论中国公务员行政伦理建设的路径选择

行政伦理是行政机关工作人员的职业伦理道德。随着社会主义市场经济体制的建立和现代化的发展,中国公务员的行政伦理有了很大的进步,但市场经济本身的弊端也带来了一些伦理失范现象。制度缺失所造成的公务员角色冲突和公务员自身现代职业精神的缺乏是导致公务员行政伦理素质欠缺的主要原因。公务员法的出台是公务员行政伦理建设制度上的完善,但同时我们还需要进一步加强信念伦理的构建。     

中国公务员的行政伦理困境及原因综述

目前,我国公务员在实际工作中遭遇了行政伦理困境,行政失范现象也不同程度的存在,多数成员只意识到行政人员伦理,鲜有关注行政组织伦理。理论界对行政伦理困境有所关注,但是鲜有分析行政伦理困境的原因,因而本文就此问题将目前理论界的研究状况进行综述,以探求我国公务员行政伦理困境背后的深层原因,并提出研究行政伦理困境的三个方向,包括健全相关法律、加大责任研究以及强化对公务员所掌控权力的研究。     

我国社会转型期行政伦理失范与治理途径

行政伦理是特殊领域的角色伦理,是以行政系统主体或以行政管理者为主体,针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。行政伦理失范是行政权力的一种异化现象,在我国当前社会转型期普遍存在。行政伦理涉及的问题较多,本文仅从其失范表现及如何构建等方面作一探讨。     

我国当代行政道德文化现状研究

行政道德文化是指在行政实践活动基础上形成的，直接影响行政道德活动与行政道德关系的各种心理、行为和精神活动状态的总和，具体包括行政道德原则、行政道德评价标准和行政道德行为习惯等。当前我国行政道德文化的现状是：利他主义与集团主义并存、道义论向功利主义转化、追求共性向追求个性转化。中国行政文化的现状是：伦理追求与道德选择相脱节、道德知识与道德行为相脱节、伦理理论与道德现实相脱节。为此，应加强我国行政道德文化的培育，提升公务员及全体公民的社会责任意识和规则意识，树立正确的廉耻观。     

美国公务员行政伦理建设对中国的启示

中国当前正处在社会转型期,公务员中行政伦理失范现象严重阻碍了中国政治经济的发展,造成政府公信力降低等问题;对此,本文从中国公务员行政伦理建设的必要性出发,分析美国行政伦理建设的经验,依据中国国情提出相应的对策以求能够修复中国公务员的自主性。     

公务员非诚信行为的政治学分析——基于信息不对称理论视阈下

信息不对称理论主要研究经济过程中双方当事人由于信息不对称而导致的"逆向选择"和"道德风险"问题.在公务员非诚信行为中,表现为政治委托人(公众)和政治代理人(公务员)之间的信息不对称关系.信息不时称理论的政治学意义就在于作为分析的工具,在诚信政府的建设中,在控制公务员非诚信行为中,我们的思路会更加科学,行动会更加理性.信息不对称与公务员非诚信行为的关系表现为公务员录用前的"逆向选择"和公务员在工作过程中的"道德风险".公务员非诚信行为损害了政府的形象,降低了政府的公信力,同时给人民群众带来损失.以制度约束力矫正公务员非诚信行为,即弥补正式制度缺失和发挥非正式制度积极作用是一种理性的选择.     

论公务员奖励制度的地位与作用

公务员奖励是建立法治政府、责任政府的需要而产生的一种新型行政管理模式,是对人的某种良好行为的一种积极肯定,是对人行为的正强化。公平的客观的奖励是激发和调动人的潜能的行之有效的途径,通过积极有效的奖励可以满足公务员物质和精神的需要,以调动其积极性,最大限度地刺激和挖掘公务员潜能的一种有效的管理方法,能够最大限度调动公务员实现行政目标的主动性和创造性,既提高了行政效率,又使公务员的的主体地位受到尊重,体现深厚的人文主义精神。     

