自身的发展目标和资源以及本企业总的发展战略合理选择适宜的采购战略,这样才能有效地提高自身的竞争力,实现可持续发展。     

中国建筑业生产交易方式的交易费用分析

长期以来,中国建筑市场上企业恶性竞争、效益下降、资源配置效率低下、产业利润率偏低,其实都与建筑业的生产交易方式有关,然而相关研究对此阐述却很少。传统的建筑业交易方式导致了非常高的交易成本,占用了社会资源却没有使其达到最优使用价值。以一体化的方式组建集团型的大型建筑企业,集设计、采购、施工、管理等多项职能于一体,可以节约交易费用。因此“交钥匙”、“设计———施工”等工程总承包方式是我国建筑业生产交易方式的进步同时也是提高企业国际竞争力的有效途径。     

政府采购中的职务犯罪及防治

政府采购中交织了巨大的经济利益和广阔的行政权力自由裁量空间,加上法律规范和制度建设的不完善,使得政府采购领域丑闻频发,滋生权力寻租、官员腐败乃至职务犯罪.由于其行业和领域的特殊性所致,政府采购中的职务犯罪既和一般的职务犯罪有共同点,也有自身的特点.把握政府采购中职务犯罪的特殊性,才能对其进行更加有效的防范和处置.     

企业经营活动中的税收筹划问题

在企业经营活动中,对企业采购、销售、成本费用的核算、财务成果与分配等各个环节进行税收筹划,有助于企业减轻税负获得更多的税收利益。     

我国上市公司治理结构与自愿性信息披露关系的研究

由于我国资本市场起步较晚,经理市场不完善,信息披露质量较差,国有股"一股独大"的现象比较普遍等原因,导致自愿性信息披露对公司治理结构的反作用被淡化.为了使会计信息的重要作用得以实现,使投资者快速地做出正确的投资决策,公司内部治理与外部治理就必须共同完善.上市公司自愿披露相关信息可以从降低公司资本成本、代理成本、交易成本以及通过自愿性信息披露提高上市公司社会形象等方面,获取相应的收益.与此同时,由于自愿性信息的披露,上市公司也承担着对信息的收集、整理、加工、审计的成本以及由于信息披露而带来的竞争劣势成本、诉讼成本、行为管束成本等不能确定的风险隐性成本.