论行政管理中公务与私情的矛盾

行政公务与私情都是公务员生活中的重要内容。公务员在公务活动中必须遵守公务行为原则，如果以私情行为准则干扰、冲击公务，为私情对象谋取特殊利益，就会产生公务与私情的矛盾（狭义）。这种矛盾是通过公务员的角色矛盾、行为动力矛盾表现出来的公务员与行政组织的矛盾、公务员私情对象与全体服务对象的矛盾。它具有功利性、权力相关性、隐蔽性和广泛性的特点，并对国家行政管理乃至整个社会均有严重危害。解决这个矛盾的基本途径是，加强公务员自我内在约束和制度的、公众的、正确社会风气的外在约束等，其关键则是领导重视、自上而下、全社会协调行动。     

伦理决策语境下的包容性增长研究

伦理决策与包容性增长具有内在的、不可分割的联系,在社会信任发生变化、传统工业文明的文化向现代商业文明的文化变迁、行政体制改革滞后的过程中,伦理决策有弱化的趋势。本文认为,在伦理决策语境下,包容性增长的路径表现为以政府为主导的政治伦理发展路径,以市场为依托的经济伦理发展路径和以社会为背景的生态伦理发展路径。     

基层政府主导农村法治发展面临的困境——基于湖南益阳15个乡镇的调查与思考

作为国家最基层政权的乡镇政府是农村法治发展的主导者,其主导法治之难不仅在于立法的缺陷与执法的尴尬,更在于要在一个有着浓厚伦理文化传统的特定地域植入现代法治化治理机制,改变沿袭了几千年的乡村治理传统。基层政府主导农村法治发展面临的困境主要有:基层法治生态不健康,政府行政的法治化程度偏低;基层政府行政的法律权威面临多重挑战;基层政府行政与村民自治的冲突长期存在;基层干部的行政理念尚未完成法治化转型。     

转型时期的行政伦理困境及对策探析

人类社会进入后工业时代,出现了新公共管理这一新型社会治理模式的雏形.由此而开始的全球性的行政改革运动,使得行政伦理建设具有了理论和实践的现实意义.中国作为正在迅速崛起的大国,自觉顺应历史和社会发展的潮流,在行政伦理建设中取得了一定成就,但由于政治、经济、文化等因素的影响,尤其是处在市场经济不断发展完善的转型时期,行政主体失范行为显著,行政伦理在实践中遭遇多重困境.如何重构新时期的行政伦理体系已经成为当前行政学界流行的中心话语之一.     

解读科学发展观的生态伦理特质

任何一种关于社会发展的观念,其背后都蕴藏着一定的伦理思想,都以某种伦理思想作为其价值依据和精神支撑,科学发展观也不例外。从生态伦理学的角度对科学发展观进行解读与分析,探讨其蕴含的生态伦理意蕴和生态伦理价值。科学发展观的生态伦理意蕴体现在:以人的生态利益为本是科学发展观的伦理内涵、和谐共进是科学发展观的伦理要求、生态正义是科学发展观的伦理本质。其生态伦理价值表现为:在政治层面意味着生态环境问题已成为重大的政治问题,党和政府必须加强生态执政;在经济层面要求切实转变经济发展方式,发展绿色经济;在社会生活层面表现为转变生活方式,倡导绿色消费,优化人居环境;在文化层面体现为树立和谐友好的生态伦理价值观念,走生态文明之路。这些都从新的视角揭示了科学发展观的科学内涵和时代意义,为建设一个生态文明的和谐社会提供伦理指导。     

中国转型时期加强行政伦理建设的必要性探析

中国的公共行政随着社会主义市场经济体制的发展也要不断地进行相应变革,但在转型期所存在的体制的不完善和行政主体行为的不规范所引发的诸多公共行政的问题,尤其行政伦理失范,已成为公共行政发展中不容忽视且需要迫切解决的一个重要问题。鉴于此,本文立足于我国社会转型时期公共行政的发展和完善为目标,主要从“加强行政伦理建设是依法行政与以德行政有机统一的有效途径”、“加强行政伦理建设是深化我国行政体制改革,建立服务型政府之必需”和“加强行政伦理建设是提升行政素养,塑造行政人格的重要措施”等三个方面,简要分析来说明加强我国行政伦理建设是我国公共行政走向“面向现实、面向世界和面向未来”的必由之路。     

广州以净化政治生态引领全面从严治党研究

着重从政治上从严管党治党,着力净化政治生态,是以习近平同志为核心的党中央的重大决策,体现了党中央标本兼治、重在治本的全面从严治党新思路。十八大以来,广州明确提出"营造风清气正干事创业的政治生态环境",以净化政治生态引领全面从严治党,形成净化政治生态整体布局,为广州建设国家重要中心城市提供了坚强保证,也为十九大以后推进全面从严治党向纵深发展提供了宝贵经验。     

论行政发展的双重困境

作为公共行政的组织基础,官僚制对于公共行政具有管理、政治和伦理的意义.以实现政府与社会的和谐为目标的行政发展需要对官僚体制在上述三个维度加以完善以及实现三者的和谐统一.行政发展的困境就是官僚制自身的组织缺陷在管理、政治和伦理三个维度上的集中体现;同时,官僚制的公共性特征导致在管理、政治和伦理这三个维度之间也存在着内在逻辑困境.这构成了行政发展的双重困境.     

中国传统行政伦理对廉政建设的现实启示——从"知止"谈起

在中国传统行政伦理中,不论是儒家还是道家,都讨论官员个人的行止与荣辱问题,"知止"是对封建士人的一项基本道德要求;政府官员个人行为的价值判断以及如何形成和维护正确的价值判断,依然是当代廉政建设的主题之一。防止与惩治腐败是公共行政伦理建设的重要方面。从"知止"这一传统行政伦理概念中得到有益的启示,强调公务员的责任意识和荣辱观念,对构建社会主义和谐社会,促进政府廉政建设有着积极的现实意义和当代价值。     

浅析公务员救济制度

公务员救济制度是我国公务员制度中的一项重要制度.这种救济制度亦可称作公务员申诉控告制度.我国仅规定了公务员只能通过行政行为的方式来维护自身因特殊身份的合法权益.本文就公务员的救济制度内涵、渠道、条件、程序以及对公务员救济制度的前瞻作了阐述.认为公务员救济制度应该不限于申诉,而应该诉诸司法领域,从更大的程度上来打破公职关系所带来的对公务员救济手段的束缚.     

论我国服务型政府的行政伦理构建

建设服务型政府是当今世界各国行政改革普遍追求的目标,对构建我国社会主义和谐社会也具有重要意义,然而,在我国经济飞速发展过程中涌现出来的诸多社会问题体现出来的行政伦理失范现象,对我国建设服务型政府构成了极大的挑战：基于服务型政府对行政伦理的特殊要求,我们有必要从服务理念、角色定位、行为模式和行政伦理制度内化等几个方面构建我国新形势下服务型政府的行政伦理：     

试论生态文明制度的伦理规制

制度和伦理是人类社会进步缺一不可的两套社会规范体系,并且由于伦理较之于制度更具有内生性和本源性,因此以伦理来规制制度,从而形成两种规范体系的合力既必要亦可行。生态文明制度的伦理规制是指用不断调整完善的生态伦理来规定制约生态文明制度。具体包括以正义伦理来规制生态文明社会的政治制度,以可持续伦理来规制生态文明社会的经济制度,以和谐伦理来规制生态文明社会的狭义社会制度,以自洽伦理来规制生态文明社会的文化制度等。     

战后日本反腐败司法措施探析

二战后,日本腐败事件频发。日本政府以公务员法制建设为基点,先后颁布实施了《国家公务员法》、《国家公务员伦理法》等法律,规范了公务员的公务行为和职业道德,同时又制定了相关的配套法律、法规,结合新闻舆论的监督,建立起一套行之有效的反腐败措施,在反腐败方面取得了显著成效。日本的反腐败措施对中国反腐有重要的借鉴意义。